四川省涼山彝族自治州人大常委會(huì)

涼山彝族自治州

第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第17號(hào)



《涼山彝族自治州宗教事務(wù)條例》已由涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2024年2月3日通過(guò)，經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年5月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。



涼山彝族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年6月6日



四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《涼山彝族自治州宗教事務(wù)條例》的決定

（2024年5月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）



四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《涼山彝族自治州宗教事務(wù)條例》，由涼山彝族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。



涼山彝族自治州宗教事務(wù)條例

（2024年2月3日涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，2024年5月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章 總則

第一條　為了保障公民宗教信仰自由，規(guī)范宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，提高宗教工作法治化水平，維護(hù)宗教和睦、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

第二條　自治州行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)活動(dòng)及其管理適用本條例。

第三條　公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處，在法律面前一律平等。

第四條　宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第五條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益和正常宗教活動(dòng)，受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干涉。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循國(guó)家宗教工作方針政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。

第六條　任何組織和個(gè)人不得利用宗教危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康，不得利用宗教干預(yù)和妨礙行政、司法等各項(xiàng)國(guó)家職能的實(shí)施，干預(yù)教育等制度；不得利用宗教從事?lián)p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。

任何組織和個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚(yáng)、支持、資助、參與宗教極端主義；不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

第七條　各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

第八條　自治州、縣（市）人民政府（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上地方人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層宗教工作，建立健全縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任的宗教工作機(jī)制，保障宗教工作力量和必要的工作條件；聽(tīng)取宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作，為宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)；支持宗教界人士和信教公民在社會(huì)和諧中發(fā)揮積極作用。

縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)行政管理工作；教育、公安、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、新聞出版等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)的宗教事務(wù)行政管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理宗教事務(wù)。

第九條　縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)行政管理工作。

第十條　縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教方針政策和法律、法規(guī)的宣傳、教育，引導(dǎo)宗教界人士和信教公民增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。

第十一條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制，防范發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)安全穩(wěn)定等事件。



第二章 宗教團(tuán)體

第十二條　宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，由申請(qǐng)人向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)�？h級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。審查同意的，申請(qǐng)人按照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定，到同級(jí)人民政府民政部門辦理登記。

第十三條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定制定符合國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定的章程，明確議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)。

第十四條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法履行下列職能：

（一）協(xié)助人民政府宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)信教公民愛(ài)國(guó)守法，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益；

（二）指導(dǎo)宗教教務(wù)，規(guī)范教務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理制度，

制定有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校、宗教活動(dòng)、宗教教職人員等方面的規(guī)章制度并督促落實(shí)；

（三）從事宗教文化研究，挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋；

（四）開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)；

（五）培養(yǎng)宗教教職人員，認(rèn)定、管理宗教教職人員；

（六）國(guó)家法律法規(guī)和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。

第十五條　宗教團(tuán)體選派和接收宗教留學(xué)人員按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所

第十六條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、依法審批的原則。宗教團(tuán)體以外的任何組織和個(gè)人不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

第十七條　籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的籌備設(shè)立期限內(nèi)完成�；I備設(shè)立期限一般不超過(guò)五年。籌備組織應(yīng)當(dāng)將籌備情況及時(shí)向設(shè)立地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門報(bào)告。設(shè)立地的縣級(jí)以上地方宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)籌備設(shè)立的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。未在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立事項(xiàng)的，經(jīng)籌備設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。籌備設(shè)立事項(xiàng)在延長(zhǎng)期限內(nèi)仍然無(wú)法完成的，該籌備設(shè)立許可失效。提出籌備設(shè)立申請(qǐng)的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)善后事宜。

籌備設(shè)立申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，未在規(guī)定期限內(nèi)完成籌建的，由原審批機(jī)關(guān)檢查評(píng)估后作出繼續(xù)籌備設(shè)立或者終止籌備設(shè)立決定。

籌備設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所在完成登記前不得開(kāi)展宗教活動(dòng)。

第十八條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、消防管理等有關(guān)法律、法規(guī)。

縣級(jí)以上地方人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)中，涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取宗教事務(wù)部門和宗教界的意見(jiàn)。

第十九條　擬申請(qǐng)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所涉及不可移動(dòng)文物的，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法等法律法規(guī)規(guī)定，并征得文物行政部門的同意。

第二十條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)建、異地重建，按照關(guān)于籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的國(guó)家、省規(guī)定程序辦理。

第二十一條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)建筑物經(jīng)安全性鑒定為危房的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置，觀察使用、處理使用、停止使用或整體拆除。

第二十二條　宗教團(tuán)體、寺觀教堂申請(qǐng)?jiān)谒掠^教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。

禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。禁止在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教圖像、影像。

第二十三條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記�？h級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的名稱、管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。

符合法人條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意，并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到縣級(jí)人民政府民政部門辦理法人登記。

第二十四條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更登記或者終止的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)的同意，宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得擅自更改場(chǎng)所登記名稱。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷登記后，不得以宗教活動(dòng)場(chǎng)所名義利用其原有的房屋、建筑開(kāi)展宗教活動(dòng)。

第二十五條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主協(xié)商推選。管理組織的組成人員應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門備案。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織每屆任期不得超過(guò)5年。

第二十六條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全教務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、安全、消防、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等管理制度。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)常住、暫住人員的管理，建立人員入住登記制度。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府宗教事�?wù)及有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十七條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制度，按照國(guó)家、行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定配齊消防設(shè)施設(shè)備，定期開(kāi)展防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；根據(jù)需要建立專職或者志愿消防隊(duì)、微型消防站，定期組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)教職人員的消防安全培訓(xùn)和信教人員的消防安全宣傳。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所屬于文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制使用明火或者易引起火災(zāi)的器具；宗教活動(dòng)場(chǎng)所在森林草原防火區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)遵守森林草原防滅火相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前制定消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和采取相應(yīng)的消防安全措施。

第二十八條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和合法宗教出版物。

有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開(kāi)展其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意，并接受縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得進(jìn)行違背社會(huì)公德、違背本宗教教義教規(guī)的活動(dòng)，不得利用宗教非法斂財(cái)，不得為他人開(kāi)展違法活動(dòng)提供條件。

第二十九條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所在景區(qū)內(nèi)的，其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區(qū)管理組織及園林、林草、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。

第三十條　宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的指定和監(jiān)管，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　任何組織和個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)尊重該宗教的信仰和習(xí)俗，遵守該場(chǎng)所的管理制度，不得干擾正常的宗教活動(dòng)。



第四章　宗教教職人員

第三十二條　宗教教職人員由宗教團(tuán)體依照有關(guān)管理規(guī)定和程序認(rèn)定，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門備案。

宗教教職人員經(jīng)認(rèn)定備案后，由認(rèn)定的宗教團(tuán)體頒發(fā)宗教教職人員證書(shū)。未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事宗教活動(dòng)。

藏傳佛教活佛傳承繼位批準(zhǔn)和天主教主教的備案，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員檔案。宗教事務(wù)部門和檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教教職人員檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十三條　宗教教職人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定；維護(hù)正常的宗教秩序，抵制非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透；自覺(jué)接受縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門、宗教團(tuán)體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的管理和監(jiān)督。

宗教教職人員依法主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、接受教育培訓(xùn)、進(jìn)行宗教文化研究、開(kāi)展公益慈善等活動(dòng)。

第三十四條　宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織提出意見(jiàn)，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門備案。宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在縣（市）無(wú)本宗教的宗教團(tuán)體，報(bào)州宗教團(tuán)體同意；州無(wú)本宗教的宗教團(tuán)體，報(bào)全省性宗教團(tuán)體同意。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職離任時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。

宗教教職人員兼任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職或者跨州擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　宗教教職人員有以下情形之一的，宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T辦理注銷手續(xù)，收回其宗教教職人員證書(shū)，并予以公告：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，被宗教團(tuán)體取消、解除宗教教職人員身份的；

（二）違反本宗教的教義教規(guī)及有關(guān)制度，被宗教團(tuán)體取消、解除宗教教職人員身份的；

（三）自動(dòng)放棄宗教教職人員身份的；（四）因其他原因喪失宗教教職人員身份的。

第三十六條　宗教教職人員依法享有社會(huì)保障權(quán)利，按照有關(guān)規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。



第五章 宗教活動(dòng)

第三十七條　信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。確需在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的集體宗教活動(dòng)，也可以在縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時(shí)地點(diǎn)舉行。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得設(shè)置宗教設(shè)施，不得組織、舉行宗教活動(dòng)，不得接受宗教性捐贈(zèng)。

非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等。

第三十八條　舉辦宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全保障措施及責(zé)任人，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，且在活動(dòng)前書(shū)面報(bào)告縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門并接受擬舉辦地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。



第六章　宗教財(cái)產(chǎn)

第三十九條　本條例所稱宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者合法使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施等，依法接受的宗教性捐贈(zèng)以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益。

宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所占用、使用的文物。

第四十條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記；涉及土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房，不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

第四十一條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)、開(kāi)展慈善活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。

第四十二條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織或者個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與其宗旨相符的活動(dòng)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)金額超過(guò)人民幣十萬(wàn)元的，宗教團(tuán)體報(bào)同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；宗教院校報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門審批；宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門審批�？h級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第四十三條　任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得附加任何條件，不得享有該活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益。

禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，禁止對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作并獲取經(jīng)濟(jì)收益，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。

第四十四條　宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家稅收管理規(guī)定，依法辦理稅務(wù)登記。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào)，依法履行納稅義務(wù)，接受稅務(wù)管理和服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度，建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。不具備財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每年定期向所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)的情況，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛐沤坦�民公布；�?yīng)當(dāng)依法接受縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門與有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)督檢查和審計(jì)。



第七章　法律責(zé)任

第四十五條　違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條　公職人員在宗教事務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章　附　則

第四十七條　本條例未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　本條例自2024年9月1日起施行。