安徽省銅陵市人民政府

銅陵市現(xiàn)場救護辦法

（《銅陵市現(xiàn)場救護辦法》已經(jīng)2024年12月13日市政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。）



第一條 為了鼓勵和規(guī)范現(xiàn)場救護行為，提高現(xiàn)場救護服務(wù)水平和應(yīng)急救援能力，及時有效搶救傷病員，保障公民的身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場救護及相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)、設(shè)備配置、救護保障等，適用本辦法。

本辦法所稱現(xiàn)場救護，是指在醫(yī)療區(qū)以外發(fā)生心腦血管疾病等急危重癥或者交通事故、溺水、中毒等意外傷害情況時，在醫(yī)療急救機構(gòu)救護前，現(xiàn)場救護者呼叫醫(yī)療急救機構(gòu)、自愿對患（傷）者實施基礎(chǔ)性急救或者將患（傷）者送往醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治的行為。

第三條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，將現(xiàn)場救護體系建設(shè)納入本級衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強現(xiàn)場救護體系建設(shè)，并安排經(jīng)費用于現(xiàn)場救護宣傳教育、培訓(xùn)演練、設(shè)備配置等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府派出機構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)宣傳現(xiàn)場救護基本知識，動員轄區(qū)內(nèi)居民參與現(xiàn)場救護，參加現(xiàn)場救護基本知識與技能培訓(xùn)和演練。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好現(xiàn)場救護相關(guān)工作。

第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域現(xiàn)場救護管理工作，推進現(xiàn)場救護基本知識與技能的普及，增強全民參與現(xiàn)場救護的意識和能力。紅十字會、醫(yī)療急救機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式面向機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，組織開展現(xiàn)場救護基本知識與技能的宣傳培訓(xùn)。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)刊播現(xiàn)場救護公益廣告，宣傳現(xiàn)場救護基本知識和先進事跡。

　　其他有關(guān)部門和人民團體在各自職責(zé)內(nèi)做好現(xiàn)場救護相關(guān)工作。

第五條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織捐助資金、設(shè)備為現(xiàn)場救護提供服務(wù)。

支持各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機構(gòu)、醫(yī)療研究機構(gòu)和醫(yī)療急救機構(gòu)等為現(xiàn)場救護提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他單位建立急救小屋，為現(xiàn)場救護提供培訓(xùn)、急救等服務(wù)。

第六條 市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同市紅十字會制定現(xiàn)場救護基本知識與技能培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，定期組織開展現(xiàn)場救護培訓(xùn)，對社會公眾開展心肺復(fù)蘇、自動體外除顫儀使用、氣道異物梗阻解除手法等內(nèi)容的現(xiàn)場救護培訓(xùn)。

鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會、醫(yī)學(xué)教育機構(gòu)、醫(yī)療研究機構(gòu)等具備培訓(xùn)能力的組織提供現(xiàn)場救護服務(wù)，并建立培訓(xùn)臺賬，如實記錄培訓(xùn)師資、對象和內(nèi)容等信息。

公安、消防、數(shù)據(jù)資源、教育和體育、市場監(jiān)管、文化和旅游、交通運輸?shù)炔块T和單位，應(yīng)當(dāng)組織人民警察、消防救援人員、政務(wù)服務(wù)人員、學(xué)校教職工、安保人員、餐飲服務(wù)人員、導(dǎo)游及公共交通業(yè)駕駛員和乘務(wù)員等相關(guān)人員參加現(xiàn)場救護基本知識與技能培訓(xùn)。

其他國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織，應(yīng)當(dāng)有計劃地對本單位或者本系統(tǒng)員工開展現(xiàn)場救護培訓(xùn)。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場救護培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計劃和學(xué)生安全教育。

第七條 衛(wèi)生健康主管部門按照自動體外除顫儀等急救設(shè)備在公共場所的配置要求，制定在政務(wù)服務(wù)大廳、客運站場、大型商場（超市）、體育運動場館、人流量大的旅游景區(qū)等公共場所以及學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等單位配置自動體外除顫儀等急救設(shè)備的規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。鼓勵在其他公共場所配置自動體外除顫儀等急救設(shè)備。

自動體外除顫儀等急救設(shè)備配置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一自動體外除顫儀標(biāo)識、包裝內(nèi)基本配置、保護外箱或機柜以及安裝位置設(shè)置；定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)場救護中的應(yīng)用，建立包含現(xiàn)場救護基本知識與技能培訓(xùn)人員信息、自動體外除顫儀等急救設(shè)備配置安裝信息、移動終端使用功能的現(xiàn)場救護智能管理平臺，實現(xiàn)與“120”急救系統(tǒng)的聯(lián)通。

市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的自動體外除顫儀等急救設(shè)備配置規(guī)劃，建立自動體外除顫儀等急救設(shè)備電子地圖、導(dǎo)航和遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，方便公眾查詢、使用。

第九條 鼓勵現(xiàn)場救護者發(fā)現(xiàn)患（傷）者時，及時撥打“120”急救專線電話呼救，鼓勵經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書、具備急救專業(yè)技能的現(xiàn)場救護者，在醫(yī)療急救人員到達(dá)前，對患（傷）者實施緊急現(xiàn)場救護；發(fā)生多人傷亡的突發(fā)事件時，在確保自身安全的前提下，配合公安、應(yīng)急等救援人員實施現(xiàn)場緊急救護或者幫助患（傷）者撤離危險區(qū)域。

　　鼓勵現(xiàn)場救護者按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患（傷）者意愿的原則，自愿將患（傷）者送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治。

第十條 醫(yī)療急救機構(gòu)專業(yè)人員到達(dá)救護現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場救護者了解受助人的狀況和已采取的救護措施等情況。自愿繼續(xù)參加救護的現(xiàn)場救護者，應(yīng)當(dāng)服從醫(yī)療急救人員的安排和調(diào)度。

第十一條 現(xiàn)場救護過程中，救護車以外的社會車輛運送受助人需要交通疏導(dǎo)的，執(zhí)勤交警應(yīng)當(dāng)提供通行方便。

前款規(guī)定的車輛因現(xiàn)場救護違反交通規(guī)則的，事后可以向公安機關(guān)交通管理部門提交相關(guān)就醫(yī)證明材料并承諾材料真實性，申請免予行政處罰。公安機關(guān)交通管理部門核查屬實的，應(yīng)當(dāng)免予行政處罰。

第十二條 鼓勵保險公司開發(fā)救助人救助保險、救護設(shè)施設(shè)備損失保險等保險產(chǎn)品。縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)現(xiàn)場救護實際需求，統(tǒng)一為不特定的現(xiàn)場救助人購買救助保險。

鼓勵具備急救能力的個人在醫(yī)療急救人員到達(dá)前對患（傷）者實施緊急現(xiàn)場救護，其緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護。

因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。救助人因現(xiàn)場救護產(chǎn)生的交通費、誤工費和其他財產(chǎn)損失由保險公司依合同理賠或者由侵權(quán)責(zé)任人依法賠償，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，救助人請求補償?shù)�，受益人�?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

受助人及其近親屬，不得捏造事實、誣告陷害救助人或者采取非法手段干擾救助人正常生活。

救助人因現(xiàn)場救護導(dǎo)致的糾紛和訴訟，申請法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供無償?shù)姆�律服�?wù)。

第十三條 現(xiàn)場救護者、受助人及其近親屬或者有關(guān)單位可以按照規(guī)定為現(xiàn)場救護者申報銅陵好人、道德模范等榮譽稱號或者見義勇為行為。紅十字會聯(lián)同相關(guān)單位建立信息互通、工作互助機制，積極推薦見義勇為事跡，鼓勵和支持在現(xiàn)場救護活動中表現(xiàn)突出的現(xiàn)場救護者申請相關(guān)榮譽。

　　第十四條 違反本辦法規(guī)定，損毀、侵占公共場所自動體外除顫儀等急救設(shè)備的，由公共場所經(jīng)營管理單位予以勸阻、制止；造成損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 違反本辦法規(guī)定，受助人及其近親屬捏造事實、誣告陷害救助人或者采取非法手段干擾救助人正常生活，違反治安管理的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2025年3月1日起施行。