寧波市科技創(chuàng)新條例
寧波市科技創(chuàng)新條例
浙江省寧波市人大
寧波市科技創(chuàng)新條例
寧波市科技創(chuàng)新條例
(2025年1月10日寧波市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2025年3月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究
第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第四章 科技成果轉(zhuǎn)化
第五章 科學(xué)技術(shù)人才
第六章 區(qū)域科技創(chuàng)新
第七章 科技創(chuàng)新生態(tài)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面提升自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新及其相關(guān)服務(wù)和管理活動(dòng)。
第三條 科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的科技創(chuàng)新體系,構(gòu)建以基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、人才支撐、科技環(huán)境保障為重點(diǎn)的教育科技人才一體推進(jìn)的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,引領(lǐng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織和管理,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、計(jì)劃,建立科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新中的重大事項(xiàng),并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,明確科技創(chuàng)新平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科學(xué)技術(shù)人才支撐、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等方面的目標(biāo)和任務(wù)。
市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技安全制度建設(shè),防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),提高科技安全治理水平。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
第五條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督管理,并會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,制定科技創(chuàng)新年度工作計(jì)劃。
市和區(qū)(縣、市)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展科技創(chuàng)新重大投資、重大工程等協(xié)調(diào)督導(dǎo),研究提出、推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策等工作。
市和區(qū)(縣、市)教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)等工作。
市和區(qū)(縣、市)經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),組織協(xié)調(diào)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用等工作。
市和區(qū)(縣、市)人才管理單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。
財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、人力社保、自然資源規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、投資促進(jìn)、金融管理等其他部門(mén)和單位,按照各自職責(zé)做好科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)按照章程做好科學(xué)技術(shù)普及、學(xué)術(shù)交流、咨詢(xún)服務(wù)等科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他組織和個(gè)人開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。
第七條 市人民政府設(shè)立市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),對(duì)在本市科技創(chuàng)新活動(dòng)中作出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量在本市依法設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。
第八條 本市弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重人才、誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)放共享的社會(huì)風(fēng)尚,傳承甬商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。
第二章 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究
第九條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究的規(guī)劃和部署,強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、平臺(tái)系統(tǒng)布局,優(yōu)化發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)以前沿科學(xué)、戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為主的應(yīng)用研究融通發(fā)展。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,探索未知的科學(xué)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)和開(kāi)拓新技術(shù)的應(yīng)用途徑,提升原始創(chuàng)新能力。
第十條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展,在用地用房保障、配套設(shè)施建設(shè)、財(cái)政資金保障、人才培育引進(jìn)等方面,對(duì)在本市設(shè)立的下列科技創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究給予支持:
(一)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等;
(二)省實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等;
(三)自主建設(shè)或者與境內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)共建的其他科技創(chuàng)新平臺(tái)。
第十一條 科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)當(dāng)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)學(xué)科理論和前沿技術(shù)突破創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,可以自主選題、自行組織實(shí)施科研項(xiàng)目、自主使用科研經(jīng)費(fèi)。
市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科技創(chuàng)新平臺(tái),建立健全建設(shè)目標(biāo)評(píng)估、運(yùn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等機(jī)制,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為平臺(tái)設(shè)立、支持、調(diào)整、終止的依據(jù)。
第十二條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,支持?jǐn)?shù)字技術(shù)、海洋新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,并爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在本市布局。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建設(shè)或者參與建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施,依托科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展科學(xué)研究以及衍生技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
第十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求,優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局,建立健全科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整、學(xué)科交叉、專(zhuān)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,加快基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究人才。
市科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、發(fā)展和改革等部門(mén),支持高等學(xué)校建設(shè)或者與企業(yè)等合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、工程研究中心等基礎(chǔ)研究平臺(tái)。
第十四條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本市依法設(shè)立的科研機(jī)構(gòu),在建設(shè)運(yùn)營(yíng)、人才招引、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面給予支持。
市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置本行政區(qū)域內(nèi)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需求,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)和社會(huì)公益性技術(shù)研究。
支持科研類(lèi)事業(yè)單位推進(jìn)管理制度改革。鼓勵(lì)和支持多元投資主體合作共建管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、政策引領(lǐng)保障等途徑,提升研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
第十五條 本市設(shè)立自然科學(xué)基金,資助高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,支持科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),推動(dòng)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)突破。
市人民政府可以與國(guó)家、省自然科學(xué)基金聯(lián)合出資設(shè)立有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基金,區(qū)(縣、市)人民政府可以與國(guó)家、省、市自然科學(xué)基金聯(lián)合出資設(shè)立基金。
支持企業(yè)和其他社會(huì)力量通過(guò)自行設(shè)立或者與自然科學(xué)基金聯(lián)合設(shè)立基金、捐贈(zèng)等方式資助開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難題設(shè)立重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、公益性研究計(jì)劃項(xiàng)目,或者與國(guó)家、省聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技項(xiàng)目,組織高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),取得原創(chuàng)科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全支撐能力和社會(huì)民生服務(wù)水平。
區(qū)(縣、市)人民政府可以設(shè)立重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目或者與市級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合設(shè)立聯(lián)動(dòng)科技項(xiàng)目。
第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第十七條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè),推動(dòng)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)新一代技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合。
市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、場(chǎng)景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)。
第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入,開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),提高自主創(chuàng)新能力。市和區(qū)(縣、市)人民政府可以采取研發(fā)后補(bǔ)助等方式予以支持。
探索實(shí)施企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,對(duì)企業(yè)投入研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金的,按照規(guī)定享受相關(guān)政策支持。
企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅前列支并加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠;企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設(shè)備可以按照規(guī)定享受加速折舊等優(yōu)惠政策。
第十九條 市和區(qū)(縣、市)發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院、技術(shù)中心、工程研究中心、博士后工作站等研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。
企業(yè)可以采取委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
第二十條 本市國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)投入和收益分配、評(píng)價(jià)制度,完善激勵(lì)約束機(jī)制。
市和區(qū)(縣、市)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)和監(jiān)督,將研究開(kāi)發(fā)投入、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等體現(xiàn)創(chuàng)新成效的指標(biāo)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍,建立健全重要技術(shù)人員和管理人員參與科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
第二十一條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)和梯次孵化培育機(jī)制,推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素向科技企業(yè)集聚,加大對(duì)初創(chuàng)科技企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等的扶持力度,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。
支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)力量興辦孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、星創(chuàng)天地等科技企業(yè)孵化載體,為科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)和其他創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)空間、政策輔導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù),培育科技型中小微企業(yè)。
第二十二條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、支持產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)放聯(lián)合體內(nèi)創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā),帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品一體化創(chuàng)新。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)積極開(kāi)放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景,采取研發(fā)眾包、構(gòu)建企業(yè)生態(tài)圈等方式,推動(dòng)企業(yè)資源互補(bǔ)、技術(shù)合作、融通創(chuàng)新,帶動(dòng)和支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)。
第二十三條 市和區(qū)(縣、市)人民政府及其相關(guān)部門(mén)在編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和推進(jìn)城市更新中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障科技創(chuàng)新類(lèi)產(chǎn)業(yè)的用地需求,并完善土地混合利用制度,引導(dǎo)多用途混合布局和空間設(shè)施共享。
市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新籌集方式,通過(guò)配套建設(shè)、回購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)等途徑,統(tǒng)籌保障各類(lèi)科技企業(yè)和孵化載體等用房需求。
第二十四條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融管理、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén),為企業(yè)提供政策培訓(xùn)咨詢(xún)、研發(fā)能力診斷、產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接等服務(wù),并建立健全企業(yè)創(chuàng)新積分、企業(yè)研發(fā)能力評(píng)價(jià)等制度。
第二十五條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持科技企業(yè)依法到境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌上市、開(kāi)展并購(gòu)重組、再融資等。
鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,支持企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的無(wú)形資產(chǎn)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
第四章 科技成果轉(zhuǎn)化
第二十六條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)培育和建設(shè),推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)融合發(fā)展,積極爭(zhēng)取中央企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)在本市建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)在本市的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二十七條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),建立科技成果庫(kù)和企業(yè)技術(shù)需求庫(kù),定期發(fā)布、更新科技成果和技術(shù)需求清單,提供科技成果信息收儲(chǔ)查詢(xún)、供需對(duì)接、評(píng)估評(píng)價(jià)等服務(wù)。
市和區(qū)(縣、市)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期開(kāi)展成果推介會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、成果競(jìng)拍會(huì)等途徑,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化供給與需求的有效對(duì)接。
第二十八條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或者設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)崗位,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)培訓(xùn)、信息分析、測(cè)試評(píng)估、經(jīng)紀(jì)推廣等技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)按照先使用后付費(fèi)方式將科技成果許可給中小微企業(yè)使用。
第二十九條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)培育、引進(jìn)和發(fā)展技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),完善科技創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)建立與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)和要求相適應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén),推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的培育、引進(jìn)和建設(shè),支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)成立技術(shù)聯(lián)盟,建立檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系,滿(mǎn)足重點(diǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證需求。
第三十條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建設(shè)概念驗(yàn)證中心、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開(kāi)發(fā)、中試驗(yàn)證等機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化提供實(shí)驗(yàn)階段技術(shù)驗(yàn)證、概念驗(yàn)證、小試場(chǎng)景應(yīng)用、商業(yè)化開(kāi)發(fā)、投產(chǎn)前試驗(yàn)或者試生產(chǎn)等服務(wù)。
市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),在港航物流、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源利用、衛(wèi)生健康、文化教育、公共安全等領(lǐng)域向開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供技術(shù)驗(yàn)證、示范推廣等應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù),支持開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用試驗(yàn)。
第三十一條 市和區(qū)(縣、市)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全保險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)保障機(jī)制,加大對(duì)首臺(tái)(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件的采購(gòu)力度,支持政府投資、國(guó)有投資項(xiàng)目使用新技術(shù)、新產(chǎn)品。
市和區(qū)(縣、市)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化自主創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)力度;對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目符合國(guó)家科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有利于落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的,市人民政府及其相關(guān)部門(mén)可以按照國(guó)家關(guān)于合作創(chuàng)新采購(gòu)等規(guī)定,促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。
第三十二條 市科技主管部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),建立重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)力量主導(dǎo)或者參與制定(修訂)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)將先進(jìn)、適用、原創(chuàng)科技成果融入標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 市和區(qū)(縣、市)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展要求,支持企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)場(chǎng)所、流程和設(shè)施裝備的智能化升級(jí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、低碳低排技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)效能提升中的普及應(yīng)用,并加強(qiáng)高技術(shù)、高附加值和創(chuàng)新型外資項(xiàng)目招引、落地轉(zhuǎn)化工作,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
第五章 科學(xué)技術(shù)人才
第三十四條 本市按照人才強(qiáng)市建設(shè)整體部署要求,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)劃和組織實(shí)施。
市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施積極、開(kāi)放、有效的人才政策,建立健全多層次科學(xué)技術(shù)人才工作機(jī)制,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供保障。
第三十五條 市和區(qū)(縣、市)人才管理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)健全科學(xué)技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)高層次、急需緊缺人才引進(jìn),加快戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
本市建立健全海外科學(xué)技術(shù)人才引進(jìn)保障支持機(jī)制,為海外科學(xué)技術(shù)人才提供工作許可、居留許可等方面的便利。
第三十六條 市和區(qū)(縣、市)人才管理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)健全科學(xué)技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才等高層次人才、技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移人才以及復(fù)合型人才培養(yǎng)。
市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立青年科技人員培育項(xiàng)目、提高青年科技人員主持或者參與科技項(xiàng)目比例等途徑,支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立健全符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、長(zhǎng)期穩(wěn)定的青年科技人員培養(yǎng)制度。
第三十七條 市和區(qū)(縣、市)人力社保、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展和改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)政策,支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、企業(yè)等建立健全產(chǎn)業(yè)技能人才實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、交流、激勵(lì)等機(jī)制。
鼓勵(lì)企業(yè)為職工提供繼續(xù)教育、技術(shù)技能培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、高技能人才評(píng)價(jià)等服務(wù),自主培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才,暢通產(chǎn)業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校圍繞本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需要,通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)特色專(zhuān)業(yè)、設(shè)立技能大師工作室等途徑,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作,設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、工匠學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái),壯大產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍。
第三十八條 本市建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)研究人才的評(píng)價(jià)周期可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善以知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制,對(duì)符合條件的高水平科學(xué)技術(shù)人才的工資薪酬按照規(guī)定不納入單位績(jī)效工資總量。
支持用人單位按照規(guī)定自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)聘和人才認(rèn)定。對(duì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中作出重要貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人才,可以破格晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
第三十九條 鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式,激勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng);對(duì)在科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化中作出貢獻(xiàn)的人員,企業(yè)可以按照約定給予科技成果入股后的股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)。
支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立和完善職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度。成果完成單位可以對(duì)利用財(cái)政性資金和本單位資金形成的職務(wù)科技成果,賦予成果完成人、團(tuán)隊(duì)一定比例的科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。
第四十條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人才在企業(yè)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)間的雙向交流。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人才可以按照規(guī)定兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等健全和創(chuàng)新人才合作機(jī)制,采取顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職掛職、項(xiàng)目合作等柔性方式,促進(jìn)高水平科學(xué)技術(shù)人才交流共享。
市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)建立健全科技特派員制度,鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)選派科技特派員為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)等提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)和服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過(guò)舉辦和參與學(xué)術(shù)會(huì)議、科技創(chuàng)新展會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等途徑開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際科技合作交流。
第六章 區(qū)域科技創(chuàng)新
第四十一條 本市按照區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新空間布局,深化科技體制改革,暢通創(chuàng)新要素流動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平,發(fā)揮區(qū)域合作輻射帶動(dòng)作用。
第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施甬江科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃,支持甬江科創(chuàng)區(qū)集聚高端創(chuàng)新資源、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育高端新興產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造一流發(fā)展生態(tài),推動(dòng)甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)世界一流的科創(chuàng)策源中心。
支持甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)符合重點(diǎn)前沿學(xué)科發(fā)展方向的科技基礎(chǔ)設(shè)施,建立集成電路、人工智能、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)展新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高精尖未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
第四十三條 甬江科創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體在前沿科技、關(guān)鍵核心技術(shù)研究等方面開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。
市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,推進(jìn)甬江實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)和發(fā)展,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和與本市人才分類(lèi)目錄相銜接的人才自主認(rèn)定體系,支持其在運(yùn)行機(jī)制、人才引培、科研管理、成果轉(zhuǎn)化、資產(chǎn)管理等方面開(kāi)展創(chuàng)新。
甬江科創(chuàng)區(qū)所在地的相關(guān)區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入等方面支持甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè),具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十四條 市和區(qū)(縣、市)人民政府通過(guò)用地配套、項(xiàng)目布局、體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等政策支持,推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類(lèi)科技園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。
支持各類(lèi)科技園區(qū)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)創(chuàng)新區(qū)域建立合作機(jī)制,協(xié)同推動(dòng)重大科研技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新工作。
第四十五條 鼓勵(lì)區(qū)(縣、市)人民政府圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開(kāi)展創(chuàng)新區(qū)(縣、市)建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,通過(guò)打造科創(chuàng)街區(qū)、科創(chuàng)走廊、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新高地,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,并采取跨區(qū)域建設(shè)科創(chuàng)飛地等方式,輻射提升所在縣域以及周邊區(qū)域創(chuàng)新能力。
第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設(shè),通過(guò)平臺(tái)合作、聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)合轉(zhuǎn)化等途徑建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)政策、資源、平臺(tái)等互聯(lián)共享和跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同,促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)。
第四十七條 支持中國(guó)—中東歐國(guó)家創(chuàng)新合作研究中心建設(shè)。
市和區(qū)(縣、市)投資促進(jìn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)完善招引政策措施,鼓勵(lì)海外知名高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等在本市設(shè)立或者與本地企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心,并在項(xiàng)目申報(bào)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持。
鼓勵(lì)本市高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在境外建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、離岸創(chuàng)新中心等平臺(tái)。
第七章 科技創(chuàng)新生態(tài)
第四十八條 本市建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系,逐步提高全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。
市和區(qū)(縣、市)人民政府財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金投入用途按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定支持基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)。科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理辦法由市人民政府另行制定。
市級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)提高基礎(chǔ)研究資金投入比例。
第五十條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式,建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等類(lèi)型的科技創(chuàng)新基金體系。
鼓勵(lì)社會(huì)資本依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資基金,引導(dǎo)資金流向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
政府出資設(shè)立的科技創(chuàng)新基金應(yīng)當(dāng)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的投資力度,設(shè)置合理的容虧率和考核指標(biāo)。
第五十一條 本市建立健全企業(yè)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)聯(lián)合商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等,提供融資擔(dān)保、保證保險(xiǎn)等增信服務(wù),降低科技創(chuàng)新融資成本,并建立科技金融服務(wù)平臺(tái),為科技企業(yè)提供便利化投融資服務(wù)。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融部門(mén)或者專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品,增加科技信貸投放,并與證券投資機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展科技投貸保聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供各類(lèi)金融服務(wù)。
第五十二條 支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展科技保險(xiǎn)服務(wù),開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信息系統(tǒng)安全責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,提供覆蓋企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)保障。
第五十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持研發(fā)算力、存儲(chǔ)和計(jì)算等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)字技術(shù)開(kāi)源平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)融通發(fā)展,提高科技創(chuàng)新效率。
市科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)以研發(fā)創(chuàng)新為重點(diǎn)的科技資源信息系統(tǒng),開(kāi)展數(shù)據(jù)歸集、共享、監(jiān)測(cè)、分析,提供信息查詢(xún)、政策推送、項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)能力評(píng)價(jià)、投融資對(duì)接等服務(wù)。
第五十四條 市科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托科技資源信息系統(tǒng),對(duì)利用財(cái)政性資金、國(guó)有資本購(gòu)置或者建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)備實(shí)行備案制度,并公布相關(guān)設(shè)施、儀器設(shè)備分布、使用、開(kāi)放的情況,推進(jìn)相關(guān)設(shè)施、儀器設(shè)備共享共用,促進(jìn)科技資源的有效利用。
鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備納入科技資源信息系統(tǒng),并向社會(huì)開(kāi)放共享。
第五十五條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)制度,在編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、制定重大科技創(chuàng)新政策、確定重大科技項(xiàng)目以及其他與科技創(chuàng)新密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),廣泛聽(tīng)取企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等方面意見(jiàn),吸收公眾參與,并開(kāi)展咨詢(xún)、論證。
市和區(qū)(縣、市)人民政府可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引入相關(guān)智庫(kù)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等參與科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)、論證。
第五十六條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),建立健全財(cái)政性資金設(shè)立的科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、管理、驗(yàn)收等制度,并實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。
組織實(shí)施應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)、驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù),并向立項(xiàng)主管部門(mén)提交成果轉(zhuǎn)化報(bào)告?萍贾鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立驗(yàn)收后成果轉(zhuǎn)化跟蹤評(píng)估制度。
第五十七條 以財(cái)政性資金或者國(guó)有資本為主資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的自主創(chuàng)新項(xiàng)目,原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的單位和科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的,經(jīng)立項(xiàng)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家論證后,按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,可以給予項(xiàng)目結(jié)題。相關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)申請(qǐng)利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目不受影響。
第五十八條 市和區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、扶持、資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入,促進(jìn)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利的創(chuàng)造、運(yùn)用。
市和區(qū)(縣、市)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等應(yīng)當(dāng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制和司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù),支持科技創(chuàng)新主體依法維權(quán),依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
市和區(qū)(縣、市)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技等相關(guān)部門(mén)培育、引進(jìn)和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),提供申請(qǐng)代理、咨詢(xún)培訓(xùn)、價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)讓交易等服務(wù)。
第五十九條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)督,開(kāi)展科技倫理治理。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任,按照規(guī)定建立健全科技倫理審查機(jī)制,對(duì)涉及生命健康、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展科技倫理審查。
第六十條 市和區(qū)(縣、市)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理,建立科研誠(chéng)信檔案和信息共享機(jī)制,完善失信行為調(diào)查核實(shí)、公開(kāi)公示、懲戒處理、失信修復(fù)等制度。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等在科技創(chuàng)新工作中存在科研失信行為的,科技主管部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)后,按照規(guī)定記入科研誠(chéng)信檔案,并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期組織對(duì)區(qū)(縣、市)人民政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)支持研發(fā)創(chuàng)新能力提升、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施教育科技人才一體推進(jìn)等科技創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十三條 騙取市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的,由市科技主管部門(mén)按照規(guī)定撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),追回證書(shū)和獎(jiǎng)金。
科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)提名單位或者個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的,由市科技主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,暫;蛘呷∠涮崦Y格。
違反前兩款規(guī)定的,由所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予處分。
第六十四條 科技主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,在科技創(chuàng)新服務(wù)和管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九章 附 則
第六十五條 本條例自2025年6月1日起施行。《寧波市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》同時(shí)廢止。