最高人民檢察院 國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)等

最高人民檢察院 國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì) 中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作典型案例（第四批）》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、婦兒工委辦公室、婦聯(lián)、關(guān)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、婦兒工委辦公室、婦聯(lián)、關(guān)工委：
為推動(dòng)落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，促推高質(zhì)效辦理涉未成年人案件，做深做實(shí)涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作，最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)組織選編了在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作典型案例（第四批），現(xiàn)予印發(fā)，供參考借鑒。

最高人民檢察院
國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)
中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)
2025年7月16日


案例一陸某宇盜竊案——“檢、社、家”合力，網(wǎng)癮涉罪未成年人教育矯治見成效
一、基本案情
2023年7月至11月期間，陸某宇（16歲）因無錢購(gòu)買游戲裝備，先后六次采取“拉車門”方式實(shí)施盜竊，共計(jì)竊得財(cái)物價(jià)值人民幣7700余元。2024年7月17日，湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民檢察院以陸某宇涉嫌盜竊罪向岳麓區(qū)人民法院提起公訴。2024年8月2日，岳麓區(qū)人民法院以盜竊罪判處陸某宇拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣1000元。
二、家庭教育指導(dǎo)做法與成效
（一）追溯犯罪原因，明確家庭教育指導(dǎo)重點(diǎn)。本案辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)陸某宇多次盜竊均以滿足網(wǎng)絡(luò)高額消費(fèi)為目的，沉迷游戲是其犯罪誘因。如不矯治，再犯可能性大。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陸某宇家庭監(jiān)護(hù)教育不力。其父忙于經(jīng)商，與其交流時(shí)間月均不足3小時(shí)。其母教育方式簡(jiǎn)單粗暴，與其關(guān)系緊張。家庭關(guān)愛、支持不足促使陸某宇在虛擬世界中尋求獲得感和認(rèn)同感。針對(duì)陸某宇個(gè)人及家庭情況，檢察機(jī)關(guān)決定聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委等有關(guān)社會(huì)力量，以戒除網(wǎng)癮、改善監(jiān)護(hù)狀況為重點(diǎn)，對(duì)陸某宇同步開展幫教矯治和家庭教育指導(dǎo)。
（二）檢、社、家合力，幫助未成年人矯治不良行為。檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)、關(guān)工委協(xié)作，組成家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)陸某宇家庭開展指導(dǎo)幫助。一是分析用網(wǎng)習(xí)慣，約束用網(wǎng)行為。指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)通過分析陸某宇網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)陸某宇多在晚上11點(diǎn)到凌晨4、5點(diǎn)玩游戲，且經(jīng)常高價(jià)購(gòu)買游戲裝備。指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)將這一情況告知陸某宇父母并指導(dǎo)二人從約束陸某宇上網(wǎng)時(shí)間和裝備充值金額入手，加強(qiáng)對(duì)陸某宇的用網(wǎng)管理。此外，及時(shí)向陸某宇父母推送針對(duì)性警示信息。經(jīng)過共同努力，陸某宇日均游戲時(shí)長(zhǎng)從8小時(shí)降至1小時(shí)。二是建立家庭用網(wǎng)規(guī)則，培養(yǎng)健康用網(wǎng)習(xí)慣。指導(dǎo)家長(zhǎng)與陸某宇充分溝通，共同制定家庭網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)則。規(guī)則既對(duì)陸某宇用網(wǎng)進(jìn)行限制，也要求家長(zhǎng)同步約束自身使用電子設(shè)備的行為，鼓勵(lì)陸某宇通過體育運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)進(jìn)步換取上網(wǎng)時(shí)間，引導(dǎo)陸某宇養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，激發(fā)自我管理的動(dòng)力。三是修復(fù)親子關(guān)系，營(yíng)造有管、有教、有愛的家庭環(huán)境。指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)安排陸某宇父母學(xué)習(xí)“正面管教”等課程，組織陸某宇家庭旁聽庭審、到孤兒院參加義務(wù)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)陸某宇家庭堅(jiān)持每日一次共進(jìn)晚餐、每周一次戶外活動(dòng)、每月一次家庭會(huì)議，幫助陸某宇父母提高營(yíng)造和諧家庭環(huán)境的能力，促使陸父將更多的精力投入到家庭，引導(dǎo)陸母學(xué)會(huì)與青春期孩子平等交流，幫助陸某宇父母解決無溝通技巧、無教育方法、無管教措施的監(jiān)護(hù)困境。經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、關(guān)工委及陸某宇父母的共同努力，陸某宇克服了對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的沉迷和依賴，重新回歸課堂。陸某宇現(xiàn)已考入某大學(xué)信息工程專業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自己和父母期盼的大學(xué)夢(mèng)。
（三）推廣個(gè)案經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。在大量個(gè)案探索的基礎(chǔ)上，岳麓區(qū)人民檢察院聯(lián)合教育部門共同推出《家庭網(wǎng)絡(luò)使用公約》模板，引導(dǎo)家長(zhǎng)幫助孩子養(yǎng)成科學(xué)、文明用網(wǎng)習(xí)慣。岳麓區(qū)檢察院與婦聯(lián)等5家單位會(huì)簽《家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“向陽花”行動(dòng)實(shí)施方案》，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，合力對(duì)涉罪未成年人家庭開展家庭教育指導(dǎo)。方案實(shí)施以來，已開展家庭教育講座進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)210多場(chǎng)，完成“面對(duì)面”咨詢指導(dǎo)服務(wù)180余次，實(shí)現(xiàn)科學(xué)育兒知識(shí)覆蓋10萬余戶家庭。2024年岳麓區(qū)未成年人犯罪人數(shù)同比下降34.7%。
三、典型意義
強(qiáng)化涉罪未成年人犯罪預(yù)防，不良行為矯治至關(guān)重要。而未成年人罪錯(cuò)問題的深層原因往往關(guān)聯(lián)家庭。因此，在對(duì)涉罪未成年人開展行為矯治時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意司法保護(hù)與家庭教育的深度融合。既要準(zhǔn)確分析研判未成年人錯(cuò)誤認(rèn)知和不良行為習(xí)慣的家庭環(huán)境誘因，針對(duì)性開展家庭教育指導(dǎo)；又要與家長(zhǎng)密切配合，強(qiáng)化未成年人管束教育，共同幫助未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。沉迷網(wǎng)絡(luò)是未成年人家庭教育中的棘手問題。檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、關(guān)工委在協(xié)同開展涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)過程中，應(yīng)積極探索此類問題解決之道，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳，為有需求的家庭提供幫助和支持。
案例二趙某某、張某某等人非法拘禁案——督促監(jiān)護(hù)與家庭教育指導(dǎo)相結(jié)合，多措并舉壓實(shí)家庭保護(hù)責(zé)任
一、基本案情
2022年5月7日，趙某某（17歲）、張某某（17歲）等五人因錢財(cái)糾紛，在某公寓內(nèi)對(duì)王某某（16歲）非法拘禁，后自首。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百八十二條之規(guī)定，2023年4月24日，山東省青島市市北區(qū)人民檢察院決定對(duì)趙某某、張某某等五人附條件不起訴。附條件不起訴考驗(yàn)期滿后，市北區(qū)人民檢察院分別于2023年10月24日、2024年1月24日，對(duì)趙某某等四人及張某某作出不起訴決定。
二、家庭教育指導(dǎo)做法與成效
（一）壓實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，督促家長(zhǎng)落實(shí)對(duì)涉罪未成年人的管束教育職責(zé)。本案五名涉罪未成年人均符合法律規(guī)定的附條件不起訴適用情形，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)五人作出附條件不起訴決定。同時(shí)，要求監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的教育管束，配合做好監(jiān)督考察工作。為督促家長(zhǎng)協(xié)助檢察機(jī)關(guān)做好涉罪未成年人教育矯治，檢察官與“五老”志愿者、“巾幗”志愿者、未成年人司法社工共同組建幫教團(tuán)隊(duì)，對(duì)涉罪未成年人家庭開展定期探訪和監(jiān)督幫助。監(jiān)督考察期間，張某某突然未經(jīng)報(bào)備，擅自離開居住地。發(fā)現(xiàn)異常情況后，檢察機(jī)關(guān)立即與張某某父母溝通，張某某本人及其父母均未認(rèn)識(shí)到張某某違反規(guī)定行為的嚴(yán)重性。針對(duì)這一情況，檢察機(jī)關(guān)在責(zé)令張某某立即返回居住地并延長(zhǎng)對(duì)其考驗(yàn)期的同時(shí)，幫教團(tuán)隊(duì)調(diào)整對(duì)張某某的幫教措施，強(qiáng)化對(duì)張某某家庭的監(jiān)護(hù)監(jiān)督。一是組織召開訓(xùn)誡會(huì)，對(duì)張某某及其父母進(jìn)行訓(xùn)誡。二是增加家庭探訪頻次，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。三是強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任教育。通過專題課程、案例研討等方式，釋明家庭教育失范與未成年人犯罪的關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)化家庭責(zé)任意識(shí)；通過家庭聚會(huì)、談心談話等活動(dòng)，強(qiáng)化親子互動(dòng)。經(jīng)過九個(gè)月的家庭教育指導(dǎo)，張某某父母監(jiān)護(hù)意識(shí)和監(jiān)護(hù)能力明顯提升，積極配合檢察機(jī)關(guān)做好涉罪未成年人管束和教育矯治工作。張某某順利通過監(jiān)督考察。
（二）一家一策，有針對(duì)性地解決家庭教育問題。本案中，五名涉罪未成年人家庭情況各不相同。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一家一策，有針對(duì)性地開展督促監(jiān)護(hù)和家庭教育指導(dǎo)工作。涉罪未成年人趙某某父親常年在國(guó)外工作，母親家庭教育參與度低，父母雙方均對(duì)其管教乏力。案發(fā)后，其父感覺自己辛辛苦苦掙錢養(yǎng)家，孩子卻不爭(zhēng)氣，愈發(fā)萌生放棄不管的想法，參與家庭教育指導(dǎo)的意愿較低，客觀上也存在跨國(guó)交流難度大的實(shí)際困難。針對(duì)這一特殊情況，幫教團(tuán)隊(duì)一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)途徑開展家庭教育指導(dǎo)，在定期進(jìn)行專題輔導(dǎo)交流的同時(shí)，為趙某某父親提供自主學(xué)習(xí)資料，督促其準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)法定義務(wù)和責(zé)任，引導(dǎo)其理解青春期少年的心理特點(diǎn)，幫助其提升親子溝通和情緒管理能力，解決因距離導(dǎo)致的親子關(guān)系疏離問題。另一方面，強(qiáng)化趙某某母親教育意識(shí)和教育能力，提升其家庭教育參與度。安排其參加親子溝通技巧實(shí)訓(xùn)。建立“親子動(dòng)態(tài)日志”，指導(dǎo)趙母記錄趙某某的日常生活、學(xué)習(xí)、幫教情況，定期向趙父推送趙某某狀況，引導(dǎo)二人共同關(guān)注趙某某的成長(zhǎng)變化。經(jīng)過指導(dǎo)、督促，趙某某父母認(rèn)識(shí)逐步改變，父親回國(guó)陪伴趙某某完成了剩余的幫教矯治。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)幫教矯治與督促監(jiān)護(hù)協(xié)同推進(jìn)。為強(qiáng)化涉罪未成年人教育矯治，市北區(qū)人民檢察院聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委等單位共同建立未成年人綜合教育矯治基地，在基地內(nèi)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)中心，形成多部門協(xié)同、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。目前，基地已經(jīng)為40余名罪錯(cuò)未成年人及其家庭提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了幫教矯治與督促監(jiān)護(hù)協(xié)同推進(jìn)。
三、典型意義
家庭教育在未成年人成長(zhǎng)過程中發(fā)揮著重要作用。家長(zhǎng)是涉罪未成年人教育矯治的重要力量，具有不可推卸的責(zé)任和不可替代的作用。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉罪未成年人作出附條件不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促未成年人的監(jiān)護(hù)人依法履行管束教育責(zé)任，配合司法機(jī)關(guān)做好幫教矯治工作。對(duì)教育監(jiān)護(hù)不力的家庭，應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用督促監(jiān)護(hù)、家庭教育指導(dǎo)等措施，壓實(shí)家庭責(zé)任。家庭教育指導(dǎo)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因案施策，確保針對(duì)性、實(shí)效性。
案例三鄭某某故意傷害案——破解重組家庭監(jiān)護(hù)難題，全流程跟進(jìn)深化家庭教育指導(dǎo)
一、基本案情
鄭某某（14歲）與孫某某（14歲）系朋友關(guān)系。2023年11月19日，二人與朋友一起在某KTV娛樂。其間，因鄭某某誤認(rèn)為孫某某使用手機(jī)偷拍自己的窘態(tài)，二人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。拉扯中，鄭某某用刀將孫某某刺傷。在場(chǎng)人員報(bào)警后，鄭某某在現(xiàn)場(chǎng)被抓獲，其到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。2024年1月30日，四川省都江堰市人民檢察院以鄭某某涉嫌故意傷害罪向都江堰市人民法院提起公訴。同年5月9日，都江堰市人民法院以故意傷害罪判處鄭某某有期徒刑二年。
二、家庭教育指導(dǎo)做法與成效
（一）聚焦重組家庭，綜合運(yùn)用督促監(jiān)護(hù)和家庭教育指導(dǎo)措施改善未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。經(jīng)社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭某某成長(zhǎng)于離異重組家庭，母親平日忙于照顧年幼子女而對(duì)鄭某某疏于關(guān)心，繼父囿于身份在管教上心存顧慮。因缺乏親情關(guān)愛和管束教育，鄭某某與父母關(guān)系緊張，并逐漸混跡社會(huì)，沾染不良習(xí)氣，其性格、行為偏差與家庭監(jiān)護(hù)不力有直接關(guān)系。針對(duì)上述情況，檢察機(jī)關(guān)向鄭某某母親、繼父制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，并聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委開展家庭教育指導(dǎo)。針對(duì)繼父“不敢管”的問題，家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)安排專門的繼親溝通教育課程，幫促明確“父親”的家庭角色和教養(yǎng)職責(zé)，打消繼父心理顧慮。為改善鄭某某與母親的關(guān)系，家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)鄭某某母親關(guān)注其情感需求，促進(jìn)鄭某某感知母愛溫暖，情感上回歸家庭。經(jīng)督促監(jiān)護(hù)和教育指導(dǎo)，鄭某某父母態(tài)度有了極大轉(zhuǎn)變，母子和繼父子關(guān)系明顯改善。
（二）強(qiáng)化情感鏈接，會(huì)同監(jiān)管場(chǎng)所開展未成年人關(guān)愛幫助，鞏固家庭教育指導(dǎo)成果。本案判決后，檢察機(jī)關(guān)依托派駐檢察室，將家庭教育指導(dǎo)工作接續(xù)至刑罰執(zhí)行期間。根據(jù)鄭某某服刑表現(xiàn)，協(xié)調(diào)未管所為其安排與母親、繼父的親情通話、會(huì)見，依托家庭教育指導(dǎo)專家的協(xié)同支持，幫助其增加親子交流，強(qiáng)化家庭紐帶，夯實(shí)家庭關(guān)系基礎(chǔ)。同時(shí)，駐監(jiān)檢察官通過與鄭某某談心談話、對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，關(guān)注其思想動(dòng)態(tài)，幫助其強(qiáng)化法律意識(shí)、重塑家庭觀念，促進(jìn)其積極改造。目前，鄭某某在未管所內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)，接受職業(yè)技能培訓(xùn)，行為習(xí)慣得到有力矯治。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)。都江堰市人民檢察院會(huì)同婦聯(lián)、教育等部門發(fā)布了《都江堰市關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃》，建成家庭教育指導(dǎo)中心5個(gè)，組建“堰上花開幸福使者家庭教育講師團(tuán)”，參與涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)17人次。檢察機(jī)關(guān)參與制定《成都市家長(zhǎng)學(xué)校都江堰市分校建設(shè)工作方案》，選派檢察官走進(jìn)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，以案說法解讀辦案中凸顯的家庭教育、親子溝通等問題，關(guān)注引導(dǎo)離異、重組家庭加強(qiáng)對(duì)子女的關(guān)愛教育和有效管束。此外，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人問題，向當(dāng)?shù)匚膹V體旅部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)強(qiáng)化娛樂場(chǎng)所監(jiān)督管理。
三、典型意義
與原生家庭相比，重組家庭有其特殊性。由于身份關(guān)系的不同，繼父母在繼子女教育問題上，普遍存在不想管、不敢管、不會(huì)管的心理。在對(duì)重組家庭開展家庭教育指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述問題，有針對(duì)性地開展監(jiān)督、幫助和引導(dǎo)工作，使監(jiān)護(hù)人充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)護(hù)責(zé)任的法定性，幫助提升教育引導(dǎo)能力，暢通溝通渠道，消除親子隔閡，促進(jìn)構(gòu)建和諧健康的家庭關(guān)系。對(duì)判處刑罰的未成年人，在刑罰執(zhí)行過程中也應(yīng)適時(shí)開展家庭教育指導(dǎo)，強(qiáng)化親情鏈接，促進(jìn)在押未成年人安心服刑、積極改造，為重新回歸社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的家庭基礎(chǔ)。
案例四陸某強(qiáng)盜竊案——檢警聯(lián)動(dòng)，接續(xù)開展失管涉罪未成年人家庭教育指導(dǎo)
一、基本案情
2022年11月10日，陸某強(qiáng)（17歲）在學(xué)校計(jì)算機(jī)教室內(nèi)盜走他人價(jià)值人民幣5800余元的手機(jī)一部。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百八十二條之規(guī)定，2023年3月28日，上海市松江區(qū)人民檢察院決定對(duì)陸某強(qiáng)附條件不起訴。附條件不起訴考驗(yàn)期滿后，松江區(qū)人民檢察院于2023年9月28日對(duì)陸某強(qiáng)作出不起訴決定。
二、家庭教育指導(dǎo)做法與成效
（一）檢警聯(lián)動(dòng)配合，接續(xù)開展家庭教育指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)通過走訪發(fā)現(xiàn)，陸某強(qiáng)除實(shí)施本次盜竊外，還存在偷拿長(zhǎng)輩財(cái)物、多次曠課、夜不歸宿等不良行為，均與其父母離異、家庭失管密不可分。按照松江區(qū)人民檢察院與松江公安分局共同建立的涉未成年人案件信息通報(bào)與銜接配合工作機(jī)制，松江公安分局將該案情況通報(bào)松江區(qū)人民檢察院，商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入。經(jīng)共同研判，公安機(jī)關(guān)作出對(duì)陸某強(qiáng)父母開展家庭教育指導(dǎo)的決定，并與檢察機(jī)關(guān)共同研商制定家庭教育指導(dǎo)方案，組建家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。案件偵查終結(jié)時(shí)，家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)陸某強(qiáng)父母的基本監(jiān)護(hù)能力培訓(xùn)指導(dǎo)。案件移送審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)委托同一家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，接續(xù)開展家庭教育指導(dǎo)。在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升陸某強(qiáng)父母的監(jiān)護(hù)能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)子女成長(zhǎng)規(guī)劃、習(xí)慣養(yǎng)成教育、社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)等方面指導(dǎo)，引導(dǎo)其配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)陸某強(qiáng)進(jìn)行教育矯治。經(jīng)過持續(xù)有效的家庭教育指導(dǎo)，陸某強(qiáng)家庭關(guān)系得到顯著改善，其順利度過監(jiān)督考察期，并成功考入大專院校。
（二）完善工作機(jī)制，共建家庭教育指導(dǎo)體系。松江區(qū)人民檢察院與區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委等單位共建家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制，依托社區(qū)建立“紅藍(lán)聯(lián)盟”家庭教育指導(dǎo)中心和街鎮(zhèn)“家檢愛次方”指導(dǎo)站。通過“家庭會(huì)議平臺(tái)”，促進(jìn)家庭成員之間有效溝通，避免教育理念沖突；通過“守護(hù)聯(lián)盟平臺(tái)”，鏈接?jì)D聯(lián)、社區(qū)等社會(huì)資源，組織法治講座、個(gè)案輔導(dǎo)、親子公益活動(dòng)；通過“家長(zhǎng)日志平臺(tái)”，定期收集效果反饋，適時(shí)進(jìn)行方案調(diào)整，確保對(duì)癥下藥；通過“跟蹤回訪平臺(tái)”，對(duì)幫扶家庭監(jiān)護(hù)改善情況、家庭關(guān)系等持續(xù)跟蹤問效。本案中，對(duì)陸某強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)的大量工作即依托上述工作機(jī)制、工作站點(diǎn)完成。
（三）創(chuàng)新“案件化辦理”，確保家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量、效果。為規(guī)范工作，保證質(zhì)效，松江區(qū)人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施辦法》，構(gòu)建“案件化辦理”的家庭教育指導(dǎo)工作模式，設(shè)置線索受理、分案流轉(zhuǎn)、調(diào)查評(píng)估、精準(zhǔn)指導(dǎo)、結(jié)案評(píng)估、跟蹤回訪等工作環(huán)節(jié)和專門文書，明晰檢察官辦理、部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)決定的工作責(zé)任。2024年，上海市人民檢察院以松江等區(qū)為試點(diǎn)，培育“市區(qū)聯(lián)動(dòng)，檢社家三位一體新型家庭教育指導(dǎo)體系”創(chuàng)新項(xiàng)目，與市婦聯(lián)會(huì)簽《關(guān)于在檢察監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作中深化未成年人家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，有效整合資源、形成合力，建立覆蓋全市的家庭教育指導(dǎo)工作體系。
三、典型意義
家庭教育指導(dǎo)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要持續(xù)的投入和支持。為確保各訴訟階段家庭教育指導(dǎo)工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，司法機(jī)關(guān)需要強(qiáng)化協(xié)作配合。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院的溝通交流與工作銜接，通過信息通報(bào)、個(gè)案會(huì)商、共同培養(yǎng)社會(huì)支持力量、隨案移送工作情況等，強(qiáng)化涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)在各訴訟階段的順暢銜接，切實(shí)保證工作質(zhì)效。各級(jí)婦聯(lián)、關(guān)工委應(yīng)當(dāng)積極參與涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用街鎮(zhèn)、社區(qū)工作力量與司法機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成高質(zhì)效家庭教育指導(dǎo)工作體系，促推家庭保護(hù)責(zé)任落實(shí)，共同推動(dòng)未成年人犯罪預(yù)防和治理。
案例五潘某某盜竊案——強(qiáng)化案例庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)類案家庭教育指導(dǎo)體系化
一、基本案情
2023年8月至10月期間，潘某某(16歲)先后四次伙同他人實(shí)施盜竊（其中部分犯罪系取保候?qū)徠陂g實(shí)施），共計(jì)竊得現(xiàn)金人民幣1100元，電腦8臺(tái)（價(jià)值人民幣16720元）。2024年7月3日，福建省永安市人民檢察院以潘某某涉嫌盜竊罪向永安市人民法院提起公訴。同年8月30日，永安市人民法院以盜竊罪判處潘某某有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣10000元。
二、家庭教育指導(dǎo)做法與成效
(一)全面調(diào)查，精準(zhǔn)掌握家庭監(jiān)護(hù)狀況。2022年3月，永安市人民檢察院聯(lián)合市婦聯(lián)、關(guān)工委等6家單位成立“春蕾幸福家”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，組建含“春蕾安全員”“婚姻家庭輔導(dǎo)員”“家庭教育指導(dǎo)專家”“司法社工”等70余人的基層網(wǎng)格志愿隊(duì)伍，共同開展涉案未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估及家庭教育指導(dǎo)。本案發(fā)生后，服務(wù)站立即指派負(fù)責(zé)潘某某所在社區(qū)、學(xué)校的網(wǎng)格志愿者對(duì)潘某某家庭走訪調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)潘某某父母常年外出務(wù)工，年均在家不足60天，教育潘某某多采用貶損辱罵等方式，在發(fā)現(xiàn)潘某某結(jié)識(shí)社會(huì)不良青年、經(jīng)常逃課逃學(xué)、夜不歸宿等情況后，未及時(shí)教育制止，導(dǎo)致潘某某在不良朋輩影響下認(rèn)知偏差不斷加劇，最終受他人唆使走上犯罪道路。家庭監(jiān)護(hù)缺位和教育方式不當(dāng)是潘某某走上違法犯罪道路的重要促推因素。
(二)對(duì)癥下藥，針對(duì)性開展家庭教育指導(dǎo)。經(jīng)過綜合評(píng)估，檢察機(jī)關(guān)決定依托服務(wù)站對(duì)潘某某父母開展家庭教育指導(dǎo)。針對(duì)監(jiān)護(hù)缺位問題，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)潘某某父母開展訓(xùn)誡教育；服務(wù)站指派網(wǎng)格志愿者指導(dǎo)潘某某家庭建立“每日一信息、每周一視頻、每月一團(tuán)聚”的云端監(jiān)護(hù)計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況開展線上打卡監(jiān)督，同時(shí)創(chuàng)設(shè)“親子活動(dòng)家庭日”重建家庭情感聯(lián)結(jié)。針對(duì)教育方式不當(dāng)問題，服務(wù)站組建“司法社工+家庭教育指導(dǎo)專家”專班，對(duì)潘某某父母開展“非暴力溝通21天訓(xùn)練”，通過情景模擬、溝通日志分析等方式指導(dǎo)潘某某父母轉(zhuǎn)變管教和溝通方式、轉(zhuǎn)換思維模式。經(jīng)過三個(gè)月的家庭教育指導(dǎo)，潘某某家庭關(guān)系明顯改善，親子交流文明順暢。刑罰執(zhí)行結(jié)束后，為避免潘某某再犯，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同婦聯(lián)、關(guān)工委等，指導(dǎo)潘某某和父母共同制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)潘某某回歸社會(huì)的信心。服務(wù)站根據(jù)潘某某的興趣專長(zhǎng)，對(duì)接餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)潘某某開展技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶。目前，潘某某已順利在一家飯店就業(yè)，生活步入正軌。
(三)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立家庭教育指導(dǎo)案例庫(kù)。為不斷提升涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)質(zhì)效，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同婦聯(lián)、關(guān)工委及社工組織共同對(duì)家庭教育指導(dǎo)案件進(jìn)行了研究梳理，分析個(gè)案反映出的共性問題，將涉案未成年人家庭教育問題分類歸納為暴力溝通、監(jiān)護(hù)缺位、溺愛縱容、教育無能等類型。在此基礎(chǔ)上細(xì)化建立涵蓋家庭教育失當(dāng)?shù)人拇箢?0項(xiàng)行為指標(biāo)的“四維問題清單”，并針對(duì)各類問題和行為指標(biāo)制定家庭教育指導(dǎo)方案，形成方案庫(kù)，為個(gè)案指導(dǎo)提供參考和指引。方案庫(kù)建立后，服務(wù)隊(duì)伍依據(jù)涉案家庭問題類型自動(dòng)檢索相似案例的指導(dǎo)方案，快速制定干預(yù)計(jì)劃，并定期更新、補(bǔ)充、完善類案指導(dǎo)方案，形成家庭教育指導(dǎo)案例庫(kù)，為類案指導(dǎo)提供實(shí)踐樣本和操作范式。
三、典型意義
高質(zhì)效的涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)，需要穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍、成熟的工作模式和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與婦聯(lián)、關(guān)工委的溝通協(xié)作，積極探索構(gòu)建覆蓋監(jiān)護(hù)問題發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、修復(fù)全流程的工作體系，在家庭教育指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍培育、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上共同探索、合力推進(jìn)，通過專業(yè)化隊(duì)伍支撐、社會(huì)化資源整合、體系化機(jī)制建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)家庭教育指導(dǎo)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)涉罪未成年人行為矯治與家庭監(jiān)護(hù)功能修復(fù)同步提升。在探索推進(jìn)過程中，尤其應(yīng)注意經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化方案庫(kù)、案例庫(kù)建設(shè)，為類案指導(dǎo)提供借鑒。
案例六黃某等人聚眾斗毆案——分層分類家庭教育指導(dǎo)，助力涉案未成年人順利回歸
一、基本案情
2021年10月25日22時(shí)許，葉某（15歲）與徐某（15歲）因瑣事糾紛，分別糾集桂某（16歲）、黃某（16歲）、王某（16歲）、吳某（17歲）等人及孔某（17歲）、鄭某（17歲）等人，在某公園門口持械斗毆，但未造成人員傷亡。江西省鷹潭市月湖區(qū)人民檢察院于2022年10月3日對(duì)被臨時(shí)糾集參與犯罪的孔某、鄭某作出相對(duì)不起訴決定；同年10月3日、4日，對(duì)主動(dòng)幫忙糾集其他人參與犯罪的王某、黃某、吳某分別作出附條件不起訴決定，考驗(yàn)期滿后分別于2023年7月4日、8月3日作出不起訴決定。桂某因涉嫌其他犯罪，另案處理。葉某、徐某等13人因未達(dá)刑事責(zé)任年齡被鷹潭市公安局月湖分局作出行政處罰（不執(zhí)行），送專門學(xué)校接受矯治教育。
二、家庭教育指導(dǎo)做法與成效
（一）逐案評(píng)估，準(zhǔn)確掌握家庭教育情況。為強(qiáng)化涉罪未成年人教育挽救，月湖區(qū)人民檢察院與區(qū)公安分局、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位聯(lián)合制定了《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，委托鷹潭市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)的家庭教育指導(dǎo)專家，對(duì)涉罪未成年人家庭教育情況進(jìn)行逐案評(píng)估。本案中，相關(guān)涉案人員共計(jì)19人。經(jīng)過綜合評(píng)估，涉案19人中，15人為低風(fēng)險(xiǎn)，家庭監(jiān)護(hù)狀況總體穩(wěn)定，但監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不良行為的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，管教不夠；4人為中風(fēng)險(xiǎn)，家庭監(jiān)護(hù)教育缺位，教育理念方式不當(dāng)。
（二）分類施策，分層開展家庭教育指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、關(guān)工委選派人員組成家庭教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)19個(gè)涉案家庭開展分層分類幫扶指導(dǎo)。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)家庭，家庭教育指導(dǎo)以法治教育、風(fēng)險(xiǎn)教育為重點(diǎn)。針對(duì)部分被行政處罰未成年人的家長(zhǎng)錯(cuò)誤地認(rèn)為，輕微違法已由公安機(jī)關(guān)處理，家長(zhǎng)不需要特別關(guān)注的情況，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)組織專門座談，引導(dǎo)家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)未成年人拉幫結(jié)派、打架斗毆的根源和危害，重視對(duì)未成年人不良行為的干預(yù)、管教。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)家庭，家庭教育指導(dǎo)采取“一對(duì)一”方式，一個(gè)家庭一套方案。針對(duì)父親曾入獄，母親文化水平不高，父母教育能力均有不足的王某，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)將與王某從小一起生活的成年兄長(zhǎng)納入家庭教育指導(dǎo)范圍，引導(dǎo)王某哥哥與王某多交流，更多發(fā)揮教育帶動(dòng)作用。針對(duì)10歲之前不在父母身邊生活，原生家庭關(guān)系疏離的黃某，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)將幫扶重心放在改善家庭成員關(guān)系上。安排黃某家庭一周一次家庭會(huì)議和共同家務(wù)勞動(dòng)、一月一次親子游，通過“情景模擬”“角色互換”等家庭游戲，引導(dǎo)家庭成員相互尊重、平等交流，換位思考，重塑和諧穩(wěn)定的親子關(guān)系。針對(duì)家庭教育理念存在偏差的徐某和葉某父母，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)將指導(dǎo)重點(diǎn)放在引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)變教育理念和方式上。徐某多次違反校規(guī)校紀(jì)，父母將問題原因簡(jiǎn)單歸結(jié)為年紀(jì)小、不懂事、跟錯(cuò)人，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)家長(zhǎng)充分重視并及時(shí)解決未成年人思想偏差、行為失范等問題，從日常生活、在校表現(xiàn)、家庭勞動(dòng)、社交娛樂等各方面對(duì)徐某加以引導(dǎo)和約束。葉某父母只看中學(xué)習(xí)成績(jī)，親子關(guān)系緊張，葉某逃避父母管教，結(jié)識(shí)不良朋輩，混跡社會(huì)，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)安排其父母觀看葉某參加的公益演出，引導(dǎo)葉某父母尊重、支持和鼓勵(lì)葉某的興趣愛好，重視其自尊自信的心理需求。
（三）持續(xù)跟進(jìn)，家庭教育指導(dǎo)見成效。經(jīng)過半年多的督促指導(dǎo)，涉案未成年人家庭監(jiān)護(hù)和教育狀況均明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均不同程度降低。跟蹤回訪顯示，王某進(jìn)入社會(huì)觀護(hù)基地學(xué)習(xí)后，進(jìn)入一家酒店工作，與同事關(guān)系融洽；黃某回到家中居住，并進(jìn)入附近汽修廠學(xué)習(xí)汽修技術(shù)；徐某到一家理發(fā)店工作，得到上級(jí)和同事認(rèn)可；葉某脫離了原不良朋友圈，回歸學(xué)校繼續(xù)就學(xué)。
三、典型意義
不同家庭教育方式存在差異，問題、困擾各不相同。在對(duì)涉案未成年人家庭開展家庭教育指導(dǎo)時(shí)，必須找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥。對(duì)于一個(gè)案件涉及未成年人人數(shù)眾多的，檢察機(jī)關(guān)在聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門開展家庭教育指導(dǎo)時(shí)，首先要全面調(diào)查涉案未成年人家庭監(jiān)護(hù)教育情況，準(zhǔn)確分析評(píng)估存在的問題，有針對(duì)性地?cái)M定家庭教育指導(dǎo)方案，分層分類、各有側(cè)重地采取措施，客觀進(jìn)行跟蹤評(píng)估，保障取得實(shí)效。