四川省阿壩藏族羌族自治州人大常委會

阿壩藏族羌族自治州

第十三屆人民代表大會常務委員會

公  告

 

第1號

 

《阿壩藏族羌族自治州人民代表大會關于修改〈阿壩藏族羌族自治州宗教事務條例〉的決定》經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年3月31日批準，根據(jù)《阿壩藏族羌族自治州人民代表大會關于修改〈阿壩藏族羌族自治州宗教事務條例〉的決定》對《阿壩藏族羌族自治州宗教事務條例》進行了相應修改，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 

 

阿壩藏族羌族自治州人民代表大會常務委員會

2022年4月11日

 

 

 

 

 

阿壩藏族羌族自治州人民代表大會

關于修改《阿壩藏族羌族自治州

宗教事務條例》的決定

（2022年1月11日阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議通過  2022年3月31日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）

 

阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議決定對《阿壩藏族羌族自治州宗教事務條例》作如下修改：

一、第五條第二款修改為：“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循國家宗教工作方針政策，踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦與社會穩(wěn)定�！�

第三款修改為：“任何組織和個人不得利用宗教危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身心健康；不得利用宗教干預、妨礙國家行政、司法、教育等制度；不得利用宗教從事?lián)p害國家利益、社會公共利益和公民合法權益等活動；不得利用宗教干預、妨礙基層社會治理；不得利用宗教以任何方式向危害國家安全的機構、組織、人員提供捐贈和資助，協(xié)助其輸送資金財物，也不得接受其資助及捐贈�！�

二、第五條第四款調整為第六條第一款，修改為：“各宗教應當堅持我國宗教的中國化方向，堅持獨立自主自辦的原則，不受境外勢力的支配�！�

增加一款作為第二款：“任何組織和個人不得擅自接受境外機構、組織、人員的指令或者指派、委任的宗教教職；不得擅自組織或者參加境外宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動；不得擅自與境外機構、組織、人員聯(lián)系宗教事務；不得利用宗教編造、提供、接收或者傳播危害國家安全和影響民族團結的信息資料。”

三、第十三條修改為：“宗教活動場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動處所�！�

四、第三十條增加一項作為第六項：“法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利�！�

五、第三十一條增加二項作為第六項和第七項。第六項：“維護宗教活動正常秩序，抵制非法宗教活動和宗教極端思想，抵御境外勢力利用宗教進行滲透；”第七項：“法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務�！�

六、第四十九條第一款修改為：“強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常宗教活動的，由宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。”

七、第五十條第一款修改為：“宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任�！�

八、增加一條作為第四十九條：“利用宗教干預、妨礙基層社會治理，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

九、增加一條作為第五十條：“利用宗教以任何方式向危害國家安全的機構、組織、人員提供捐贈和資助，協(xié)助其輸送資金財物，或者接受其資助及捐贈，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

十、增加一條作為第五十一條：“擅自接受境外機構、組織、人員的指令或者指派、委任的宗教教職，擅自組織或者參加境外宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動，擅自與境外機構、組織、人員聯(lián)系宗教事務，利用宗教編造、提供、接收或者傳播危害國家安全和影響民族團結的信息資料，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

十一、第五十一條修改為：“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令停止日�；顒�，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

第六項修改為：“違背宗教獨立自主自辦原則的”。

十二、第五十三條第二款修改為：“擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓的，由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門責令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

十三、第三十七條、第五十五條合并修改，作為第五十六條：“宗教教職人員被判處刑罰或者非法出境的，宗教活動場所應當取消其宗教教職人員身份；宗教教職人員在宗教教務活動中違反法律法規(guī)的，除依法追究法律責任外，由縣（市）人民政府宗教事務部門責成所在的宗教活動場所取消其宗教教職人員身份。認定該宗教教職人員的宗教團體應當?shù)絺浒覆块T辦理注銷備案手續(xù)，收回宗教教職人員證書并公告。”

十四、增加一條作為第五十九條：“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財務、會計、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財政、稅務等部門依據(jù)相關規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，經(jīng)財政、稅務部門提出，由登記管理機關或者批準設立機關依法吊銷其登記證書或者設立許可�！�

十五、第四十五條中的“搬遷宗教活動場所”修改為“征收宗教活動場所房屋”，刪除“征用”。

刪除第二十二條、第三十二條。

其他條款順序依次調整。

本決定自公布之日起施行。

《阿壩藏族羌族自治州宗教事務條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

 

《阿壩藏族羌族自治州宗教事務條例》

（2010年2月8日阿壩藏族羌族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過，2010年3月31日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準  2020年1月15日阿壩藏族羌族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議修訂通過，2020年6月12日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準  根據(jù)2022年1月11日阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議通過，2022年3月31日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準的《阿壩藏族羌族自治州人民代表大會關于修改＜阿壩藏族羌族自治州宗教事務條例＞的決定》修正）

 

第一章  總  則

 

第一條  為了保障公民宗教信仰自由，規(guī)范宗教事務管理，提高宗教工作法治化水平，引導宗教與社會主義社會相適應，維護宗教和睦與社會和諧，根據(jù)憲法和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合阿壩藏族羌族自治州（以下稱自治州）實際，制定本條例。

第二條  自治州行政區(qū)域內宗教事務活動及其管理適用本條例。

第三條  公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。

信教公民和不信教公民，信仰不同宗教、教派的公民應當互相尊重、和睦相處。

第四條  宗教事務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第五條  宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權益、正常宗教活動受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干涉。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循國家宗教工作方針政策，踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦與社會穩(wěn)定。

任何組織和個人不得利用宗教危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身心健康；不得利用宗教干預、妨礙國家行政、司法、教育等制度；不得利用宗教從事?lián)p害國家利益、社會公共利益和公民合法權益等違法活動；不得利用宗教干預、妨礙基層社會治理；不得利用宗教以任何方式向危害國家安全的機構、組織、人員提供捐贈和資助，協(xié)助其輸送資金財物，也不得接受其資助及捐贈。

第六條  各宗教應當堅持我國宗教的中國化方向，堅持獨立自主自辦的原則，不受境外勢力的支配。

任何組織和個人不得擅自接受境外機構、組織、人員的指令或者指派、委任的宗教教職；不得擅自組織或者參加境外宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動；不得擅自與境外機構、組織、人員聯(lián)系宗教事務；不得利用宗教編造、提供、接收或者傳播危害國家安全和影響民族團結的信息資料。

第七條  宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當加強法治宣傳教育，引導信教公民尊法、學法、守法、用法。

第八條  自治州、縣（市）人民政府應當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，保障宗教工作力量和必要的工作條件；聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調宗教事務管理工作，為宗教團體、宗教院校、宗教活動場所提供公共服務。

自治州、縣（市）人民政府宗教事務部門負責本轄區(qū)內宗教事務行政管理工作，其他相關部門在職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當做好轄區(qū)內的宗教事務管理工作。村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理宗教事務。

第九條  自治州信息產(chǎn)業(yè)主管部門和電信管理機構依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務實施監(jiān)督管理，其他有關部門在各自職責范圍內依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息內容實施監(jiān)督管理。

 

第二章  宗教團體

 

第十條  宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理登記。

宗教團體依照章程開展活動，受法律保護。

第十一條  宗教團體應當對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，開展宗教思想建設；應當加強宗教教職人員教育培養(yǎng)，增強國家意識、公民意識和法治意識；應當對信教公民進行愛國主義和法治教育，反映信教公民的合理訴求，維護信教公民的合法權益。

第十二條  宗教團體申請編印、發(fā)送宗教內部資料性出版物或者其他宗教用品，應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。出版、發(fā)行涉及宗教內容的出版物，應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。

第十三條  宗教團體依照有關規(guī)定，對宗教活動場所的活動進行指導和監(jiān)督，認定宗教教職人員教職身份，協(xié)調、指導和監(jiān)督跨地區(qū)宗教活動，指導宗教活動場所加強內部管理。

宗教團體依照有關規(guī)定，可以依法興辦公益慈善事業(yè)和開展以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營活動，接受合法捐贈，進行宗教文化學術研究，開展對外友好交往。

宗教團體應當接受自治州、縣（市）人民政府有關部門的管理和監(jiān)督。

 

第三章  宗教活動場所

 

第十四條  宗教活動場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動處所。

第十五條  籌備設立宗教活動場所，應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。

依法登記的宗教活動場所應當按照規(guī)定取得統(tǒng)一社會信用代碼。

符合法人條件的宗教活動場所，經(jīng)所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后，可以到縣級人民政府民政部門辦理法人登記。

第十六條  宗教活動場所終止或者變更登記內容的，應當?shù)皆�登記機關辦理有關手續(xù)。

第十七條  新建、改建、擴建、異地重建宗教活動場所的，應當符合當?shù)貒�土空間規(guī)劃，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。屬于文物保護單位的，應當征得文物行政部門同意。

宗教活動場所擴建、異地重建的，應當按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定的程序辦理。

第十八條  宗教團體、寺觀教堂申請在寺觀教堂內修建大型露天宗教造像，應當按照國家有關規(guī)定報批。

宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。禁止在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教圖像、影像。

第十九條  宗教活動場所應當設立管理組織，實行民主管理。管理組織的組成人員應當經(jīng)民主推選產(chǎn)生。管理組織的組成人員應當報縣（市）人民政府宗教事務部門備案。宗教活動場所管理組織每屆任期不超過5年。

第二十條  宗教活動場所應當加強內部管理，建立健全教務、人員、財務、資產(chǎn)、會計、安全、消防、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安、文物保護、非物質文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境保護等管理制度，接受當?shù)厝嗣裾�府宗教事務及有關部門的指導、監(jiān)督和檢查。

宗教活動場所應當加強對常住、暫住人員的日常管理，建立人員入住登記制度。

宗教活動場所管理組織應當建立應急機制，防范本場所內發(fā)生安全責任事故或者違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會穩(wěn)定的事件。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生事故、事件時，宗教活動場所管理組織應當立即報告當?shù)厝嗣裾�府，積極配合人民政府進行處置。

第二十一條  宗教活動場所定員數(shù)額由該活動場所管理組織向所在地宗教團體提出申請，并提交該宗教活動場所具備的容納能力、自養(yǎng)能力、自我管理能力、當?shù)匦沤坦�民供養(yǎng)能力的說明材料。宗教團體審核同意后，報所在地縣級人民政府宗教事務部門，由縣級人民政府宗教事務部門逐級報省級人民政府宗教事務部門備案。

宗教活動場所依照本宗教傳統(tǒng)開辦學經(jīng)班招收的學員，年齡應當在18周歲以上，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

宗教團體和寺觀教堂開展學習時間在3個月以上的宗教教職人員的教育培訓，應當報自治州人民政府宗教事務部門審批。不超過3個月的宗教教職人員的教育培訓，宗教團體和寺觀教堂應當在培訓前將內容、人數(shù)、地點等情況報告縣級以上人民政府宗教事務部門。

第二十二條  宗教活動場所接收外來學經(jīng)人員，應當申報。

接收自治州行政區(qū)域內的異地學經(jīng)人員，應當具備其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的有效證明、《居民身份證》《宗教教職人員證》，經(jīng)縣（市）宗教團體和縣（市）人民政府宗教事務部門審查同意，報自治州人民政府宗教事務部門備案，并在學經(jīng)地公安機關辦理相關手續(xù)。

接收自治州行政區(qū)域以外的異地學經(jīng)人員，應當具備其戶籍所在地各級宗教團體、政府相關部門的有效證明、《居民身份證》《宗教教職人員證》，經(jīng)學經(jīng)地縣（市）宗教團體和人民政府宗教事務部門審查同意，并在學經(jīng)地公安機關辦理相關手續(xù)。

第二十三條  景區(qū)內有宗教活動場所的，其所在地的縣級以上人民政府應當協(xié)調、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關系，維護宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益，保護正常的宗教活動。

第二十四條  宗教活動場所不得接收、印制、出版、復制、散發(fā)、傳播破壞民族團結、危害國家安全的書籍、圖片、影像、廣播、信息或者非法宣傳品；不得組織收聽、收看非法廣播和影視；不得利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等散布非法信息。

第二十五條  宗教活動場所的基礎設施建設，應當由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府納入農(nóng)村或者城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。

第二十六條  宗教活動場所具備條件的，應當由所在地縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，對宗教活動區(qū)和宗教教職人員生活區(qū)實行分區(qū)域管理。

第二十七條  有關單位和個人在宗教活動場所內設立商業(yè)服務網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片等，應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定，事先征得該宗教活動場所同意，并接受自治州、縣（市）人民政府有關部門的監(jiān)督。

 

第四章  宗教教職人員

 

第二十八條  宗教教職人員由縣以上宗教團體依照有關規(guī)定和程序認定，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員身份從事宗教活動。

自治州行政區(qū)域內公民要求進入宗教活動場所從事宗教教職的，應當由個人提出申請，村（居）民委員會簽署意見，持公安機關戶籍證明，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意，擬接收的宗教活動場所管理組織依照相關規(guī)定提出意見，經(jīng)縣（市）宗教團體審核認定，報縣（市）人民政府宗教事務部門備案。

自治州行政區(qū)域外公民要求來州內宗教活動場所從事宗教教職的，應當由個人提出申請，提供戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級以上人民政府公安機關有效證明。擬接收的宗教活動場所管理組織提出同意接收意見后，經(jīng)縣（市）宗教團體審核認定，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意，報縣（市）人民政府宗教事務部門備案，并且在當?shù)毓�安機關辦理相關手續(xù)。

第二十九條  宗教活動場所中的堪布、赤哇、翁則、格古、經(jīng)師、住持(方丈)、阿訇等主要教職，應當在本宗教活動場所教職人員中產(chǎn)生。

藏傳佛教活佛傳承繼位批準和備案，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  宗教教職人員依法享有以下權利：

（一）開展宗教活動；

（二）開展教務活動；

（三）提供宗教禮儀服務；

（四）接受教育培訓；

（五）開展宗教學術研究。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

第三十一條  宗教教職人員應當履行以下義務：

（一）自覺遵守國家法律法規(guī)；

（二）維護國家安全；

（三）維護民族團結和社會穩(wěn)定；

（四）提供宗教禮儀服務，維護正常的宗教秩序；

（五）接受縣級以上人民政府有關部門、宗教團體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會以及宗教活動場所管理組織的管理和監(jiān)督。

（六）維護宗教活動正常秩序，抵制非法宗教活動和宗教極端思想，抵御境外勢力利用宗教進行滲透；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第三十二條  宗教教職人員跨地區(qū)從事宗教活動，應當依照國家、省、自治州有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第三十三條  宗教教職人員外出學經(jīng)，應當持所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和所在宗教活動場所管理組織的函件逐級申報�？玎l(xiāng)（鎮(zhèn)）學經(jīng)的，經(jīng)縣（市）宗教團體同意，縣（市）人民政府宗教事務部門備案；跨縣（市）學經(jīng)的，經(jīng)自治州宗教團體同意，報自治州人民政府宗教事務部門備案；跨自治州學經(jīng)的，經(jīng)自治州宗教團體和自治州人民政府宗教事務部門審核后，依照國家、省有關規(guī)定辦理。

外出學經(jīng)期間，應當接受學經(jīng)地人民政府有關部門的管理和監(jiān)督。外出學經(jīng)期滿，應當及時返回原宗教活動場所報到。宗教活動場所管理組織應當向屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、原批準的宗教團體和人民政府宗教事務部門報告情況。

第三十四條  宗教教職人員不得傳看、收聽、印制、傳播破壞民族團結、危害國家安全的書籍、圖片、影像、廣播、信息或者非法宣傳品，不得利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等散布非法信息。

第三十五條  宗教教職人員出訪參加宗教學術交流和宗教活動或者出國留學、朝覲等，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)，不得非法出境。

 

第五章  宗教活動

 

第三十六條  宗教活動應當在法律法規(guī)允許的范圍內進行，堅持就地、小型、分散原則，方便當?shù)匦沤坦�民�?br>
第三十七條  宗教活動應當在依法登記的宗教活動場所或者經(jīng)批準的宗教臨時活動地點內舉辦。由宗教團體或者宗教活動場所組織，持有《宗教教職人員證》的宗教教職人員主持，按照教義教規(guī)進行。非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉辦宗教活動。

舉辦宗教活動應當向縣級以上人民政府宗教事務部門報告宗教活動的時間、名稱、內容、規(guī)模、邀請范圍、安全保障措施及責任人、社會穩(wěn)定風險評估報告和應急預案，并接受擬舉辦地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級以上人民政府有關部門的管理和監(jiān)督。

第三十八條  常規(guī)性宗教活動實行預報、備案制。宗教活動場所管理組織應當在上年末擬定下一年度常規(guī)性宗教活動計劃，確定宗教活動的規(guī)模和次數(shù)，經(jīng)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見、縣（市）宗教團體同意后，報縣（市）人民政府宗教事務部門備案。

宗教活動場所管理組織應當依照預報備案計劃逐項舉辦宗教活動，不得擅自更改時間或者擴大規(guī)模。確因特殊情況需更改活動時間、規(guī)模的，應當按臨時性宗教活動逐級申報。

第三十九條  臨時性宗教活動應當實行一事一報一審批。舉辦臨時性宗教活動或者邀請跨區(qū)域宗教教職人員主持、參加宗教活動的，舉辦的宗教團體、寺觀教堂應當在擬舉行日30日前提出書面申請。

舉辦跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的宗教活動，應當征求屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見，經(jīng)縣（市）宗教團體同意，報縣（市）人民政府宗教事務部門審批；舉辦跨縣（市）的宗教活動，應當經(jīng)屬地和舉辦地縣（市）宗教團體簽署意見，縣（市）人民政府宗教事務部門審核，報自治州人民政府宗教事務部門審批；舉辦跨自治州的宗教活動，應當經(jīng)自治州宗教團體簽署意見，自治州人民政府宗教事務部門自收到申請之日起10日內，在征求本級人民政府公安機關意見后，作出批準或者不予批準決定。作出批準決定的，應當在批準之日起5日內報省人民政府宗教事務部門備案。

第四十條  從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應當遵守國家有關法律法規(guī)和規(guī)章，不得含有下列內容：

（一）攻擊國家宗教政策法規(guī)，宣揚極端主義、恐怖主義、分裂主義和宗教狂熱的；

（二）破壞不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民和不信教公民之間和睦相處的；

（三）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民，損害信教公民或者不信教公民合法權益的；

（四）以宗教名義進行商業(yè)宣傳、騙取財物等活動的；

（五）利用宗教宣揚邪教和封建迷信的；

（六）違背宗教獨立自主自辦原則的；

（七）其他依法禁止傳播的內容。

 

第六章  宗教財產(chǎn)

 

第四十一條  本條例所稱宗教財產(chǎn)，是指宗教團體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者合法使用的房屋、構筑物、設施以及其他合法財產(chǎn)、收益。

第四十二條  宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn)，應當依法向不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構申請登記；產(chǎn)權變更的，應當及時辦理變更手續(xù)。

第四十三條  因公共利益需要征收宗教活動場所房屋或者宗教活動場所使用的土地、草場、林地等，應當事先與產(chǎn)權單位協(xié)商，并征求當?shù)刈诮虉F體和人民政府宗教事務部門的意見，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十四條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關規(guī)定接受境內外組織和個人的捐贈，用于與其宗旨相符的活動。

非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所不得接受宗教性捐獻。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照宗教習慣接受公民的捐贈，但不得強迫或者攤派。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織或者個人附帶條件的捐贈。接受捐贈金額超過人民幣10萬元的，應當報縣級以上人民政府宗教事務部門審批。接受的捐贈屬于建筑設施的，應當由捐贈方出具合法證明并按照規(guī)定辦理捐贈文書。

禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。

第四十五條  宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當依法辦理稅務登記，依法履行納稅義務，接受稅務管理和服務，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，建立健全會計核算、財務報告、財務公開等制度，建立健全財務管理機構，配備必要的財務會計人員。不具備財務管理機構或者會計人員設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記帳業(yè)務的中介機構代理記帳。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當定期向所在地縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈的情況，并向信教公民公布；應當依法接受縣級以上人民政府宗教事務部門與有關部門對其進行的財務、資產(chǎn)監(jiān)督檢查和審計。

 

第七章  法律責任

 

第四十六條　違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條  強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常宗教活動的，由宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

侵犯宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民合法權益的，依法承擔民事責任。

第四十八條　宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

宗教團體、宗教院�；蛘咦诮袒顒訄鏊�有前款行為，情節(jié)嚴重的，有關部門應當采取必要的措施對其進行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關或者批準設立機關依法吊銷其登記證書或者設立許可。

第四十九條  利用宗教干預、妨礙基層社會治理，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條  利用宗教以任何方式向危害國家安全的機構、組織、人員提供捐贈和資助，協(xié)助其輸送資金財物，或者接受其資助及捐贈，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條  擅自接受境外機構、組織、人員的指令或者指派、委任的宗教教職，擅自組織或者參加境外宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動，擅自與境外機構、組織、人員聯(lián)系宗教事務，利用宗教編造、提供、接收或者傳播危害國家安全和影響民族團結的信息資料，尚未構成犯罪的，由有關部門依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條  宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令停止日�；顒�，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

（二）宗教院校違反培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設置要求的；

（三）宗教活動場所違反規(guī)定，未建立有關管理制度或者管理制度不符合要求的；

（四）宗教活動場所違反規(guī)定，將用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉讓、抵押或者作為實物投資的；

（五）宗教活動場所內發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；

（六）違背宗教獨立自主自辦原則的；

（七）違反國家有關規(guī)定接受境內外捐贈的；

（八）拒不接受縣級以上人民政府有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法實施的監(jiān)督管理的。

第五十三條  違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門依法予以取締，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、文物等主管部門依法處理：

（一）擅自設立宗教活動場所、宗教院校和宗教臨時活動地點的；

（二）擅自異地重建、擴建宗教活動場所，或者在宗教活動場所內改建、新建建筑物的；

（三）擅自在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營造大型露天宗教影像、圖像的。

第五十四條  非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的，由縣級以上人民政府宗教事務部門會同公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設、教育、文化、旅游、文物等有關部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下罰款。

擅自組織或者參加境外宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓的，由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門責令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條  大型宗教活動中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關部門依照法律法規(guī)進行處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關責令其撤換主要負責人，情節(jié)嚴重的，由登記管理機關吊銷其登記證書。

擅自舉行大型宗教活動的，由自治州、縣（市）人民政府宗教事務部門會同有關部門責令停止活動，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

第五十六條  宗教教職人員被判處刑罰或者非法出境的，宗教活動場所應當取消其宗教教職人員身份；宗教教職人員在宗教教務活動中違反法律法規(guī)的，除依法追究法律責任外，由縣（市）人民政府宗教事務部門責成所在的宗教活動場所取消其宗教教職人員身份。認定該宗教教職人員的宗教團體應當?shù)絺浒覆块T辦理注銷備案手續(xù)，收回宗教教職人員證書并公告。

第五十七條  假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以下的罰款。

第五十八條  宗教活動場所未經(jīng)批準，擅自對外開展涉及旅游經(jīng)營活動或者雖經(jīng)批準但有違反本條例第二十二條規(guī)定的，由縣（市）人民政府旅游主管部門會同宗教事務部門依法給予處罰。

第五十九條　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財務、會計、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財政、稅務等部門依據(jù)相關規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，經(jīng)財政、稅務部門提出，由登記管理機關或者批準設立機關依法吊銷其登記證書或者設立許可。

第六十條  國家工作人員在宗教事務管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有權機關依法給予處理。

 

第八章  附  則

 

第六十一條  本條例未作規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條  自治州人民政府應當根據(jù)本條例制定實施辦法。

第六十三條  本條例自2020年8月1日起施行。