浙江省湖州市人大常委會(huì)

湖州市城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理規(guī)定

（2024年12月25日湖州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過　2025年3月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理，更好滿足群眾體育健身活動(dòng)需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》《浙江省全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府或者社會(huì)力量在城鄉(xiāng)社區(qū)舉辦的，向公眾開放的行政村（社區(qū)）級(jí)公共體育健身設(shè)施，以及居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育健身設(shè)施，包括健身廣場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育活動(dòng)室、健身路徑等。
第三條　城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、建管并重、安全有序、普惠共享、綠色低碳的原則。
第四條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問題。
南太湖新區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)授權(quán)、委托，在所轄區(qū)域內(nèi)履行區(qū)縣人民政府職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門開展城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理工作。
第五條　體育主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理工作的統(tǒng)籌、監(jiān)督和指導(dǎo)。
自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，并推進(jìn)落實(shí)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)人等管理單位做好居民住宅區(qū)配套建設(shè)體育健身設(shè)施的日常管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育健身設(shè)施的管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、綜合行政執(zhí)法等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理相關(guān)工作。
第六條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、資源調(diào)查，對(duì)照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，掌握已有設(shè)施的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、使用情況以及閑地、邊角地、架空層等可以利用的空間資源，收集群眾的體育健身需求。
體育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，綜合考慮城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、資源調(diào)查情況，科學(xué)編制并推進(jìn)實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分利用空間資源，合理布局與城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活空間相互融合的嵌入式體育健身設(shè)施。
第七條　行政村（社區(qū)）級(jí)公共體育健身設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口結(jié)構(gòu)、使用需求、環(huán)境條件，合理確定位置、類型、規(guī)模。
支持依法利用城市公益性建設(shè)用地和農(nóng)村閑置建筑、室外公共場(chǎng)地等場(chǎng)所，建設(shè)行政村（社區(qū)）級(jí)公共體育健身設(shè)施。
第八條　新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃和配套建設(shè)體育健身設(shè)施。居民住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、配套設(shè)施確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)征求體育主管部門的意見。
已建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育健身設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等工程統(tǒng)籌配置。
居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育健身設(shè)施，按照土地使用權(quán)出讓合同的約定，產(chǎn)權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第九條　城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用綠色建材和可再生能源。鼓勵(lì)利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。
支持城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施節(jié)能降本改造，加強(qiáng)綠色降碳管理。
第十條　行政村（社區(qū)）級(jí)公共體育健身設(shè)施管理單位按照下列規(guī)定確定：
（一）政府投資建設(shè)的，由其確定的管理單位負(fù)責(zé)；
（二）村集體出資建設(shè)的，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)；
（三）利用體育彩票公益金等資助建設(shè)的，由受資助單位負(fù)責(zé)；
（四）社會(huì)捐贈(zèng)的，由受捐贈(zèng)單位負(fù)責(zé)。
居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育健身設(shè)施，業(yè)主共有的由受委托的物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；未成立業(yè)主大會(huì)的，可以由村（居）民委員會(huì)組織業(yè)主依法共同決定管理單位。
按照前兩款規(guī)定無法確定設(shè)施管理單位的，由區(qū)縣體育主管部門會(huì)同設(shè)施所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定。
第十一條　城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理職責(zé)：
（一）建立健全管理維護(hù)制度和服務(wù)規(guī)范，公布體育健身設(shè)施開放時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人和聯(lián)系方式；
（二）使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的體育健身設(shè)施，并定期檢查、維護(hù)、更換，保證設(shè)施的安全、完好和正常使用；
（三）在醒目位置標(biāo)明體育健身設(shè)施的使用方法和安全提示等事項(xiàng)；
（四）對(duì)損壞體育健身設(shè)施、妨礙體育健身設(shè)施正常使用的行為及時(shí)予以勸阻；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
行政村（社區(qū)）級(jí)公共體育健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)施投入使用之日或者設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，將名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，向區(qū)縣體育主管部門備案。
第十二條　使用城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施的人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)設(shè)施，遵守設(shè)施使用要求，科學(xué)、文明使用設(shè)施。
鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理單位辦理設(shè)施使用相關(guān)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第十三條　本市建立城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施日常管理情況檢查制度。
體育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期組織巡查抽查，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任，組織開展常態(tài)化檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響安全、正常使用等問題督促整改，需要時(shí)報(bào)告區(qū)縣體育主管部門。
第十四條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向體育主管部門或者其他有關(guān)單位投訴、舉報(bào)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理方面的違法行為。
體育主管部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
第十五條　體育主管部門應(yīng)當(dāng)依托省統(tǒng)一建立的公共體育服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，向公眾提供體育健身設(shè)施基本信息、地址導(dǎo)航、使用預(yù)約、科學(xué)健身指導(dǎo)等數(shù)字化服務(wù)。
鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理單位依法安裝安全監(jiān)控設(shè)備，提高管理智能化水平。
體育主管部門應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)體育指導(dǎo)員開展指導(dǎo)設(shè)施安全使用、傳授健身技能、普及健身知識(shí)等志愿服務(wù)。
第十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施向公眾開放等情況給予補(bǔ)助，具體辦法由市人民政府制定。
居民住宅區(qū)配套建設(shè)體育健身設(shè)施的維修、更新和改造費(fèi)用，可以依法在公共收益、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金中列支，也可以通過其他途徑予以保障。
城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施可以依法收取費(fèi)用，并可以委托第三方經(jīng)營(yíng)。
第十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理工作成效納入相關(guān)先進(jìn)典型選樹的內(nèi)容。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、慈善組織及其他社會(huì)組織、個(gè)人以捐贈(zèng)、贊助、投資、志愿服務(wù)等方式予以支持。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法將城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理相關(guān)要求納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主管理規(guī)約，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促村（居）民、業(yè)主自覺遵守。
第十八條　城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理單位違反本規(guī)定第十一條第一款，未履行日常管理職責(zé)的，由體育主管部門責(zé)令改正。
任何單位和個(gè)人侵占、破壞行政村（社區(qū)）級(jí)公共體育健身設(shè)施的，由體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止，責(zé)令改正，并可處實(shí)際損失五倍以下的罰款。
任何單位和個(gè)人擅自占用居民住宅區(qū)體育健身場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益的，或者擅自改變居民住宅區(qū)配套建設(shè)的業(yè)主共有體育健身設(shè)施用途的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款，對(duì)單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第十九條　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在城鄉(xiāng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理工作中，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者其他處理：
（一）未依法實(shí)施或者配合監(jiān)督管理，造成不良后果的；
（二）未依法及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，或者未及時(shí)處理反饋的；（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十條　本規(guī)定自2025年5月1日起施行。