國(guó)務(wù)院

氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例



(2012年8月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第623號(hào)公布　根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，確保氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱氣象設(shè)施，是指氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。

本條例所稱氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條　氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類保護(hù)、分級(jí)管理的原則。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

設(shè)有氣象臺(tái)站的國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本部門氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無(wú)線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

第六條　任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，并有權(quán)對(duì)破壞氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第七條　地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第八條　氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

第九條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施，設(shè)置必要的保護(hù)裝置，建立健全安全管理制度。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

第十條　禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：

(一)侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

(二)在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動(dòng)；

(三)擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無(wú)線電臺(tái)(站)、頻率；

(四)設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。

第十一條　大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、國(guó)家一般氣象站、高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測(cè)站等氣象臺(tái)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的探測(cè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

第十二條　禁止實(shí)施下列危害大氣本底站探測(cè)環(huán)境的行為：

(一)在觀測(cè)場(chǎng)周邊3萬(wàn)米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)、工礦區(qū)，或者在探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍上空設(shè)置固定航線；

(二)在觀測(cè)場(chǎng)周邊1萬(wàn)米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

(三)在觀測(cè)場(chǎng)周邊1000米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物。

第十三條　禁止實(shí)施下列危害國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境的行為：

(一)在國(guó)家基準(zhǔn)氣候站觀測(cè)場(chǎng)周邊2000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)周邊1000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物；

(二)在觀測(cè)場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

(三)在觀測(cè)場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路；

(四)在觀測(cè)場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

(五)在觀測(cè)場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過(guò)1米的樹木和作物等。

第十四條　禁止實(shí)施下列危害國(guó)家一般氣象站探測(cè)環(huán)境的行為：

(一)在觀測(cè)場(chǎng)周邊800米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離1/8的建筑物、構(gòu)筑物；

(二)在觀測(cè)場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源；

(三)在觀測(cè)場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路；

(四)在觀測(cè)場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

(五)在觀測(cè)場(chǎng)周邊30米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過(guò)1米的樹木和作物等。

第十五條　高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測(cè)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的保護(hù)范圍和要求。

前款規(guī)定的保護(hù)范圍和要求由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)公布，涉及無(wú)線電頻率管理的，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院無(wú)線電管理部門的同意。

第十六條　地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)、無(wú)線電管理、環(huán)境保護(hù)等部門。

對(duì)不符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求的建筑物、構(gòu)筑物、干擾源等，地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，商有關(guān)部門提出治理方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

第十七條　在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境；確實(shí)無(wú)法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意。未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。

在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。

第十八條　氣象臺(tái)站站址應(yīng)當(dāng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站。

因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺(tái)站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)估，符合氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求的，在納入城市(鎮(zhèn))控制性詳細(xì)規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

申請(qǐng)遷移大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站的，由受理申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)并報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批；申請(qǐng)遷移其他氣象臺(tái)站的，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

氣象臺(tái)站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條　氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能的，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以按照職責(zé)權(quán)限和先建站后遷移的原則，決定遷移氣象臺(tái)站；該氣象臺(tái)站所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)保證氣象臺(tái)站遷移用地，并承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用。地方人民政府承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用后，可以向破壞探測(cè)環(huán)境的責(zé)任人追償。

第二十條　遷移氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在新址與舊址之間進(jìn)行至少1年的對(duì)比觀測(cè)。

遷移的氣象臺(tái)站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，正式投入使用后，方可改變舊址用途。

第二十一條　因工程建設(shè)或者氣象探測(cè)環(huán)境治理需要遷移單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該氣象探測(cè)設(shè)施的單位同意，并按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行復(fù)建。

第二十二條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取下列措施：

(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。有關(guān)部門未及時(shí)查處的，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以直接通報(bào)、報(bào)告有關(guān)地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第二十三條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)以及發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無(wú)線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自遷移氣象臺(tái)站的；

(二)擅自批準(zhǔn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口、無(wú)線電臺(tái)(站)等干擾源以及新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程危害氣象探測(cè)環(huán)境的；

(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的。

第二十四條　違反本條例規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并對(duì)違法單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法個(gè)人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無(wú)線電臺(tái)(站)、頻率的，依照無(wú)線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，危害氣象探測(cè)環(huán)境的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)違法單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法個(gè)人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，違法批準(zhǔn)占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十六條　本條例自2012年12月1日起施行。