貴州省安順市人民政府

安順市人民政府關(guān)于修改《安順市住宅專項維修資金管理辦法》的決定

（2022年12月22日安順市人民政府令第60號公布 自2023年02月01日起施行）

安順市人民政府關(guān)于修改《安順市住宅專項維修資金管理辦法》的決定



安順市人民政府決定對《安順市住宅專項維修資金管理辦法》作如下修改：

將第十條第一款修改為：“業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”。

本決定自2023年2月1日起施行。

《安順市住宅專項維修資金管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。



安順市住宅專項維修資金管理辦法



（2022年5月10日安順市人民政府令第59號公布根據(jù)2022年12月22日《安順市人民政府關(guān)于修改<安順市住宅專項維修資金管理辦法>的決定》第一次修訂）



第一章 總則



第一條 為了加強和規(guī)范住宅專項維修資金管理，建立住宅專項維修資金保障機制，維護住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《貴州省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。  

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的商品住宅、商品住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅（以下統(tǒng)稱非住宅）的專項維修資金的交存、使用、管理、監(jiān)督及其他相關(guān)活動，適用本辦法。

售后公有住房、租賃型保障性住房的住宅專項維修資金的交存、使用、管理、監(jiān)督等相關(guān)活動執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三條 住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、�？顚Ｓ�、所有權(quán)人共同決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市財政部門負責全市住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立統(tǒng)一的住宅專項維修資金綜合信息系統(tǒng)，對全市住宅專項維修資金數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責西秀區(qū)、安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃果樹旅游區(qū)住宅專項維修資金的日常管理工作；縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。審計、自然資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急等主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職責和本辦法規(guī)定，做好住宅專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督等相關(guān)工作。



第二章 交存



第五條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共同部位、共同設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第六條 商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主，依照所擁有物業(yè)的建筑面積按下列規(guī)定交存首期住宅專項維修資金：

（一）配備共用電梯的商品住宅、非住宅，按照本市住宅建筑安裝工程每平方米造價的8％計算；

（二）未配備共用電梯的商品住宅、非住宅，按照本市住宅建筑安裝工程每平方米造價的5％計算。 

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當合理確定、公布本市住宅建筑安裝工程每平方米造價，并適時調(diào)整。

第七條 首期住宅專項維修資金按照下列規(guī)定一次性存入住宅專項維修資金專戶：

（一）出售的商品住宅、非住宅，由購房人在辦理商品住宅、非住宅買賣合同備案前直接存入住宅專項維修資金專戶，開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得代收；

（二）未出售的商品住宅、非住宅，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋不動產(chǎn)權(quán)首次登記前作為業(yè)主交存。業(yè)主大會成立后開發(fā)建設(shè)單位仍未交存的，由業(yè)主委員會通知開發(fā)建設(shè)單位自接到通知之日起2個月內(nèi)交存；

（三）自開發(fā)建設(shè)單位辦結(jié)交付備案手續(xù)之日起2年內(nèi)仍未出售的商品住宅、非住宅，由建設(shè)單位交存首期住宅專項維修資金；

（四）由建設(shè)單位交存首期住宅專項維修資金的商品住宅、非住宅所有權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由所有權(quán)人承擔該房屋的住宅專項維修資金。

未按本辦法規(guī)定足額交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。

第八條 業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額30%的，業(yè)主應(yīng)當按照業(yè)主大會制定的續(xù)交方案及時續(xù)交。

未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同財政部門制定。

住宅專項維修資金續(xù)交標準應(yīng)當不低于本辦法第六條規(guī)定的首期交存標準。



第三章 管理



第九條 業(yè)主大會成立前、業(yè)主大會成立后未劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金自管的，住宅專項維修資金由住宅所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照資金安全、公平公開、科學(xué)評估和服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，擇優(yōu)選擇一家商業(yè)銀行作為住宅專項維修資金專戶管理銀行，依法簽訂委托管理合同，并向社會公布。

第十條 業(yè)主大會成立后，要求劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的，應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主委員會應(yīng)當依據(jù)業(yè)主大會決定，按照資金安全、公平公開、科學(xué)評估和服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，擇優(yōu)選擇一家商業(yè)銀行作為住宅專項維修資金專戶管理銀行，開立住宅專項維修資金專戶，依法簽訂委托管理合同，并向業(yè)主公布。

業(yè)主委員會依據(jù)業(yè)主大會決定開設(shè)的住宅專項維修資金賬戶，應(yīng)當以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬，并接受所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條 業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金自管的，應(yīng)當制訂住宅專項維修資金管理規(guī)約，明確下列事項：

（一）選擇專戶管理銀行、開立住宅專項維修資金專戶和劃轉(zhuǎn)資金；

（二）住宅專項維修資金自管賬戶核算或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)負責賬目管理；

（三）住宅專項維修資金存儲、購買國債方案；

（四）住宅專項維修資金使用方案、應(yīng)急使用預(yù)案；

（五）住宅專項維修資金續(xù)交方案；

（六）實施違反住宅專項維修資金管理的行為應(yīng)當承擔的責任；

（七）有關(guān)住宅專項維修資金的其他重大事項。

管理規(guī)約應(yīng)當向業(yè)主公示不少于10日，公示期滿后及時召開業(yè)主大會表決，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主同意，形成業(yè)主大會決議，依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送相關(guān)資料。

管理規(guī)約約定事項發(fā)生變更的，應(yīng)當按照前款規(guī)定就變更事項重新公示、表決并報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十二條 業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金為自管的，業(yè)主委員會應(yīng)當以書面形式向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

符合劃轉(zhuǎn)自管條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當在收到報告之日起10個工作日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金賬戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。

第十三條 專戶管理銀行負責辦理住宅專項維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事項，并提供住宅專項維修資金管理和使用所涉及的第三方監(jiān)督服務(wù)。其具體內(nèi)容在委托管理合同中約定。

住宅專項維修資金存入專戶管理銀行后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、業(yè)主委員會在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可依法將住宅專項維修資金轉(zhuǎn)存為定期存款或者用于購買國債，所得收益分攤計入相關(guān)業(yè)主分戶賬。

第十四條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得以及共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收所得收益，在扣除合理成本之后，可以用于補充住宅專項維修資金，分攤計入相關(guān)業(yè)主分戶賬，但業(yè)主大會另有決定的除外。

第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、住宅專項維修資金自管小區(qū)的業(yè)主委員會應(yīng)當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業(yè)主公布下列情況：
　�。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；
　�。ǘ�）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；
　　（三）業(yè)主分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；
　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)住宅專項維修資金使用和管理的情況。
    業(yè)主對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第十六條 住宅專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當依法接受審計監(jiān)督。市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)當加強對住宅專項維修資金收支財務(wù)管理、會計核算制度執(zhí)行情況和票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理的監(jiān)督檢查。

第十七條 住宅專項維修資金交存、管理、使用過程中，開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人、相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會成員、維修施工單位、第三方監(jiān)督服務(wù)機構(gòu)等不得弄虛作假，損害業(yè)主利益。



第四章 使用



第十八條 住宅專項維修資金應(yīng)當專項用于商品住宅、非住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。

第十九條 使用住宅專項維修資金應(yīng)當遵循“誰受益、誰承擔”的原則分攤：

（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例分攤；

（二）屬部分業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由部分業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例分攤；

（三）尚未出售的商品住宅、非住宅，未按第七條第一款第（二）、（三）項規(guī)定交存住宅專項維修資金的，由開發(fā)建設(shè)單位按照未出售房屋部分的建筑面積所占比例分攤。

業(yè)主分戶賬內(nèi)住宅專項維修資金余額不足支付所分攤工程費用的，應(yīng)當由該業(yè)主補足差額部分。

第二十條 下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當由建設(shè)單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；

（二）依法應(yīng)當由相關(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應(yīng)當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用；

（五）法律法規(guī)規(guī)定不得使用住宅專項維修資金的其他情形。

第二十一條 使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管的住宅專項維修資金，按照下列程序辦理：

（一）使用人根據(jù)維修、更新和改造項目實際情況提出使用方案，說明使用原因、施工計劃、項目施工范圍、費用預(yù)算、付款方式、分攤列支范圍及明細、第三方專業(yè)機構(gòu)審價報告等內(nèi)容，并向分攤列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示期不少于5日；

（二）使用方案公示期滿無異議的，由使用人組織分攤列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意通過使用方案，表決結(jié)果向業(yè)主公示，公示期不少于5日；

（三）使用方案表決結(jié)果無異議的，使用人應(yīng)當將使用書面報告、使用方案、維修內(nèi)容、造價審核、工程監(jiān)理、分攤列支范圍及明細、表決結(jié)果及公示等材料報送本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實同意后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)，按照不高于使用方案確定總金額的50%撥付預(yù)算資金；

（五）工程竣工后，由使用人組織驗收，并將驗收結(jié)果向業(yè)主公示，公示期不少于5日；公示期滿無異議的，使用人持工程驗收合格相關(guān)資料及公示材料向本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出結(jié)算資金撥付，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自使用人提出結(jié)算資金撥付之日起5個工作日內(nèi)撥付。

第二十二條 使用自管住宅專項維修資金的，按照業(yè)主大會制定的管理規(guī)約、使用方案進行辦理。

第二十三條 業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當組織業(yè)主制定住宅專項維修資金應(yīng)急使用預(yù)案。

未成立業(yè)主大會的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織業(yè)主制定住宅專項維修資金應(yīng)急使用預(yù)案。

尚未交付使用的新建商品房，由開發(fā)建設(shè)單位組織前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定住宅專項維修資金應(yīng)急使用預(yù)案，并在與購房人簽訂房屋買賣合同時向購房人予以說明。

已交付使用的商品房，住宅專項維修資金應(yīng)急使用預(yù)案應(yīng)當經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并向業(yè)主公示，公示期不少于10日。公示期滿無異議的，自公示期滿之日起30日內(nèi)報所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十四條 下列危及房屋安全、人身財產(chǎn)安全、公共安全的緊急情況出現(xiàn)時，需要立即使用住宅專項維修資金的，按應(yīng)急使用預(yù)案規(guī)定使用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管的應(yīng)當按照本辦法第二十一條第（四）項規(guī)定比例撥付預(yù)算資金，按照第二十一條第（五）項規(guī)定撥付結(jié)算資金；業(yè)主委員會自管的應(yīng)當按照本辦法第二十二條規(guī)定并參考本辦法第二十一條第（四）、（五）項規(guī)定執(zhí)行。

（一）電梯故障危及人身安全，無法正常使用嚴重影響業(yè)主生活的；

（二）樓體外墻墻面有脫落危險，危及人身財產(chǎn)安全的；

（三）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，嚴重影響業(yè)主生活或者危及財產(chǎn)安全的；

（四）消防設(shè)施設(shè)備嚴重損壞的；

（五）其他危及房屋安全使用、人身財產(chǎn)安全、公共安全、影響業(yè)主正常生活的緊急情況。

第二十五條 使用住宅專項維修資金不得出現(xiàn)下列行為：

（一）將已撥付的住宅專項維修資金挪作住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造之外的其他用途；

（二）虛列維修工程項目或虛增維修工程量；

（三）將已撥付的住宅專項維修資金用于使用方案所列維修項目之外的其他維修項目；

（四）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條 使用人應(yīng)當對使用住宅專項維修資金所提供材料的真實性、合法性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第二十七條 住宅專項維修資金使用管理實行工程造價審核、工程監(jiān)理、賬目管理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度，鼓勵使用人通過公平競爭方式選擇施工單位。

住宅專項維修資金使用過程中，分攤列支的業(yè)主，可以推薦代表參與監(jiān)督。

住宅專項維修資金使用過程中涉及專業(yè)技術(shù)問題時，分攤列支的業(yè)主可以聘請專業(yè)人員參與監(jiān)督。



第五章 法律責任



第二十八條 開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第七條第一款第（一）項規(guī)定，代收住宅專項維修資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以3千元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第七條第一款第（二）、（三）項規(guī)定，不交存住宅專項維修資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以3千元以上3萬元以下的罰款。

開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第七條第二款規(guī)定將房屋交付買受人的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以3千元以上3萬元以下的罰款。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方監(jiān)督服務(wù)專業(yè)機構(gòu)、施工單位違反本辦法的規(guī)定，虛列維修工程項目或虛增維修工程量，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處虛列或虛增金額2倍以下罰款，但罰款金額不得超過3萬元。

第三十一條 有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處分。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章  附則



第三十三條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金；

（二）共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；
　　（三）共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第三十四條 本辦法自2023年2月1日起施行。