云南省麗江市人大

麗江市人民代表大會常務(wù)委員會公告【五屆】第 七十九 號


《麗江市人民代表大會議事規(guī)則》經(jīng)麗江市第五屆人民代表大會第五次會議于2025年2月11日審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 

 

            麗江市人民代表大會常務(wù)委員會

           2025年3月10日


 

麗江市人民代表大會議事規(guī)則


（2025年2月11日麗江市第五屆人民代表大會第五次會議通過）

 

目  錄

第一章  總則

第二章  會議的舉行

第三章  議案的提出和審議

第四章  審議工作報告、審查計劃和預(yù)算

第五章  選舉、辭職和罷免

第六章  詢問、質(zhì)詢和調(diào)查委員會

第七章  發(fā)言和表決

第八章  公布

第九章  附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關(guān)法律，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條 市人民代表大會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)。

第三條 市人民代表大會堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。

第四條 市人民代表大會遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、充分發(fā)揮地方的主動性積極性的原則，保證憲法、法律和法規(guī)在本市行政區(qū)域的實施。

第五條 市人民代表大會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，按照民主集中制的原則行使職權(quán)。

第二章 會議的舉行

第六條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般在第一季度舉行。會議召開的日期由市人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。

遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)主任會議決定，并予以公布。

市人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者五分之一以上的市人民代表大會代表聯(lián)名向市人民代表大會常務(wù)委員會提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。

第七條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

第八條 市人民代表大會會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第九條 市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，進行下列準備工作：

（一）提出會議議程草案；

（二）提出主席團和秘書長名單草案；

（三）決定列席會議人員名單；

（四）審議常務(wù)委員會代表資格審查委員會關(guān)于市人民代表大會代表資格的審查報告；

（五）會議的其他準備事項。

第十條 市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織代表進行專題調(diào)研、集中視察，了解經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)推進情況和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，聽取原選舉單位和人民群眾的意見，為代表參加會議依法履職作準備。

第十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的一個月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表，并將準備提請會議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)送代表。

市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，通報會議擬討論的主要事項的有關(guān)情況，并可以組織代表研讀討論有關(guān)法規(guī)草案，征求代表的意見。

臨時召集的市人民代表大會會議不適用前兩款的規(guī)定。

第十二條 市人民代表大會會議舉行前，代表按照選舉單位組成代表團。代表團全體會議推選代表團團長、副團長。團長召集并主持代表團全體會議。副團長協(xié)助團長工作。

代表團根據(jù)需要可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會議推選小組召集人。 

第十三條 市人民代表大會會議舉行前，召開預(yù)備會議。

預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

第十四條 預(yù)備會議決定下列事項：

（一）選舉市人民代表大會主席團和秘書長；

（二）通過市人民代表大會會議議程；

（三）通過市人民代表大會會議其他準備事項的決定。

每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議決定議案審查委員會組成人員。屆中組成人員有變動的，適時在預(yù)備會議上調(diào)整。

第十五條 提請預(yù)備會議表決的有關(guān)事項，由市人民代表大會常務(wù)委員會提出；提交每屆市人民代表大會第一次會議預(yù)備會議表決的有關(guān)事項，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會提出。

第十六條 市人民代表大會預(yù)備會議召開前，各代表團審議市人民代表大會常務(wù)委員會提出的會議議程草案、主席團和秘書長名單草案以及關(guān)于會議的其他準備事項。

市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團提出的意見，可以對會議議程草案、主席團和秘書長名單草案以及關(guān)于會議的其他準備事項提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議決定。

第十七條 主席團主持市人民代表大會會議。

主席團會議有三分之二以上的主席團成員出席，始得舉行。主席團的決定，由主席團全體成員的過半數(shù)通過。 

主席團常務(wù)主席召集并主持主席團會議。主席團第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主要負責(zé)人召集并主持，會議推選主席團常務(wù)主席后，由主席團常務(wù)主席主持。

主席團第一次會議從主席團成員中推選常務(wù)主席若干人、大會各次全體會議的執(zhí)行主席若干人，并決定下列事項： 

（一）副秘書長的人選；

（二）會議日程；

（三）表決議案的辦法；

（四）會議期間代表提出議案的截止時間；

（五）其他需要由主席團第一次會議決定的事項。

第十八條 主席團常務(wù)主席可以對屬于主席團職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團提出建議，并可以對會議日程作必要的調(diào)整。

第十九條 主席團認為必要時，可以召開大會全體會議進行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。

第二十條 主席團常務(wù)主席可以召開代表團團長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

主席團常務(wù)主席可以就重大的專門問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論；市人民政府有關(guān)部門負責(zé)人參加會議，匯報情況，回答問題。會議討論的情況和意見向主席團報告。 

第二十一條 市人民代表大會設(shè)立大會秘書處。

大會秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

大會秘書處在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團交付的事項和處理會議日常事務(wù)工作。

第二十二條 市人民代表大會會議期間，根據(jù)代表的要求，大會秘書處可以安排有關(guān)機關(guān)負責(zé)人到會向代表說明情況，聽取意見，回答問題。

第二十三條 市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)按時出席會議，依法履行職責(zé)；因病或者其他特殊原因不能出席的，會前應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會書面請假，經(jīng)常務(wù)委員會主任或者其委托的副主任批準；會議期間應(yīng)當(dāng)向所在代表團提出書面請假，經(jīng)代表團團長同意后，由代表團報大會秘書長批準，并報大會秘書處備案。

市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認真審議各項議案和報告，嚴格遵守會議紀律。

市人民代表大會代表在每屆任期內(nèi)，未經(jīng)批準兩次不出席市人民代表大會會議的，其代表資格終止。

大會秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團報告代表出席會議的情況和缺席的原因，并以適當(dāng)方式向全體代表通報。

第二十四條 不是市人民代表大會代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，應(yīng)當(dāng)列席市人民代表大會會議；本市選舉的省人民代表大會代表，可以列席市人民代表大會會議；其他有關(guān)機關(guān)、團體的負責(zé)人和需要列席市人民代表大會會議的人員，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定。

列席會議的人員因病或者其他特殊原因不能列席會議的，應(yīng)當(dāng)向大會秘書長書面請假。

列席會議的人員可以在會議上發(fā)言，但沒有表決權(quán)。

第二十五條 市人民代表大會會議公開舉行。

市人民代表大會會議議程、日程和會議情況予以公開。

市人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，整理簡報印發(fā)會議。會議簡報應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)精簡要求，可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。

市人民代表大會全體會議可以設(shè)立旁聽席。旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守會議秩序。旁聽辦法另行規(guī)定。

第二十六條 市人民代表大會會議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會、記者會。

大會秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團可以組織本代表團代表接受新聞媒體采訪。

大會全體會議通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行公開報道。

第二十七條 市人民代表大會在必要的時候，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，經(jīng)主席團征求各代表團的意見后，由有各代表團團長參加的主席團會議決定。 

第二十八條 市人民代表大會舉行會議時，大會秘書處和有關(guān)的代表團，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為少數(shù)民族代表在語言文字、生活習(xí)慣等方面提供必要的服務(wù)。

第二十九條 市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會期和會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團應(yīng)當(dāng)按照會議日程進行審議。

代表團審議、審查議案和有關(guān)報告，由代表團全體會議或者代表小組會議進行審議、審查。

第三十條 市人民代表大會會議可以運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻、云南省人大代表履職服務(wù)平臺等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

第三章 議案的提出和審議

第三十一條 市人民代表大會舉行會議時，市人民代表大會主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府和市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

向市人民代表大會提出的議案，應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。提出地方性法規(guī)案應(yīng)當(dāng)提供法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。

第三十二條 市人民代表大會主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府向市人民代表大會提出的議案，由主席團決定列入會議議程。

市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名，向市人民代表大會提出的議案，經(jīng)議案審查委員會審查后，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交市人民代表大會有關(guān)的專門委員會審議、常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會研究，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。

第三十三條 列入會議議程的議案，提案人和市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向代表提供有關(guān)資料。

列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明。

第三十四條 列入會議議程的議案，大會全體會議聽取該議案的說明后，由各代表團進行審議，有關(guān)專門委員會或者常委會工作委員會對各代表團的審議意見匯總研究后，議案審查委員會或者有關(guān)專門委員會提出審議結(jié)果報告，由主席團審議決定是否將該議案提請大會全體會議表決；代表團審議議案的同時，主席團也可以決定先交議案審查委員會或者有關(guān)專門委員會審議，提出審議結(jié)果報告，由主席團審議決定提請大會全體會議表決。

第三十五條 列入會議議程的地方性法規(guī)案，依照《麗江市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的規(guī)定進行審議和表決。

第三十六條 市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議議案、常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會研究議案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議。涉及專門性問題的，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議，發(fā)表意見。

第三十七條 列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

第三十八條 列入會議議程的議案，在交付大會全體會議表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該議案的審議即行終止。

第三十九條 市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名提出的議案，經(jīng)主席團決定不列入本次會議議程的，交付市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會研究，有關(guān)委員會應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年的12月前審議或者研究完畢，答復(fù)提案人，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出報告。市人民代表大會常務(wù)委員會對報告審議通過后，印發(fā)市人民代表大會下次會議。

第四十條 不符合基本條件的議案，大會秘書處和代表工作機構(gòu)可以建議提案人進行修改、完善，或者改作代表建議、批評和意見提出。

第四十一條 市人民代表大會代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，依照《麗江市人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》的規(guī)定處理。

第四章 審議工作報告、審查計劃和預(yù)算

第四十二條 市人民代表大會每年舉行會議時，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會議作工作報告。

工作報告應(yīng)當(dāng)包括市人民代表大會上次會議以來的主要工作情況和今后的工作安排。在每屆市人民代表大會第一次會議上提出的工作報告，應(yīng)當(dāng)對上屆工作進行總結(jié)，并對今后的工作提出建議。

第四十三條 市人民代表大會全體會議聽取市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告后，由各代表團進行審議。經(jīng)審議后，會議可以作出相應(yīng)的決議。

大會秘書處應(yīng)當(dāng)綜合代表意見向主席團報告，并交由報告機關(guān)研究處理。

第四十四條 市人民代表大會秘書處根據(jù)各代表團的審議意見，向主席團提出工作報告的修改意見和相應(yīng)的決議草案，將修改后的工作報告和相應(yīng)的決議草案印發(fā)會議，并由主席團將工作報告決議草案提交大會全體會議表決。

第四十五條 市人民代表大會每年舉行會議時，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度計劃草案的報告、關(guān)于上一年度全市預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告，并將計劃草案、預(yù)算草案及相關(guān)資料一并印發(fā)會議。

第四十六條 市人民代表大會舉行會議的一個月前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就上一年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度計劃草案的初步方案、上一年度全市預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會匯報，由財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

財政經(jīng)濟委員會進行審查時，應(yīng)當(dāng)邀請部分市人民代表大會代表參加，并可以邀請有關(guān)的市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作委員會負責(zé)人列席會議。由財政經(jīng)濟委員會提出初步審查意見，交市人民政府有關(guān)部門研究處理。

第四十七條 市人民政府提交市人民代表大會的關(guān)于上一年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度計劃草案的報告、計劃草案，關(guān)于上一年度全市預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告、預(yù)算草案，由各代表團審查，并由市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行審查。

第四十八條 市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團的審查意見，對第四十七條規(guī)定的事項進行審查，向主席團提出審查結(jié)果報告，經(jīng)主席團會議通過后印發(fā)會議。

大會秘書處受主席團委托，起草關(guān)于上一年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度計劃的決議草案、關(guān)于上一年度全市預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案，經(jīng)主席團會議通過后，交各代表團審議，并提請大會全體會議表決。

第四十九條 全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、市級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

第五十條 全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、辭職和罷免

第五十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的候選人，由主席團或者20人以上代表聯(lián)合在代表中提名；市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人，由主席團或者20人以上代表聯(lián)合提名；本市選舉的省人民代表大會代表候選人，由各政黨、各人民團體或者10人以上代表聯(lián)合提名。

代表聯(lián)合提名，既可以在本代表團聯(lián)合提名，也可以跨代表團聯(lián)合提名，聯(lián)名的代表都應(yīng)當(dāng)在候選人推薦表上簽名。

提名的候選人符合規(guī)定的差額數(shù)，由主席團將候選人名單提交各代表團醞釀、討論后進行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過規(guī)定的差額數(shù)，由主席團將全部候選人名單提交各代表團醞釀、討論后進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進行選舉。

市人民代表大會各專門委員會組成人員的人選，由主席團在代表中提名，交各代表團醞釀、討論后，再由主席團根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定候選人名單，提交大會全體會議表決。表決的方式由大會全體會議決定。

第五十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長，市人民政府市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人數(shù)可以多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。

市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員，市人民政府副市長，本市選舉的省人民代表大會代表，依法進行差額選舉。

第五十三條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)如實向主席團介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。主席團應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況印發(fā)代表。

第五十四條 補選市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長和本市出席省人民代表大會代表的時候，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

第五十五條 市人民代表大會換屆選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和省人民代表大會代表時，提名、醞釀候選人時間不得少于兩天。

第五十六條 市人民代表大會選舉市級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和本市的省人民代表大會代表，采取無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人名額超過應(yīng)選人名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。 

選出的市人民檢察院檢察長，須報經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。

大會全體會議進行選舉的時候，設(shè)秘密寫票處。

大會全體會議表決市人民代表大會專門委員會組成人員的人選，以全體代表的過半數(shù)通過。

候選人的得票情況，由總監(jiān)票人當(dāng)場向會議主持人報告。選舉和表決結(jié)果，由會議主持人當(dāng)場宣布。

第五十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長，市人民政府市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長候選人如果獲得的選票沒有超過全體代表半數(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十六條的規(guī)定，由主席團重新確定候選人，另行選舉；如果仍不能當(dāng)選，本次會議不再進行選舉。

市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員，市人民政府副市長，本市選舉的省人民代表大會代表候選人如果獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額由主席團依法確定差額比例，在沒有當(dāng)選的候選人中按得票多少的順序確定候選人，另行選舉；如果經(jīng)過另行選舉，獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)仍少于應(yīng)選名額，其不足名額本次會議不再進行選舉。

第五十八條 市人民代表大會會議選舉和通過的相關(guān)國家機關(guān)工作人員的具體辦法，由大會全體會議通過。

第五十九條 市人民代表大會選舉或者通過的相關(guān)國家機關(guān)工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團組織，或者在閉會后由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。

市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民檢察院檢察長，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準任命后，進行憲法宣誓。宣誓儀式由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。

第六十條 市人民代表大會會議期間，市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，市人民代表大會專門委員會組成人員提出辭職的，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由主任會議將其辭職請求提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，市人民代表大會常務(wù)委員會決定接受辭職的，報市人民代表大會下次會議備案。

第六十一條 市人民代表大會會議期間，市人民代表大會主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案；市人民代表大會主席團或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對本市選舉的省人民代表大會代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料，由主席團印發(fā)會議。

罷免案提請大會全體會議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議。

罷免案由主席團交各代表團審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團提出建議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會進行調(diào)查，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

罷免案采用無記名投票方式表決。

第六十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會專門委員會組成人員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會專門委員會組成人員辭去市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位接受的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會專門委員會組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

第六十三條 市人民代表大會接受市人民檢察院檢察長辭職，或者罷免市人民檢察院檢察長職務(wù)時，須報經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。 

罷免本市選舉的省人民代表大會代表，須報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六章 詢問、質(zhì)詢和調(diào)查委員會

第六十四條 市人民代表大會會議對議案和有關(guān)報告進行審議或者審查的時候，代表可以向有關(guān)機關(guān)提出詢問。有關(guān)機關(guān)的負責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意見，對代表提出的詢問作出說明。

主席團和市人民代表大會的專門委員會、常務(wù)委員會的工作委員會對議案和有關(guān)報告進行審議、審查和研究時，有關(guān)機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意見，回答詢問，并可以作補充說明。 

第六十五條 市人民代表大會會議期間，代表10人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府及其部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第六十六條 質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人在主席團會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上作口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在主席團會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)的委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢的情況向主席團報告，主席團認為必要，可以將報告印發(fā)會議。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署，由主席團決定印發(fā)會議。

提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。

第六十七條 市人民代表大會認為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第六十八條 市人民代表大會主席團或者市人民代表大會十分之一以上的代表書面聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團提請大會全體會議決定。

調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的代表和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

第六十九條 調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實提供情況和提供必要的材料。

提供情況和材料的公民要求對情況、材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第七十條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。市人民代表大會可以授權(quán)常務(wù)委員會聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。

第七章 發(fā)言和表決

第七十一條 代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

代表在市人民代表大會各種會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進行。

代表要求在大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向大會秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會全體會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。 

代表在大會全體會議上發(fā)言，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過10分鐘，第二次不超過5分鐘。

第七十二條 市人民代表大會主席團成員和代表團團長或者代表團推選的代表在主席團每次會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過15分鐘，第二次不超過10分鐘。經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。

第七十三條 市人民代表大會會議的表決，采取無記名按表決器方式或者舉手方式，以全體代表的過半數(shù)通過。會議表決時，代表可以贊成，可以反對，也可以棄權(quán)。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

預(yù)備會議、主席團會議表決的方式，適用第一款的規(guī)定。

第八章 公布

第七十四條 市人民代表大會選舉的常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，通過的專門委員會組成人員，本市選出的省人民代表大會代表，由主席團發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。

前款規(guī)定的人員在市人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，由市人民代表大會公布。

第七十五條 市人民代表大會會議通過的地方性法規(guī)報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后公布施行。

市人民代表大會通過的報告、決議、決定，由市人民代表大會公布。

第七十六條 市人民代表大會通過的決議、決定和發(fā)布的公告等，應(yīng)當(dāng)及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和麗江人大網(wǎng)、《麗江日報》等媒體上刊載。

第九章 附則

第七十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。