寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府

銀川市直管公房管理辦法

（2015年12月26日銀川市人民政府令第4號(hào)公布　根據(jù)2023年5月8日銀川市人民政府令第2號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第1次修改 根據(jù)2023年11月30日銀川市人民政府令第4號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》第2次修改 自公布之日起施行）


第一條  為加強(qiáng)直管公房管理，保障所有權(quán)人和承租人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)直管公房的權(quán)屬、租賃、使用、拆遷、修繕管理，適用本辦法。

第三條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是直管公房的行政主管部門。市住房保障中心受其委托,負(fù)責(zé)直管公房的日常管理工作。

第四條  鼓勵(lì)利用直管公房資產(chǎn)投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，或通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓方式，提高國(guó)有資產(chǎn)處置效益。

第五條  直管公房系國(guó)有財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞，不得利用直管公房從事非法活動(dòng)或者牟取非法收入。

第六條  直管公房實(shí)行所有權(quán)登記制度。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)直管公房所有權(quán)進(jìn)行登記。

第七條  直管公房所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦理登記。

第八條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在接管直管公房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照房屋接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，審核房屋產(chǎn)權(quán)及相關(guān)技術(shù)資料，辦理接管驗(yàn)收手續(xù)。未辦理接管驗(yàn)收手續(xù)的房屋不得交付使用。

第九條  直管公房承租人必須為年滿十八周歲以上、具有完全民事行為能力,具有本市城鎮(zhèn)戶籍的居民。

第十條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書(shū)面《租賃合同》。租賃合同內(nèi)容包括：租賃期限、使用性質(zhì)、租賃價(jià)格、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

第十一條  有下列情形之一的，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核批準(zhǔn)后，直管公房使用權(quán)可以變更：

（一）夫妻間死亡或離異的；

（二）直系親屬間死亡或直系親屬間自愿轉(zhuǎn)讓的；

（三）同胞兄弟姐妹間自愿轉(zhuǎn)讓的。

第十二條  申請(qǐng)人變更直管公房使用權(quán)應(yīng)提交以下資料：

（一）《銀川市直管公房使用權(quán)變更申請(qǐng)表》；

（二）現(xiàn)承租人及擬承租人家庭成員身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

（三）現(xiàn)承租人與擬承租人的親屬關(guān)系證明；

（四）直管公房租賃證、公證書(shū)等其它證明材料。

第十三條  有下列情形之一的，直管公房使用權(quán)不得變更：

（一）擬承租人享受保障性住房?jī)?yōu)惠政策或參加過(guò)房改的；

（二）有房屋租賃糾紛的；

（三）承租人拖欠房屋租金等費(fèi)用的；

（四）轉(zhuǎn)讓與房屋整體不可分割部分使用權(quán)的；

（五）所承租房屋已被列入城市建設(shè)項(xiàng)目征收范圍的；

（六）承租人損壞房屋未按要求承擔(dān)修復(fù)、賠償責(zé)任的；

（七）其他不宜變更的情形。

第十四條  承租人戶口遷出本市或死亡的，其配偶或直系親屬愿意繼續(xù)履行原租賃合同的，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)辦理使用權(quán)變更手續(xù)。無(wú)人續(xù)租的，租賃合同終止，房屋由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回。

第十五條  凡需要調(diào)換房屋的，必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)，按照房屋互換的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并重新簽訂租賃合同。

第十六條  承租人自愿放棄直管公房使用權(quán)的，給予承租人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不再安排其他住房，且5年內(nèi)不得享受住房保障優(yōu)惠政策。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出方案報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。房屋收回后納入保障性住房管理。

第十七條  直管公房租金按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃期內(nèi)如遇租金和計(jì)租方式調(diào)整，應(yīng)按新租金標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)租方式計(jì)租。

直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)租方式的調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，會(huì)同物價(jià)部門提出方案，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

第十八條  直管公房租金實(shí)行收支兩條線管理。直管公房委托管理費(fèi)、房屋正常空置期產(chǎn)生的供熱費(fèi)、房屋大中修修繕費(fèi)、物業(yè)補(bǔ)貼等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第十九條  直管公房依法列入征收范圍的，征收人應(yīng)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議后，方可實(shí)施。自征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起，原租賃關(guān)系自然終止，待安置后與承租人簽訂新的租賃合同。

第二十條  對(duì)符合房改出售條件的直管公房，可出售給符合房改條件的承租人。出售的具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

直管公房房改出售取得完全產(chǎn)權(quán)后可上市交易。

第二十一條  在房改出售范圍內(nèi)的直管公房，不符合房改條件的承租人自愿購(gòu)買直管公房的，按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買。

第二十二條  直管公房管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維修，確保房屋正常使用和住用安全。

第二十三條  直管公房自用部位及其設(shè)施的維修費(fèi)用，由承租人承擔(dān)，因承租人使用不當(dāng)造成共用部位及其設(shè)施損壞的，維修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十四條  直管公房的檔案資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十五條  經(jīng)房屋質(zhì)檢部門鑒定為危險(xiǎn)房屋的，不能繼續(xù)使用時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)通知承租人遷出。如承租人接到通知后不及時(shí)遷出，造成的損失由承租人承擔(dān)。

第二十六條  承租人有下列行為之一的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，記入不良信用記錄，并追究相關(guān)責(zé)任：

（一）將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、抵押、擅自調(diào)換或轉(zhuǎn)讓的；

（二）閑置六個(gè)月以上的；

（三）拖欠租金六個(gè)月以上的；

（四） 利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；

（五）提供虛假資料騙取直管公房使用權(quán)的；

（六） 法律、法規(guī)規(guī)定或租賃合同約定的其他情形。

第二十七條  禁止以下?lián)p壞房屋及其附屬設(shè)施的行為：

（一）存放易燃易爆物品構(gòu)成安全隱患的；

（二）在住宅內(nèi)私自安裝生產(chǎn)動(dòng)力設(shè)備，影響房屋使用的；

（三）在住宅樓頂或陽(yáng)臺(tái)上超負(fù)荷堆放重物的；

（四）因使用不當(dāng)或私自改裝，造成上下水跑漏、下水管道堵塞、電路燒損等影響正常使用或污染環(huán)境衛(wèi)生的；

（五）其他故意損害房屋的行為。

第二十八條  違反本辦法第二十六條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由各縣（市）區(qū)綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十九條  違反本辦法第二十六條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由各縣（市）區(qū)綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以200元以上500元以下罰款。

第三十條  違反本辦法第二十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門撤銷使用權(quán)變更決定，記入不良信用記錄，5年內(nèi)不予受理房屋置換或房改。

第三十一條  違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，記入不良信用記錄；逾期不改正的，由各縣（市）區(qū)綜合執(zhí)法部門處以500元以上2000元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門決定收回房屋的，給予3個(gè)月騰退過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)維持原租金標(biāo)準(zhǔn)不變；過(guò)渡期滿后，拒不騰退的，按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金并由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條  房改申請(qǐng)人提供虛假資料辦理直管公房房改的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門撤銷房改審批決定，終止出售協(xié)議，退回原購(gòu)房款，5年內(nèi)不予受理房改申請(qǐng)，并記入不良信用記錄。房改購(gòu)買人已辦理房屋所有權(quán)證的，由房屋所有權(quán)登記管理部門注銷所有權(quán)登記。

第三十四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  本辦法所稱直管公房共用部位，是指由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

第三十六條  本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第三十七條  本辦法自2016年2月1日起施行。原《銀川市直管公房管理辦法》同時(shí)廢止。

第三十八條  靈武市、永寧、賀蘭兩縣直管公房管理，可參照本辦法執(zhí)行。