貴州省貴陽市人民政府

貴陽市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

（2013年08月20日貴陽市人民政府令第9號(hào)公布 自2013年10月01日起施行）

（市政府令第9號(hào)，2013 年7月29日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，2013年8月20日公布。根據(jù)2018年5月21日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的決定》第一次修改；根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定〉等19件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改< 貴陽市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定> 等76件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2023年10月7日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法><貴陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法>的決定》第四次修改。）




第一條 為了規(guī)范軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥和使用管理，保證軌道交通項(xiàng)目資金需求，提高資金使用效率，推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軌道交通項(xiàng)目，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域快速鐵路等城市軌道交通工程和鐵路、鐵路口岸及其配套設(shè)施工程。

軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金，是指從本市經(jīng)營性土地出讓收入中計(jì)提的專項(xiàng)用于城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的資金。

第三條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，全部作為市人民政府對(duì)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。

第四條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金�？顚Ｓ茫瑢ｍ�(xiàng)用于軌道交通的項(xiàng)目建設(shè)、融資還本付息和政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同存續(xù)期的可行性缺口補(bǔ)貼等，不得用于其他用途。

第五條 延伸到本市行政區(qū)域外的軌道交通線路建設(shè)，按照各自的行政管轄范圍承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)投資和今后運(yùn)營費(fèi)用。

第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理工作。清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣人民政府和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）、貴州貴安新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貴安新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)工作。

市人民政府財(cái)政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、劃撥，對(duì)軌道專項(xiàng)資金的分配和使用進(jìn)行管理、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣人民政府和雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴安新區(qū)管委會(huì)的財(cái)政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、劃撥工作。

交通、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、發(fā)展改革、督辦督查等主管部門按照各自職責(zé)，做好軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金管理的相關(guān)工作。

貴陽市公共交通投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。

第七條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的來源構(gòu)成和分配方式按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游、居住等經(jīng)營性建設(shè)用地，從土地使用權(quán)出讓收入中計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金，標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.軌道交通經(jīng)過的云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)，2018年5月21日至2018年12月31日,按照其使用權(quán)出讓面積500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金；2019年1月1日至2022年12月31日計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計(jì)提基數(shù)上增長(zhǎng)10%；2023年1月1日至2025年12月31日計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)逐年在上年計(jì)提基數(shù)上增長(zhǎng)30%；2026年1月1日起，按照2000元/平方米計(jì)提；

2.軌道交通經(jīng)過的清鎮(zhèn)轄區(qū)，按照前目規(guī)定的對(duì)應(yīng)年度計(jì)提數(shù)額減半計(jì)提；

3.軌道交通經(jīng)過的開陽轄區(qū)，按照其使用權(quán)出讓面積100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，不設(shè)置增幅；

4.軌道交通未經(jīng)過的修文轄區(qū)、息烽轄區(qū)，按照其使用權(quán)出讓面積50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，不設(shè)置增幅；軌道交通線路經(jīng)過時(shí)，參照開陽轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）城中村與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地部分或者協(xié)議出讓的低效用地，按照本辦法計(jì)提專項(xiàng)資金。

（三）軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金按照50元/平方米分配給市域快速鐵路項(xiàng)目、鐵路和鐵路口岸及其配套工程項(xiàng)目，其余部分分配給其他軌道交通及配套項(xiàng)目。

根據(jù)軌道交通建設(shè)發(fā)展和土地市場(chǎng)變化情況，需要調(diào)整前款規(guī)定的軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的，由市人民政府決定。

協(xié)議出讓的安置房、保障性住房用地，不計(jì)提軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。

第八條 市級(jí)出讓地塊相關(guān)資金由市人民政府財(cái)政主管部門按季進(jìn)行清算，并將專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目。

清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣人民政府和雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴安新區(qū)管委會(huì)自行出讓收取土地有償使用資金的，由其財(cái)政主管部門按季清算，并將專項(xiàng)資金列入預(yù)算，專項(xiàng)用于軌道交通項(xiàng)目。

第九條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)提、劃撥的工作程序按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣人民政府和雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴安新區(qū)管委會(huì)的自然資源和規(guī)劃主管部門按照季度統(tǒng)計(jì)本區(qū)域內(nèi)的土地出讓數(shù)量，并于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門；

（二）市人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門將土地出讓數(shù)量匯總的結(jié)果于每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人民政府財(cái)政主管部門，同時(shí)抄送貴陽市公共交通投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司；

（三）市人民政府財(cái)政主管部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況根據(jù)年度預(yù)算將市級(jí)計(jì)提的軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金依法核撥；

（四）清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣人民政府和雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴安新區(qū)管委會(huì)的財(cái)政主管部門，于每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將計(jì)提的軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金劃入市人民政府財(cái)政主管部門指定的賬戶。

第十條 貴陽市公共交通投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軌道交通項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提和使用進(jìn)行定期審計(jì)。

第十一條 軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥工作納入同級(jí)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核管理。

市人民政府財(cái)政主管部門和清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣、息烽縣人民政府以及雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴安新區(qū)管委會(huì)于每年第二季度、第四季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將本區(qū)域軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥情況報(bào)市督辦督查部門。

第十二條 對(duì)違反規(guī)定拒繳、緩繳、截留、擠占、挪用、套取、減免軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)部門或者單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。