國(guó)務(wù)院

中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則



(1999年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第274號(hào)發(fā)布　根據(jù)2020年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資，促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱臺(tái)灣同胞投資是指臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市(以下簡(jiǎn)稱大陸)的投資。

第三條　國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞投資。

臺(tái)灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人不得侵占、損害。

第四條　國(guó)家依法鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資。

臺(tái)灣同胞投資依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。

第五條　臺(tái)灣同胞投資適用《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和本實(shí)施細(xì)則；《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和本實(shí)施細(xì)則未規(guī)定的，比照適用國(guó)家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、行政法規(guī)。

第六條　臺(tái)灣同胞投資，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的要求，比照適用國(guó)家關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定。

第七條　臺(tái)灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作為投資。

臺(tái)灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進(jìn)行再投資。

第八條　臺(tái)灣同胞投資，可以依法采用下列投資形式：

(一)舉辦全部或者部分由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)灣同胞投資企業(yè)）；

(二)合作勘探開發(fā)自然資源；

(三)開展補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

(四)購(gòu)買企業(yè)的股票、債券；

(五)購(gòu)置房產(chǎn)；

(六)取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)；

(七)購(gòu)買國(guó)有小型企業(yè)或者集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)；

(八)法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。

第九條　臺(tái)灣同胞投資者進(jìn)行投資，需要審批的，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第十條　審批機(jī)關(guān)審批臺(tái)灣同胞投資，應(yīng)當(dāng)提高辦事效率，減少管理層次，簡(jiǎn)化審批程序，做到管理制度統(tǒng)一、公開、透明。

第十一條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠待遇。

第十二條　投資于大陸中西部地區(qū)的臺(tái)灣同胞投資項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予鼓勵(lì)或者適當(dāng)放寬限制。

第十三條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)符合貸款原則的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予必要的信貸支持。

第十四條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬，可以依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一定期限多次入出境手續(xù)和相應(yīng)期限的暫住手續(xù)。臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的外籍職工的入出境和暫住手續(xù)，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條　臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人的子女和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工的子女，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)入大陸的小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育。

臺(tái)灣同胞投資者或者臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)在臺(tái)灣同胞投資集中的地區(qū)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臺(tái)灣同胞子女學(xué)校。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臺(tái)灣同胞子女學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受教育行政部門的監(jiān)督。

第十六條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。

臺(tái)灣同胞投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，不受任何機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人的非法干預(yù)和侵犯。

第十七條　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在購(gòu)買機(jī)器設(shè)備、原材料及輔料等物資以及獲得水、電、熱、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)、廣告、通信等服務(wù)方面，享有與大陸其他同類企業(yè)同等的待遇。

臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工在交通、通信、旅游、旅館住宿等方面，享有與大陸同胞同等的待遇。

第十八條　臺(tái)灣同胞投資者投資的財(cái)產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資收益和其他合法權(quán)益，可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。

第十九條　臺(tái)灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺(tái)灣或者匯往境外。

臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工的合法收入，可以依法匯回臺(tái)灣或者匯往境外。

第二十條　臺(tái)灣同胞投資者可以委托親友或者他人作為其投資的代理人，代理人應(yīng)當(dāng)持有具有法律效力的授權(quán)委托書。

第二十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與大陸其他同類企業(yè)相同。任何機(jī)關(guān)或者單位不得對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)另立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

任何機(jī)關(guān)或者單位不得向臺(tái)灣同胞投資企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力，不得對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行法律、法規(guī)規(guī)定以外的檢查、罰款，不得違反國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制臺(tái)灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評(píng)比、鑒定、考核等活動(dòng)。

臺(tái)灣同胞投資企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為，有權(quán)拒絕并向政府有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的政府部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十二條　國(guó)家對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資可以依照法律程序?qū)嵭姓魇�，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償相當(dāng)于該投資在征收決定前一刻的價(jià)值，包括從征收之日起至支付之日止按合理利率計(jì)算的利息，并可以依法兌換外匯、匯回臺(tái)灣或者匯往境外。

第二十三條　國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞投資者個(gè)人及其隨行家屬和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)中的臺(tái)灣同胞職工及其隨行家屬的人身自由和人身安全。除依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理的外，不得對(duì)臺(tái)灣同胞采取限制人身自由的強(qiáng)制措施。

第二十四條　在臺(tái)灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，可以依法成立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)。

臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)的合法權(quán)益以及按照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第二十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)臺(tái)灣同胞投資提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。各級(jí)人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好臺(tái)灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。

第二十六條　臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條　臺(tái)灣同胞投資者與大陸的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人之間發(fā)生的與投資有關(guān)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。大陸的仲裁機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)臺(tái)灣同胞擔(dān)任仲裁員。

當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十八條　臺(tái)灣同胞以其設(shè)在其他國(guó)家或者地區(qū)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織作為投資者在大陸投資的，可以比照適用本實(shí)施細(xì)則。

第二十九條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。