云南省文山壯族苗族自治州人大常委會(huì)

文山壯族苗族自治州養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例

　　（2024年12月20日文山壯族苗族自治州第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　

    目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 居家和村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)

　　第四章 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

　　第五章 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

　　第六章 扶持與保障

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

　　

    第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本自治州行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府和社會(huì)為老年人提供的生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、安寧療護(hù)、精神慰藉、文體娛樂(lè)以及緊急救援等服務(wù)。

　　第三條 養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、適度普惠的原則。

　　第四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化程度和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)按程序列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)通過(guò)配備相應(yīng)的社區(qū)工作者或者政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作力量。

　　村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

　　第五條 州、縣（市）人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，組織推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生健康、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、公安、教育體育、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織，根據(jù)職責(zé)或者章程，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、捐贈(zèng)、捐助、提供志愿服務(wù)等方式參與、支持養(yǎng)老服務(wù)。

　　第七條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年重陽(yáng)節(jié)、壯族“三月三”、苗族“鬧兜陽(yáng)”等傳統(tǒng)節(jié)日期間，舉辦敬老、養(yǎng)老、助老文化活動(dòng)。

　　第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動(dòng)，形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)公益宣傳，傳播老年人健身、康養(yǎng)、維權(quán)、反詐防騙等知識(shí)，豐富老年人的精神文化生活，提高老年人防范意識(shí)。

　　第九條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。

　　第十一條 州、縣（市）人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不低于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)需求等情況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不低于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)當(dāng)與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的配建要求。

　　新建住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房竣工后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門(mén)參加聯(lián)合驗(yàn)收。

　　新建住宅小區(qū)配套的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，在土地出讓條件、土地出讓合同等文件中約定產(chǎn)權(quán)屬于民政部門(mén)的，建成后應(yīng)當(dāng)移交給所在地民政部門(mén)。

　　第十三條 已建成居住小區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，所在地縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　第十四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化改造特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村日間照料中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)管理，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)新建或者改建、擴(kuò)建的方式建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)用地政策，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃或者村莊規(guī)劃編制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)支持并規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　第十五條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新機(jī)制模式，采取合資合作、公建民營(yíng)、民辦公助、委托管理等多種方式，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，不得侵占、損壞或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　因公共利益需要，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途或者拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近補(bǔ)建或者置換。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡用房，滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　第三章 居家和村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)

　　第十七條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)扶持政策或者其他激勵(lì)措施，引導(dǎo)、支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在老年人住所設(shè)立家庭照護(hù)床位，逐步提供連續(xù)、穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的照護(hù)服務(wù)。

　　第十八條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理制定老年人家庭適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置清單，支持為老年人提供家庭適老化改造、適老性產(chǎn)品安裝、康復(fù)輔助器具配備等服務(wù)。符合條件的經(jīng)濟(jì)困難老年人進(jìn)行家庭適老化改造的，按政策規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　　第十九條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)老年人基本信息統(tǒng)計(jì)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立居家養(yǎng)老巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。引導(dǎo)、支持基層組織、社會(huì)組織、志愿者等對(duì)居家生活的獨(dú)居、空巢、留守、特困、高齡、失能失智、重殘和計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的生活狀況進(jìn)行定期探訪(fǎng)，提供幫扶、精神慰藉等關(guān)愛(ài)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和處置意外風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮平臺(tái)作用，整合日間照料、短期托養(yǎng)、村（社區(qū)）助餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老顧問(wèn)等養(yǎng)老服務(wù)資源，提供綜合性養(yǎng)老服務(wù)支持。

　　鼓勵(lì)發(fā)展鄰里互助、親友相助等互助養(yǎng)老服務(wù)模式，引導(dǎo)低齡健康老年人與高齡、失能老年人結(jié)對(duì)幫扶。

　　第二十一條 支持村（社區(qū)）開(kāi)設(shè)、運(yùn)營(yíng)老年幸福食堂、老年助餐點(diǎn)，為有需求的老年人提供膳食加工配制、外送及集中用餐等服務(wù)。

　　支持社會(huì)餐飲企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)等，為老年人提供村（社區(qū)）助餐服務(wù)。

　　鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的食堂，為老年人提供村（社區(qū)）助餐服務(wù)。

　　第二十二條 支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)為居家老年人提供生活起居、衛(wèi)生護(hù)理、康復(fù)輔助、環(huán)境清潔、助餐、助浴、助行等生活照料服務(wù)。

　　第二十三條 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為失能老年人家庭提供下列支持服務(wù)：

　　（一）家庭照護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)；

　�。ǘ�）心理健康咨詢(xún)和健康管理；

　　（三）其他有助于支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能的服務(wù)。

　　第四章 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

　　第二十四條 設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)，方可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┰O(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置為事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)依法向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；符合社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記條件的，應(yīng)當(dāng)依法向民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　�。ǘ�）設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個(gè)工作日以?xún)?nèi)按照規(guī)定向民政部門(mén)辦理備案；備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

　　第二十五條 政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，剩余床位可以向社會(huì)開(kāi)放，優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難失能、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供無(wú)償或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)，收益用于支持機(jī)構(gòu)內(nèi)兜底保障對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)及自身發(fā)展需要。

　　支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收城鄉(xiāng)特困老年人以及政府承擔(dān)照料責(zé)任的其他老年人。

　　第二十六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度，對(duì)入住老年人的身心狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，制定分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃，并根據(jù)老年人的身心變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。分級(jí)照護(hù)服務(wù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)，并作為服務(wù)及收費(fèi)的依據(jù)，在服務(wù)合同中予以載明。

　　第二十七條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有相關(guān)職業(yè)技能人員，按照有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及養(yǎng)老服務(wù)合同約定，提供以下服務(wù)：

　�。ㄒ唬�滿(mǎn)足日常生活需求的集中住宿、膳食營(yíng)養(yǎng)、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、室內(nèi)外活動(dòng)等生活照護(hù)服務(wù)；

　�。ǘ�）建立健康檔案，宣傳日常保健知識(shí)，并提供疾病預(yù)防、藥物管理、醫(yī)療康復(fù)等日常健康服務(wù)；

　�。ㄈ�）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法，提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)；

　�。ㄋ模┨峁┻m合老年人的文化、教育、體育、娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)。

　　第二十八條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┲櫫R、歧視、侮辱、毆打、虐待老年人；

　�。ǘ�）騙取、強(qiáng)行索要、盜竊或者故意損毀老年人的財(cái)物；

　　（三）泄露在服務(wù)活動(dòng)中知悉的老年人及相關(guān)人員的個(gè)人信息和隱私；

　�。ㄋ模┱T導(dǎo)、欺騙老年人消費(fèi)和投資；

　�。ㄎ澹┢渌�違反法律、法規(guī)、公序良俗和職業(yè)道德的行為。

　　第二十九條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施設(shè)備、消防安全，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和州的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自利用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、建筑物和設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)因停業(yè)整頓、變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提前書(shū)面通知老年人及其代理人，并向原備案的民政部門(mén)書(shū)面報(bào)告。需要安置老年人的，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)合同約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定安置事宜，制定安置方案。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安置方案，并為其妥善安置老年人提供幫助。

　　第五章 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

　　第三十條 州、縣（市）人民政府及其民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

　　州、縣（市）人民政府在編制和完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局，將兩者同址或者鄰近設(shè)置，方便老年人就近獲取醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村日間照料中心統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。

　　第三十一條 支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展康復(fù)和護(hù)理醫(yī)療服務(wù)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合條件的，按照相關(guān)政策，與其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等享受相應(yīng)的補(bǔ)貼和扶持政策。

　　第三十二條 衛(wèi)生健康部門(mén)和醫(yī)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者在其內(nèi)部按相關(guān)規(guī)定設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所，為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

　　第三十三條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該開(kāi)展雙向合作，形成醫(yī)療護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)之間的轉(zhuǎn)介機(jī)制，建立康復(fù)病床、醫(yī)療巡診、預(yù)約就醫(yī)、雙向轉(zhuǎn)診、急診急救以及遠(yuǎn)程會(huì)診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道。

　　第三十四條 鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)、行業(yè)培育以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主體的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托旅游、多元民族文化、特色中醫(yī)藥、少數(shù)民族醫(yī)藥等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)老年休閑度假服務(wù)項(xiàng)目、養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目以及老年醫(yī)療藥品、綠色保健食品等健康產(chǎn)品。

　　第六章 扶持與保障

　　第三十五條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布本地基本養(yǎng)老服務(wù)清單，將養(yǎng)老服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

　　第三十六條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政補(bǔ)貼制度，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用水、電、氣按照居民生活類(lèi)最低檔價(jià)格執(zhí)行，免收有線(xiàn)電視安裝費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)，有線(xiàn)電視基本收視維護(hù)費(fèi)按照不高于所在地居民用戶(hù)主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。

　　第三十七條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的福利彩票公益金，按照不低于國(guó)家和省規(guī)定的比例用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

　　鼓勵(lì)和支持有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民委員會(huì)將集體經(jīng)濟(jì)收益按照一定比例用于養(yǎng)老服務(wù)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行貸款、融資租賃、信托計(jì)劃等方式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資支持。

　　第三十八條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)老年教育，建立和完善州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行老年教育資源共享，為老年人學(xué)習(xí)、社交生活搭建平臺(tái)，并給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　引導(dǎo)和支持社會(huì)力量提供老年教育、旅居養(yǎng)老、老年文化、老年休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)。

　　鼓勵(lì)老年人及老年人組織從事傳播文化和科技知識(shí)、參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、興辦社會(huì)公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　第三十九條 鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。

　　依托職業(yè)院校和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)參加技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)取得養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)職業(yè)資格或者技能等級(jí)證書(shū)的，按規(guī)定給予一定補(bǔ)貼。

　　第四十條 發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具、智慧養(yǎng)老、老年宜居、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，培育各具特色、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　第四十一條 州、縣（市）人民政府民政、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織使用政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并依法公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　第四十二條 州、縣（市）人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織的人員配備、環(huán)境設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估。綜合評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼以及分類(lèi)管理的依據(jù)。

　　第四十三條 州、縣（市）人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話(huà)、信箱、電子郵箱等，受理有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的投訴和舉報(bào)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本條例第二十八條規(guī)定的，由縣（市）人民政府民政部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章 附 則

　　第四十七條 本條例自2025年6月1日起施行。