農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強動物診療管理工作的通知

農(nóng)辦牧〔2025〕20號




各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國動物疫病預防控制中心：

近年來，我國動物診療行業(yè)特別是寵物診療行業(yè)快速發(fā)展，有力促進了動物防疫工作和寵物經(jīng)濟發(fā)展，但未經(jīng)許可從事動物診療、診療活動不規(guī)范等情況仍時有發(fā)生。為進一步規(guī)范動物診療秩序，營造健康有序的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就加強動物診療管理工作通知如下。

一、嚴格審查備案，加強源頭管理。發(fā)證機關(guān)要嚴把動物診療準入關(guān)口，按照《動物診療機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的審批條件和程序，規(guī)范開展動物診療許可審查。2025年9月1日起，全面啟用新的動物診療許可證，證書樣式和填寫按照《一體化政務服務平臺 電子證照 動物診療許可證》（C 0401—2024）標準執(zhí)行，證書編號、防偽二維碼等信息以及證書版式文件通過獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“動物診療機構(gòu)信息管理”模塊自動生成，提高制證的規(guī)范性和便利性。鼓勵各地對轄區(qū)內(nèi)符合條件的動物診療機構(gòu)換發(fā)新證。督促轄區(qū)動物診療機構(gòu)及時做好本機構(gòu)聘用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案工作，做到應備盡備。

二、強化制度落實，規(guī)范診療活動。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強動物診療活動監(jiān)督管理，壓實動物診療機構(gòu)責任，全面落實信息公示、人員管理、處方行為、用藥管理、診療廢棄物處置、年度報告等制度要求。重點規(guī)范獸醫(yī)處方行為，嚴格按照處方權(quán)限和《獸醫(yī)處方格式及應用規(guī)范》開具、書寫、保存處方；規(guī)范用藥行為，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物；落實年度報告制度，指導動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及時、規(guī)范報告年度活動情況，將年度報告作為監(jiān)督檢查的參考和依據(jù)，逐步實現(xiàn)精準監(jiān)管、科學監(jiān)管。

三、堅持問題導向，打擊違法行為。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要暢通投訴舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)動物診療領(lǐng)域存在的問題，嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)案件。重點打擊未經(jīng)許可從事動物診療活動的行為；打擊動物診療機構(gòu)超出核定范圍從事動物診療活動、使用未在本機構(gòu)備案從業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動等行為；打擊未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案從事經(jīng)營性動物診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)超范圍從事動物診療活動、未按規(guī)定開具處方等行為。及時曝光動物診療領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮警示震懾作用，營造良好社會氛圍。

四、加強培訓教育，提升服務能力。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《動物診療機構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》以及獸醫(yī)處方、動物診療病歷相關(guān)制度規(guī)范的宣傳，促進經(jīng)營主體增強守法意識、規(guī)范開展動物診療活動。中國動物疫病預防控制中心要在2025年年底前投放一批公益性的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育課程，并逐步豐富完善課程內(nèi)容。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育計劃，有序推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育工作開展，不斷提高動物診療服務能力和水平。

五、運用信息化手段，提高監(jiān)管水平。中國動物疫病預防控制中心要升級完善獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“動物診療機構(gòu)信息管理”和“全國獸醫(yī)隊伍信息管理”模塊功能。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織摸清轄區(qū)動物診療機構(gòu)現(xiàn)狀，于2025年11月30日前將轄區(qū)內(nèi)依法設立的動物診療機構(gòu)、依法備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)信息全部納入信息平臺管理，做到應納盡納、準確全面，并在后續(xù)工作中實行動態(tài)管理。有序推進動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案信息的公眾查詢，加強社會監(jiān)督，促進動物診療活動依法依規(guī)開展。

六、加強協(xié)作配合，形成工作合力。動物診療活動涉及價格收費、污染防治等多方面工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)作配合，建立線索移送、信息共享等機制，提升對動物診療機構(gòu)的監(jiān)管效能；動物診療許可職能劃轉(zhuǎn)至綜合行政審批部門的，還要強化審管銜接和聯(lián)動。發(fā)揮相關(guān)協(xié)會在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營等方面的作用，探索動物診療糾紛防范化解機制。

請各地及時將動物診療管理中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法典型案例、有關(guān)經(jīng)驗做法和意見建議報我部畜牧獸醫(yī)局。





農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2025年6月26日