四川省德陽(yáng)市人大常委會(huì)

德陽(yáng)市大氣污染防治條例



2022年6月28日德陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第五次會(huì)議通過(guò)



目 錄



第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 移動(dòng)源污染防治

第四章 固定源污染防治

第五章 重污染天氣防范和應(yīng)對(duì)

第六章 區(qū)域協(xié)同

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則



第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合德陽(yáng)市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本市應(yīng)當(dāng)以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)，建立政府監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、區(qū)域協(xié)同的大氣污染防治機(jī)制。

第四條 市和區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃，建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在區(qū)（市、縣）人民政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作，加強(qiáng)大氣環(huán)境隱患排查。發(fā)現(xiàn)污染大氣環(huán)境的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

第五條 市和區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展新能源、新材料、清潔能源裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)行業(yè)清潔化、循環(huán)化、低碳化改造；鼓勵(lì)裝備制造、化工、玻璃等重點(diǎn)用能行業(yè)使用清潔能源；發(fā)展公共交通，推進(jìn)公路集裝箱運(yùn)輸、城市綠色貨運(yùn)配送。

第六條 實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)及約談問(wèn)責(zé)和激勵(lì)表彰制度，具體辦法由市人民政府組織制定。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治法定義務(wù)，采取有效措施防止、減少大氣污染，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位和因?qū)嵤┐髿猸h(huán)境違法行為受到行政處罰的排污單位，其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)參加生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)警示教育培訓(xùn)。
第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，遵守大氣污染防治法律法規(guī)，履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，踐行綠色、低碳的生產(chǎn)生活方式。

對(duì)污染大氣環(huán)境的行為，單位和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)、投訴。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)投訴電話、電子郵箱等，接到舉報(bào)投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。查證屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 市和區(qū)（市、縣）人民政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治法治宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。


第二章 監(jiān)督管理
第十條 市和區(qū)（市、縣）人民政府編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮對(duì)大氣環(huán)境的影響，并根據(jù)地形地貌和氣象條件等因素，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，合理構(gòu)建城市通風(fēng)廊道，明確規(guī)劃管控要求。

禁止在規(guī)劃已經(jīng)確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加該區(qū)域大氣污染物排放總量的工業(yè)項(xiàng)目；通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)既有排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)督促其升級(jí)改造或者組織逐步外遷。

第十一條 經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄，嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十二條 經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，具體辦法由市人民政府組織制定。

第十三條 商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理政策，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)自律，推廣油煙污染防治技術(shù)。
城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法確定的城市化管理區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染執(zhí)法工作，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)其他區(qū)域餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染執(zhí)法工作。
第十四條 城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法確定的城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾惡臭排放的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村惡臭排放的監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站大氣污染防治的監(jiān)督管理，并與交通運(yùn)輸主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)瀝青攪拌站大氣污染防治的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理。

第十五條 因大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急等對(duì)污染排放有更嚴(yán)格要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明，相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施管控績(jī)效水平先進(jìn)企業(yè)，或者嚴(yán)于許可排放濃度和排放量進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)施許可排放濃度和排放量提標(biāo)升級(jí)的排污單位，依照規(guī)定享受環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依據(jù)職責(zé)，可以委托具有合法資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將其大氣污染防治設(shè)施，委托具有合法資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)。

第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵等大氣污染防治的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，并利用信息化技術(shù)平臺(tái)強(qiáng)化違法行為監(jiān)督。

因?qū)嵤┐髿猸h(huán)境違法行為受到行政處罰且拒不執(zhí)行的，依法依規(guī)納入信用管理。


第三章 移動(dòng)源污染防治
第十八條 推廣使用新能源和清潔能源車輛，逐步淘汰公共交通、旅客運(yùn)輸以及市容與環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)在用的高污染排放車輛。

新建公共、商業(yè)、民用建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步配套建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵(lì)逐步配套完善各類既有建筑物的充電設(shè)施。

第十九條 城區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化物流基地、物流集散中心和商品批發(fā)市場(chǎng)布局，既有但不符合大氣環(huán)境治理要求的，區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織清理、逐步外遷。

鼓勵(lì)物流基地、物流集散中心和商品批發(fā)市場(chǎng)使用新能源和清潔能源物流配送車輛。
第二十條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理登記。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)證據(jù)資料移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。

行業(yè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處。

第二十二條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境治理需要，對(duì)高污染排放機(jī)動(dòng)車采取區(qū)域限行措施。高污染排放機(jī)動(dòng)車的范圍、限行區(qū)域和限行時(shí)間，由市人民政府確定并公布。

市和區(qū)（市、縣）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。


第四章 固定源污染防治

第二十三條 在市、區(qū)（市、縣）人民政府依法劃定的禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)（市、縣）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或者其他指定區(qū)域。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。大氣污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

從事建材、化工、玻璃、鑄造、磚瓦、鋼鐵、有色金屬、礦產(chǎn)開(kāi)采、石油、制藥等生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在滿足安全生產(chǎn)的條件下，對(duì)原輔料、半成品等采取封閉儲(chǔ)存、圍擋覆蓋、密閉輸送、系統(tǒng)收集等措施，有效治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第二十五條 石油、化工、制藥、電子、裝備制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等使用有機(jī)溶劑的企業(yè)以及儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站等，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物的無(wú)組織排放管控，建立并實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，發(fā)生泄漏的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；在停機(jī)維修、檢修過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第二十六條 在建設(shè)工程、拆除工程、道橋維護(hù)工程、河道整治、物料運(yùn)輸和堆放、預(yù)拌混凝土（砂漿）和瀝青攪拌等建設(shè)施工活動(dòng)中，建設(shè)單位以及施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封閉或者其他有效降低揚(yáng)塵污染的防治措施。

建筑垃圾消納場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取措施防治揚(yáng)塵污染。

預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站、城區(qū)范圍內(nèi)的施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備并接入住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)管平臺(tái)。
第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工以及運(yùn)輸車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路。

運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)可以采取信息化技術(shù)手段管控前款規(guī)定車輛的行駛路線。

第二十八條 依法確定的城市化管理區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌、瀝青攪拌、廢品回收和砂石加工場(chǎng)所，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

既有但不符合大氣環(huán)境治理要求的，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)（市、縣）人民政府規(guī)定逐步外遷。

第二十九條 暫時(shí)不能開(kāi)工或者停止施工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行全面覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

建（構(gòu)）筑物拆除單位應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，并按要求對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打圍；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。

市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，城市管理、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。

第三十條 產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

新建住宅項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居民住宅建筑的商業(yè)設(shè)施，確需設(shè)置餐飲服務(wù)功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道、排污設(shè)施。

建設(shè)單位在商品住房和商業(yè)用房銷售過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公示、告知所銷售的樓盤(pán)專用煙道設(shè)置情況。

第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其煙道、煙管以及排放口設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓等開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道。

排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。

鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)、居民住宅樓安裝油煙集中凈化處理設(shè)施。

城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)可以在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)采取信息化技術(shù)手段監(jiān)測(cè)餐飲服務(wù)行業(yè)油煙排放。

第三十二條 建筑裝飾裝修、家具制造、工業(yè)涂裝行業(yè)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的涂料以及產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

民用建筑的內(nèi)墻外墻涂料應(yīng)當(dāng)使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。
第三十三條 建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，采取有效措施減少惡臭排放。

工業(yè)生產(chǎn)、科研實(shí)驗(yàn)中可能產(chǎn)生惡臭的，排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，減少惡臭排放。

河道、市政排水管網(wǎng)以及污水處理廠等可能產(chǎn)生惡臭的水體和場(chǎng)所，其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少惡臭排放。

從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便和尸體進(jìn)行收集、清運(yùn)和無(wú)害化處置，防止惡臭排放。

第三十四條 鼓勵(lì)對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)收儲(chǔ)運(yùn)體系，加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。

禁止在市、區(qū)（市、縣）人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹、露天燒烤和露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止在城區(qū)范圍、人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭的物質(zhì)。
第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建洗染店的，應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。

既有使用開(kāi)啟式干洗機(jī)的，應(yīng)當(dāng)增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，回收干洗溶劑；逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。


第五章 重污染天氣防范和應(yīng)對(duì)
第三十六條 市和區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，發(fā)布夏季臭氧防治管控方案和秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案，確定管控時(shí)間、范圍、對(duì)象、措施，實(shí)行差異化管控。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)以及其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)通過(guò)電力監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十七條 市和區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能出現(xiàn)重污染天氣的情況，依法制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并向社會(huì)公布。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，確定預(yù)警等級(jí)，發(fā)布和啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行市人民政府發(fā)布的重污染天氣應(yīng)急措施，不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

第三十八條 市和區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)警級(jí)別可以采取下列應(yīng)急措施：

（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

（二）限制部分機(jī)動(dòng)車行駛；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工；

（五）停止露天燒烤；

（六）停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)或者教學(xué)活動(dòng)，停止養(yǎng)老院、福利院組織的戶外活動(dòng)；

（七）停止組織露天體育比賽活動(dòng)以及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)；

（八）組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施；　

（九）增加城市道路機(jī)械化清掃和沖洗頻次；　

（十）停止使用施工現(xiàn)場(chǎng)部分非道路移動(dòng)機(jī)械；

（十一）停止在房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造作業(yè)和道路畫(huà)線、道路瀝青鋪設(shè)、管道以及欄桿噴涂作業(yè)中使用有機(jī)溶劑；

（十二）停止在汽車維修噴涂作業(yè)中使用有機(jī)溶劑；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急措施。


第六章 區(qū)域協(xié)同
第三十九條 本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成德眉資區(qū)域協(xié)同，協(xié)調(diào)制定有利于區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及政策，建立大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)成德眉資區(qū)域大氣污染防治工作基本同步和重點(diǎn)內(nèi)容基本統(tǒng)一，保證大氣污染防治工作有效進(jìn)行。

第四十條 本市應(yīng)當(dāng)與成都市、眉山市、資陽(yáng)市建立下列大氣污染聯(lián)合防治制度機(jī)制：

（一）聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)國(guó)家以及四川省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求，共同執(zhí)行會(huì)議決定，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治相關(guān)重點(diǎn)工作；

（二）大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制。完善區(qū)域大氣環(huán)境綜合觀測(cè)網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域大氣監(jiān)測(cè)多源大數(shù)據(jù)綜合診斷分析系統(tǒng)以及技術(shù)方法體系；

（三）聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。在秸稈焚燒等領(lǐng)域以及夏季臭氧防控、冬季污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合巡查執(zhí)法；

（四）重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制。在重污染天氣時(shí)段以及國(guó)家舉辦重大活動(dòng)期間，同步實(shí)施污染物減排措施；

（五）大氣污染防治資源共享機(jī)制。加強(qiáng)科研合作與技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和科研工作，推動(dòng)大氣污染防治技術(shù)成果共享。

第四十一條 本市應(yīng)當(dāng)與成都市、眉山市、資陽(yáng)市建立大氣污染防治專項(xiàng)信息平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管、重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、重（特）大污染事故應(yīng)急處置以及大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)做法等信息共享，為區(qū)域重大環(huán)境問(wèn)題研究提供支撐。

第四十二條 本市與周邊其他城市、本市行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)（市、縣）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制，共同
推進(jìn)大氣污染防治工作。


第七章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未對(duì)原輔料、半成品等實(shí)施封閉儲(chǔ)存、圍擋覆蓋、密閉輸送、系統(tǒng)收集的，并未采取措施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的粉塵排放進(jìn)行有效治理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，發(fā)生泄漏未按照規(guī)定及時(shí)修復(fù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第二十五條規(guī)定，在停機(jī)維修、檢修過(guò)程中違反揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定，拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的，按照下列規(guī)定處理：

（一）拒不執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）拒不執(zhí)行停用施工現(xiàn)場(chǎng)部分非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停工整治，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（四）拒不執(zhí)行停止在房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造作業(yè)和道路畫(huà)線、道路瀝青鋪設(shè)、管道以及欄桿噴涂作業(yè)中使用有機(jī)溶劑的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停工整治，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

（五）拒不執(zhí)行停止在汽車維修噴涂作業(yè)中使用有機(jī)溶劑的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第八章 附則
第四十八條 本條例自2022年11月1日起施行。