云南省紅河哈尼族彝族自治州人大

云南省紅河哈尼族彝族自治州異龍湖保護(hù)管理?xiàng)l例


（1994年3月28日云南省紅河哈尼族彝族自治州第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過　1994年9月24日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)　2007年2月11日云南省紅河哈尼族彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第一次修訂　2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)　2017年2月25日云南省紅河哈尼族彝族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議第二次修訂　2017年3月31日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)　2019年2月23日云南省紅河哈尼族彝族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第三次修訂　2019年5月16日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)　2023年2月10日云南省紅河哈尼族彝族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第四次修訂　2023年9月23日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）



目　　錄

第一章　總　　則

第二章　保護(hù)管理

第三章　法律責(zé)任

第四章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　為了加強(qiáng)異龍湖的保護(hù)管理，防治污染，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合紅河哈尼族彝族自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

第二條　在異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　異龍湖是以生態(tài)保護(hù)功能為主，具有防洪、灌溉、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)旅游等功能的珠江水系高原湖泊。

異龍湖最高運(yùn)行水位為國家85基準(zhǔn)高程1414.17米，最低運(yùn)行水位為國家85基準(zhǔn)高程1412.67米。

第四條　異龍湖水質(zhì)以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類水為標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，科學(xué)治理，改善、提高現(xiàn)有水質(zhì)。

第五條　異龍湖保護(hù)范圍包括以異龍湖水體為中心外延至地表分水嶺之間360.43平方公里流域范圍，以及異龍湖北側(cè)分水嶺以外與異龍湖具有直接水力聯(lián)系的巖溶漏斗、地下暗河發(fā)育的7.33平方公里碳酸鹽巖山區(qū)。

第六條　異龍湖保護(hù)范圍劃定湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線，按照功能定位和管控要求，劃分為生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)。

（一）生態(tài)保護(hù)核心區(qū)為異龍湖水域和最高運(yùn)行水位湖岸線沿地表向外水平延伸至湖濱生態(tài)紅線之間（不得少于100米）的區(qū)域，面積70.12平方公里。主要入湖河道入湖口往上游延伸2000米的河道以及兩岸外側(cè)沿地表向外水平延伸20米以內(nèi)的區(qū)域，按照生態(tài)保護(hù)核心區(qū)進(jìn)行保護(hù)管理；法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)為湖濱生態(tài)紅線與湖泊生態(tài)黃線之間的區(qū)域，面積80.24平方公里。異龍湖北側(cè)分水嶺以外與異龍湖具有直接水力聯(lián)系的巖溶漏斗、地下暗河發(fā)育的7.33平方公里碳酸鹽巖山區(qū)按照生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)進(jìn)行保護(hù)管理。

（三）綠色發(fā)展區(qū)是湖泊生態(tài)黃線與湖泊流域分水線之間的區(qū)域，面積210.07平方公里。

湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線以及生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)由自治州人民政府劃定公布，并設(shè)置物理標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志。

第七條　異龍湖保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、綜合防治、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第八條　異龍湖以及入湖河道、流域湖泊實(shí)行河（湖）長制。河（湖）長的設(shè)置、職責(zé)和工作機(jī)制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異龍湖保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，所需保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立健全保護(hù)管理投入機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

第十條　自治州、石屏縣人民政府以及異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展異龍湖保護(hù)管理的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的保護(hù)意識(shí)。

支持單位和個(gè)人依法參與異龍湖的保護(hù)管理。

第十一條　在異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人都有保護(hù)異龍湖的義務(wù)，對(duì)污染水體、亂建亂占等違法行為有檢舉和控告的權(quán)利。

第十二條　自治州和石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)將異龍湖保護(hù)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定異龍湖保護(hù)管理規(guī)劃。

異龍湖保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第二章　保護(hù)管理

第十三條　自治州人民政府承擔(dān)異龍湖保護(hù)管理的主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）組織編制異龍湖保護(hù)管理規(guī)劃、保護(hù)治理方案；

（二）制定促進(jìn)異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的政策措施；

（三）部署異龍湖保護(hù)治理工作，制定異龍湖保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任、評(píng)估考核、責(zé)任追究等制度；

（四）制定異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)水污染防治規(guī)劃以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度；

（五）審定異龍湖水資源年度調(diào)度計(jì)劃和取水總量控制計(jì)劃；

（六）統(tǒng)籌安排異龍湖保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)，籌措使用異龍湖保護(hù)治理資金；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

自治州人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好異龍湖保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第十四條　石屏縣人民政府組織實(shí)施異龍湖保護(hù)管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)、督促所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行異龍湖保護(hù)管理職責(zé)；

（二）實(shí)施異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)水污染防治規(guī)劃、保護(hù)治理方案和主要水污染物排放總量控制計(jì)劃，制定具體保護(hù)措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；

（三）落實(shí)促進(jìn)異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的政策措施；

（四）實(shí)施異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)水資源調(diào)度；

（五）組織建設(shè)和維護(hù)異龍湖保護(hù)治理設(shè)施；

（六）制定實(shí)施入湖河道保護(hù)治理方案和入湖面源污染控制措施；

（七）建立農(nóng)村生活垃圾處置制度和農(nóng)村垃圾、污水、固體廢棄物收集處置系統(tǒng)；

（八）組織實(shí)施異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)工作，建設(shè)、保護(hù)和管理濕地、生態(tài)林地；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

石屏縣人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好異龍湖保護(hù)管理的相關(guān)工作。

第十五條　異龍湖保護(hù)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；

（二）組織實(shí)施異龍湖保護(hù)管理規(guī)劃；

（三）組織開展異龍湖水生生物資源調(diào)查，并建立檔案；

（四）負(fù)責(zé)異龍湖引水、蓄水、輸水的調(diào)度和取水的管理；

（五）發(fā)放非機(jī)動(dòng)船入湖許可證，登記和檢驗(yàn)漁業(yè)船舶；

（六）依法收取水資源費(fèi)；

（七）在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)按照批準(zhǔn)的權(quán)限，相對(duì)集中行使水政、漁政、水上交通、林政、環(huán)保、自然資源等部門部分行政處罰權(quán)；

（八）石屏縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條　異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)履行異龍湖保護(hù)管理的下列職責(zé)：

（一）落實(shí)異龍湖保護(hù)治理的計(jì)劃和措施；

（二）具體落實(shí)異龍湖保護(hù)治理方案、入湖河道污染治理年度計(jì)劃，組織完成河段綜合環(huán)境控制目標(biāo)任務(wù)；

（三）控制面源污染和異龍湖沿岸污染源；

（四）按規(guī)定處置農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾以及其他固體廢棄物；

（五）承擔(dān)入湖河道、溝渠、灘地等的清淤、日常保潔和管護(hù)工作；

（六）開展異龍湖保護(hù)治理日常巡查檢查，制止并協(xié)助查處違法行為，做好相關(guān)行政執(zhí)法工作；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條　石屏縣公安局異龍湖派出所負(fù)責(zé)異龍湖生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安管理。

第十八條　自治州、石屏縣人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)環(huán)保種植技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥經(jīng)營使用管理，科學(xué)處置農(nóng)業(yè)廢棄物，防治異龍湖水體污染。

第十九條　自治州、石屏縣人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取封山育林、植樹造林、撫育管護(hù)等有效措施，有計(jì)劃地恢復(fù)和保護(hù)異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)的植被，防治水土流失。

第二十條　自治州、石屏縣人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)異龍湖生態(tài)環(huán)境功能需要，因地制宜采取生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)措施，凈化異龍湖水體水質(zhì)，改善生物棲息環(huán)境，保護(hù)異龍湖生物多樣性。

第二十一條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異龍湖污染源的治理，建設(shè)垃圾、污水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，推進(jìn)廢水、廢棄物綜合利用。

第二十二條　在異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，其排放流入異龍湖的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自治州、石屏縣人民政府依法予以妥善安置。

第二十三條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜制定生態(tài)減負(fù)的人口政策，促進(jìn)人口分布與資源環(huán)境可承載力相匹配。

鼓勵(lì)分散居民點(diǎn)（村莊）逐步遷移至集中連片村落及城鎮(zhèn)區(qū)。

第二十四條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的管理，并做好畜禽廢棄物的綜合利用和無害化處理工作。

第二十五條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

第二十六條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)異龍湖以及入湖河道水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測、研判和預(yù)警分析，完善異龍湖以及入湖河道監(jiān)測體系建設(shè)。嚴(yán)禁干擾或者妨礙異龍湖水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。

第二十七條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入河、入湖排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

第二十八條　異龍湖實(shí)行取水許可制度和水資源有償使用制度。利用水工程或者其他方式從異龍湖取水的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

異龍湖應(yīng)當(dāng)保持本條例規(guī)定的運(yùn)行水位，有序?qū)嵤┖�泊生態(tài)補(bǔ)水工程，有效補(bǔ)充湖泊水量。確需調(diào)用最低運(yùn)行水位以下湖水的，報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)，并采取限制取水措施。

第二十九條　異龍湖實(shí)行漁業(yè)捕撈許可制度和封湖禁漁制度。封湖休漁、開湖日期和禁用捕撈網(wǎng)具種類由石屏縣人民政府公告。

第三十條　在異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)引進(jìn)、推廣生物新品種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證和檢疫，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第三十一條　異龍湖實(shí)行船舶入湖許可制度。經(jīng)批準(zhǔn)入湖的船舶應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全有關(guān)規(guī)定，并配有防滲、防漏、防溢等設(shè)施。

因保護(hù)治理、科研、救援等需要在異龍湖水域內(nèi)使用船舶和水上飛行器的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第三十二條　異龍湖保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證照，不得涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者非法轉(zhuǎn)讓。

第三十三條　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建與異龍湖保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)另有規(guī)定的除外；已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物，確需拆除的，由自治州和石屏縣人民政府依法予以拆除。

第三十四條　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的各類設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、產(chǎn)業(yè)、人口、土地利用等，實(shí)行正面清單管控。需要退出的，自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定退出方案逐步退出。暫不具備退出條件的，自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定處置方案和存續(xù)期間管控措施，強(qiáng)化管理。

第三十五條　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止新增工業(yè)項(xiàng)目、商品住宅等項(xiàng)目。

生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管控。自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定退出方案，有序退出與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。

第三十六條　生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）填湖、圍湖造田、造地、建魚塘、網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖；

（二）侵占湖堤、護(hù)岸，損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施，擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)識(shí)；

（三）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（四）使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈；

（五）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法；

（六）毀林開墾、盜伐濫伐林木，在幼林地砍柴、毀苗、放牧；

（七）獵捕野生動(dòng)物；

（八）擅自采撈水生植物、放生非異龍湖本地水生生物；

（九）在湖體、河道內(nèi)清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品和其他可能污染水體的物品；

（十）使用簡易浮動(dòng)設(shè)施載人入湖；

（十一）向湖體、河道內(nèi)傾倒垃圾、拋撒或者堆放泡沫、塑料餐飲具、塑料袋等；

（十二）在湖體、湖（河）堤上搭棚、擺攤、餐飲、燒烤、野炊、露營等；

（十三）在湖體、湖（河）堤上放牧以及燃放煙花爆竹、焚香燒紙、放孔明燈等；

（十四）違反船舶入湖許可制度或者擅自使用水上飛行器；

（十五）生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)禁止的行為。

第三十七條　生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目；

（二）未采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（三）在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（四）擅自新建、改建、擴(kuò)建民房；

（五）擅自改變土地、林地用途；

（六）綠色發(fā)展區(qū)禁止的行為。

第三十八條　綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的項(xiàng)目；

（二）向入湖河道、溝渠、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放超過國家和地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的污染物；

（三）向入湖河道、溝渠、水庫等水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液，或者排放、傾倒、填埋可溶性劇毒廢渣等；

（四）在入湖河道、溝渠、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，堆放、存貯農(nóng)業(yè)、工業(yè)等固體廢棄物或者其他污染物；在河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；

（五）在入湖河道、渠道、水庫內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木以及高桿作物；

（六）在沿湖面山燒荒、開墾、挖沙、采石、取土、毀林、毀草、挖樹根等；

（七）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品；

（八）無序處置生產(chǎn)生活垃圾；

（九）審批高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目。

第三十九條　自治州、石屏縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)河道的保護(hù)管理，確定主要入湖河道名錄，劃定河道管理范圍，制定具體管控措施。

第四十條　異龍湖保護(hù)范圍內(nèi)的濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史村落、歷史風(fēng)貌街區(qū)和風(fēng)貌建筑等，按照《中華人民共和國濕地保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定管控。

第三章　法律責(zé)任

第四十一條　國家機(jī)關(guān)工作人員在異龍湖保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　在生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)的違法行為，異龍湖水域內(nèi)由異龍湖保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、水域外由石屏縣有關(guān)行政管理部門依據(jù)職責(zé)按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與異龍湖保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的，按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

（二）填湖、圍湖造田、造地、建魚塘的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；網(wǎng)箱、圍欄（網(wǎng)）養(yǎng)殖的，責(zé)令改正，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處1萬元以下的罰款；

（三）侵占湖堤、護(hù)岸，損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)識(shí)的，責(zé)令改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款；

（四）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證；

（五）使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈，使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法的，沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；

（六）毀林開墾，造成林木毀壞的，責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款；在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木；

（七）盜伐林木的，責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；濫伐林木的，責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。

第四十三條　在生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)的違法行為，由石屏縣有關(guān)行政管理部門依據(jù)職責(zé)按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，責(zé)令關(guān)閉；

（二）未采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處10萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

（三）在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（四）違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；

（五）未經(jīng)審核同意擅自改變林地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款；雖經(jīng)審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十四條　在綠色發(fā)展區(qū)內(nèi)的違法行為，由石屏縣有關(guān)行政管理部門依據(jù)職責(zé)按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的項(xiàng)目的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

（二）向入湖河道、溝渠、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排放超過國家和地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的污染物的，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

（三）向入湖河道、溝渠、水庫等水體排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液，或者排放、傾倒、填埋可溶性劇毒廢渣等的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處10萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

（四）在入湖河道、溝渠、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，堆放、存貯農(nóng)業(yè)、工業(yè)等固體廢棄物或者其他污染物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；在河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下的罰款；

（五）在入湖河道、渠道、水庫內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木以及高桿作物的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（六）在沿湖面山燒荒、開墾、挖沙、采石、取土、毀林、毀草、挖樹根等的，按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；

（七）無序處置生產(chǎn)生活垃圾的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第四章　附　　則

第四十五條　違反本條例規(guī)定的其他行為，本條例未作處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。