青海省黃南藏族自治州人大

黃南藏族自治州城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例

 (2022年2月22日黃南藏族自治州第十六屆人民代表大會第二次會議審議通過  2022年6月1日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準)

 

目    錄

第一章  總則

第二章  城鄉(xiāng)社區(qū)治理

第三章  城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)

第四章  城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

第五章  保障措施

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

 

第一章  總  則

 

第一條  為了提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本條例。

第二條  本州行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)的治理、服務(wù)、保障和建設(shè)等活動，適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)社區(qū)是指本州行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)設(shè)立的社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的自然村和易地搬遷集中居住點。

    本條例所稱城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是指以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，堅持以城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織為核心和自治、法治、德治相結(jié)合，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，組織發(fā)動村（居）民和其他各類主體廣泛參與，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的城鄉(xiāng)社區(qū)治理共同體，協(xié)調(diào)推進高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的活動。

第三條  城鄉(xiāng)社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)堅持黨建引領(lǐng)、以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、突出特色和共建共治共享的原則。

第四條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)社區(qū)治理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算并及時撥付，保障社區(qū)治理工作正常開展。

第五條  州、縣（市）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的組織實施和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)堅持黨組織對城鄉(xiāng)社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)社區(qū)治理資源，組織實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合治理、公共服務(wù)、平安建設(shè)及其檢查考核等具體工作，指導(dǎo)和幫助村（居）民委員會開展工作，確保黨的路線方針政策得到全面貫徹落實。

第六條  州、縣（市）人民政府發(fā)展改革、財政、民政、衛(wèi)生健康、教育、民族宗教、公安、應(yīng)急、司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文體旅游廣電、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)和草原、信訪等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理相關(guān)工作。

第七條  工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。

鼓勵公民、法人及其分支機構(gòu)和其他組織參與住所地城鄉(xiāng)社區(qū)治理活動。

第八條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)以服務(wù)村（居）民為宗旨，發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，履行法定職責(zé)，協(xié)助縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好與村（居）民利益相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作。

第九條  報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理宣傳工作，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。

第十條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

 

第二章  城鄉(xiāng)社區(qū)治理

 

第十一條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機制，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)范化、社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

第十二條  州人民政府應(yīng)當(dāng)制定縣（市）人民政府工作部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，政府及其工作部門依據(jù)權(quán)責(zé)清單指導(dǎo)和安排城鄉(xiāng)社區(qū)工作。

州人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項，制定基層群眾性自治組織承擔(dān)城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單、協(xié)助政府的城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單，明確城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作范圍和職責(zé)任務(wù)，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

第十三條  縣（市）人民政府清單規(guī)定的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助事項，應(yīng)當(dāng)由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以書面形式安排。

縣（市）人民政府及其工作部門不得將各自職責(zé)范圍內(nèi)的職責(zé)事項派交村(居)民委員會承擔(dān)，不得直接向村（居）民委員會派交工作任務(wù)。

在城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單之外的其他事項，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以通過向村（居）民委員會或者第三方機構(gòu)購買服務(wù)方式提供。

第十四條  村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進城鄉(xiāng)社區(qū)工作制度化、規(guī)范化，組織村（居）民依法制定和完善村規(guī)民約、居民公約，并報縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。

第十五條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全議事決策、村（居）務(wù)公開和民主監(jiān)督制度，規(guī)范議事決策流程，公開辦事程序，公布村（居）務(wù)公開清單，定期公開事關(guān)村（居）民切身利益的重要事項和收支情況，保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，接受村（居）民監(jiān)督。

第十六條  縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解機制，指導(dǎo)支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處整合各類調(diào)解資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

縣級司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，及時開展矛盾糾紛排查，并協(xié)同基層人民法院對城鄉(xiāng)社區(qū)調(diào)解組織調(diào)解家事、鄰里、物業(yè)、土地承包經(jīng)營、草場、信訪投訴等糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十七條  縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建立村(居)民議事協(xié)商機制，引導(dǎo)村（居）民養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力。

涉及城鄉(xiāng)社區(qū)居民公共利益的矛盾糾紛，可以由村（居）民委員會組織先行協(xié)商。

第十八條  縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村（居）民理性表達訴求、依法開展活動和維護權(quán)益。

城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)了解社情民意，開展人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和跟蹤幫扶，形成化解矛盾、解決問題、防范風(fēng)險工作機制。

第十九條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織開展平安村莊、平安社區(qū)創(chuàng)建活動，加強治安防控網(wǎng)建設(shè)，建立治安聯(lián)防隊伍，推行治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)工作機制，建設(shè)平安和諧幸福城鄉(xiāng)社區(qū)。

第二十條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安、司法行政、民政、衛(wèi)生健康等部門開展禁毒戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教和易肇事肇禍精神障礙患者、流動人口、出租房屋管理等工作。

第二十一條  縣（市）人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理工作，推進覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，組織開展法治宣傳教育和法律服務(wù)進社區(qū)活動，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問工作。

鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者在城鄉(xiāng)社區(qū)開展法制宣傳，提升依法治理水平。

第二十二條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)村(居)民不得以“賠命價、賠血價”等方式自行化解矛盾糾紛，阻礙司法機關(guān)執(zhí)行公務(wù)。

第二十三條  州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將踐行社會主義核心價值觀、弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、筑牢中華民族共同體意識融入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和村（居）民生活，推進民族團結(jié)進步示范社區(qū)建設(shè)，促進各民族互信互敬，廣泛交往交流交融，營造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會氛圍。

第二十四條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立道德評議和誠信激勵機制，倡導(dǎo)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民崇德向善、助人為樂、誠實守信、孝老愛親，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的社會新風(fēng)尚。

城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)開展星級文明戶和好婆婆、好媳婦、好鄰居等評選活動，樹立移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明健康的社會風(fēng)尚，摒棄大操大辦、高價彩禮、奢侈浪費等陳規(guī)陋習(xí)。

第二十五條  縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)依法處理與所在地宗教活動場所的關(guān)系，確保宗教活動場所依法開展宗教活動，促進城鄉(xiāng)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第二十六條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法管理宗教事務(wù)，教育引導(dǎo)村（居）民依法參與宗教活動，自覺抵制利用宗教進行危害國家安全、破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序、宣揚宗教極端思想以及損害國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益等違法犯罪活動。

 

第三章  城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)

 

第二十七條  城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與、加強市場運作，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作、志愿服務(wù)等多種方式開展村（居）民服務(wù)活動。

鼓勵和支持各類公益組織為村（居）民提供服務(wù)。

第二十八條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、教育事業(yè)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項。

州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立不同層次的公共服務(wù)綜合辦事機構(gòu)，推行首問負責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾的聯(lián)動便捷式服務(wù)，促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項目、標準相銜接和公共服務(wù)均等化，推進城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。

第二十九條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)提升機制，促進治理與服務(wù)融合，落實黨和國家各項惠民富民安民政策。

第三十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃分城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。

支持鼓勵村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)人、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織開展集生活家政、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托幼、文化健身、生態(tài)環(huán)境、自助服務(wù)等于一體的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格便民服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，支持供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點向社區(qū)延伸。

第三十一條  縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟互助等為主要形式的互助活動，幫助季節(jié)性空巢老人、留守兒童、殘疾人和高齡僧尼等群體解決生產(chǎn)生活方面存在的困難和問題。

第三十二條  城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強社會救助對象、貧困家庭、重度殘疾人和留守兒童、婦女、老年人等群體的精神慰藉和心理疏導(dǎo)，做好人文關(guān)懷。

第三十三條  村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照人民政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織居民開展防治、救助活動，協(xié)助維護社會秩序，做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控相關(guān)工作。

第三十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)治理活動。業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。

物業(yè)管理、家政服務(wù)、保安機構(gòu)等經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定，履行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)義務(wù)和安全職責(zé)，保障村（居）民合法權(quán)益。 

第三十五條  城鄉(xiāng)社區(qū)可以依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿者服務(wù)站點，搭建志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺，引導(dǎo)社會力量開展以家政服務(wù)、文體活動、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、安全宣傳教育等內(nèi)容的社區(qū)志愿服務(wù)。

 

第四章  城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

 

第三十六條  州人民政府應(yīng)當(dāng)編制全州城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，依法制定本州城鄉(xiāng)社區(qū)、綜合服務(wù)和設(shè)施設(shè)備配置標準。

第三十七條  縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村（居）民居住狀況、人口數(shù)量，按照便于村（居）民自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立社區(qū)；按照保護生態(tài)環(huán)境、推進鄉(xiāng)村振興、便于集中治理、公共服務(wù)均等化等要求,規(guī)劃和建設(shè)易地搬遷集中居住點。

城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與村（居）民委員會服務(wù)區(qū)域相當(dāng)。

第三十八條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、購物、文體、警務(wù)等生活設(shè)施改造，建設(shè)功能設(shè)施完備、資源配置有效、生活便捷的生活服務(wù)圈，突出城鄉(xiāng)社區(qū)特色，提升城鄉(xiāng)社區(qū)功能，滿足村（居）民生活需求。

規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，審查批準和驗收城鄉(xiāng)社區(qū)生活設(shè)施建設(shè)，確保城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)施建設(shè)符合要求。

第三十九條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，推進城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房、活動場所以及文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、交通、郵政、通信、法律、安全等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供運行中的維護維修費用，保障設(shè)施正常使用。

第四十條  城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房按照下列標準規(guī)劃建設(shè)：

（一）城鎮(zhèn)的社區(qū)和易地搬遷集中居住點的綜合服務(wù)設(shè)施用房，按照國家標準，可以采取新建、改造、購買、租賃、項目配套和整合共享等方式解決。

（二）新建住宅小區(qū)、舊城連片改造居民區(qū)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房，應(yīng)當(dāng)按照每百戶居民不低于建筑面積三十平方米的標準納入建設(shè)工程規(guī)劃，與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

（三）其他社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房，按照國家標準建設(shè)。

第四十一條  州、縣（市）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、駐社區(qū)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)共建互補，加強城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好公共綠地、衛(wèi)生保潔、污染防止和垃圾分類處理等工作，美化城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境。

第四十二條  鼓勵支持社會資本投資建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。

鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體財產(chǎn)建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。

 

第五章  保障措施

 

第四十三條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)模、人口密度、服務(wù)半徑、服務(wù)結(jié)構(gòu)、居民結(jié)構(gòu)和轄區(qū)單位數(shù)量等因素合理配置社區(qū)工作者數(shù)量，建立健全社區(qū)工作者崗位開發(fā)、統(tǒng)一管理、薪酬待遇、培訓(xùn)培養(yǎng)、考核評價、晉升辭退等制度，保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)工作者隊伍。

第四十四條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城鄉(xiāng)社區(qū)信息資源，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺，信息共享，促進基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接，提升基層治理功能。

第四十五條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的管理和工作成效評估，完善考核評價體系和激勵辦法。評估結(jié)果作為州、縣（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的內(nèi)容，并納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。

    第四十六條  州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的督促檢查，對治理工作不力、群眾反映強烈、存在重大安全風(fēng)險隱患的，可以約談所在地人民政府及其工作部門主要負責(zé)人，并實行掛牌督辦。

    被約談的人員或者被掛牌督辦的政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。約談、掛牌督辦、整改情況應(yīng)當(dāng)納入工作評議和考核記錄。

第四十七條  駐城鄉(xiāng)社區(qū)單位、宗教活動場所等應(yīng)當(dāng)利用自身條件，發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，支持配合所在城鄉(xiāng)社區(qū)開展工作并主動接受監(jiān)督，教育、引導(dǎo)所屬人員積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理。

第四十八條  縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強相鄰城鄉(xiāng)社區(qū)間睦鄰友好創(chuàng)建工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開展議事協(xié)商，依法解決矛盾糾紛。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第四十九條  違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五十條  州、縣（市）人民政府工作部門、國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作中有下列行為之一的，由同級人民政府通報批評，予以糾正；情節(jié)較重的，由監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）不履行本條例規(guī)定的城鄉(xiāng)社區(qū)治理職責(zé)的；

（二）未及時履行服務(wù)職責(zé)或者落實國家惠民政策、支持項目不力，引起城鄉(xiāng)社區(qū)重大群體性上訪或者重大不穩(wěn)定事件的；

（三）擅自將本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的事項派交給村（居）民委員會承擔(dān)或者直接給城鄉(xiāng)社區(qū)安排工作任務(wù)的；

（四）未經(jīng)政府購買服務(wù)方式，強行將城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單之外的其他事項派交城鄉(xiāng)社區(qū)辦理的。

第五十一條  城鄉(xiāng)社區(qū)負責(zé)人違反本條例規(guī)定，不履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理職責(zé)的，由村(居)民會議予以糾正；必要時，由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令改正。

 

第七章  附  則

 

第五十二條  本條例自2022年10月1日起施行。