江蘇省人大常委會

江蘇省城市綠化管理條例

（1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過　根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省城市綠化管理條例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2003年6月24日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈江蘇省城市綠化管理條例〉的決定》第二次修正　根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈江蘇省大氣污染防治條例〉等十六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2025年5月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃

第三章 建設

第四章 管理和保護

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章　總則

第一條 　為了促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 　本條例適用于在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

第三條　省、市、縣（市、區(qū)）人民政府建設（園林）行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。其主要職責是：貫徹執(zhí)行有關城市綠化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；牽頭編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；負責城市綠化的行業(yè)管理；組織或者指導城市綠化建設；查處城市綠化違法案件。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

建制鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

第四條　各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。鼓勵和加強城市綠化的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第五條　城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。任何單位和個人都有權制止損害綠化和綠化設施的行為。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　規(guī)劃

第六條　城市人民政府應當組織城市建設（園林）和自然資源行政主管部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并組織實施。

第七條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃依據(jù)、指導思想和原則；

（二）規(guī)劃年限和范圍；

（三）綠地系統(tǒng)布局；

（四）綠地指標和定額；

（五）各類綠地規(guī)劃；

（六）樹種規(guī)劃；

（七）綠地近期建設規(guī)劃；

（八）綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施措施。

第八條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當安排與城市性質、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積。在城市新建區(qū)，城市綠地應當不低于總用地面積的百分之三十；在舊城改造區(qū)，城市綠地應當不低于總用地面積的百分之二十五。城市生產(chǎn)綠地應當不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第九條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地等，充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

第十條 　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當根據(jù)當?shù)氐奶攸c，充分利用自然、人文條件，并與文物古跡的保護相結合，突出地方特色。

第三章　建設

第十一條　城市綠化建設應當依照國土空間規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行。國土空間規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第十二條　城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的綠化，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門負責組織建設；新建、擴建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設單位負責建設；現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構和本單位負責建設。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設，應當接受城市人民政府建設（園林）行政主管部門的技術指導。

第十三條　城市居住區(qū)和單位的綠化標準，由省人民政府建設（園林）行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定制訂。

第十四條　城市新建、擴建、改建工程項目和住宅區(qū)開發(fā)項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié) 完成綠化任務。

第十五條　對城市綠化工程設計單位實行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設（園林）行政主管部門負責。城市綠化工程的設計應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

城市綠化工程施工單位應當具備與從事工程建設活動相匹配的專業(yè)技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件。

建設單位應于綠化工程竣工驗收后，報城市人民政府建設（園林）行政主管部門備案。

第十六條　工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府建設（園林）行政主管部門參加審查。

第四章　管理和保護

第十七條　城市的公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門負責管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護綠地的綠化，由單位負責管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構負責管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位管理。

第十八條　任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因國土空間規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，必須征求城市人民政府建設（園林）行政主管部門的意見，并補償重建綠地的土地和費用。

因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)恢復原狀。

第十九條　在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點的，必須持市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和市場監(jiān)督管理的規(guī)定。

第二十條　城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門批準，并按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

水利、交通、公安、消防、市政公用、通訊、電力等部門和單位在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹木的，可以先行處理，但應當及時報城市人民政府建設（園林）行政主管部門和綠地管理單位備案。

第二十一條　城市中百年以上樹齡的古樹，以及具有重要歷史、文化、科學、景觀價值或者具有重要紀念意義的名木，均屬古樹名木，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護。

禁止采伐或者擅自移植古樹名木。符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形，依法采取應急處置措施采伐古樹名木或者確需移植古樹名木的，應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第二十二條　城市各類新建管線應當避讓現(xiàn)有樹木。確實無法避讓的，在設計中及施工前，有關主管部門應當會同城市人民政府建設（園林）行政主管部門確定保護措施。

消防、市政公用、通訊、電力等部門和單位維護管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木的，應當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。

第五章　法律責任

第二十三條 　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自砍伐城市樹木的；

（三）損壞城市綠化設施的。

第二十四條　擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

第二十五條　對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié) 嚴重的，可以提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六章　附則

第二十六條 　本條例自公布之日起施行�！督�蘇省城市綠化保護暫行條例》同時廢止。