四川省瀘州市人大常委會(huì)

瀘州市物業(yè)管理?xiàng)l例

（2017年6月22日瀘州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2019年6月28日瀘州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修正 2019年7月25日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2023年9月1日瀘州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂 2023年9月27日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）





目 錄

第一章 總 則

第二章 管理組織形式

第三章 物業(yè)服務(wù)

第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營(yíng)造安全、舒適、文明、和諧的居住和工作環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合瀘州市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則，堅(jiān)持依法管理、業(yè)主自治、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政府引導(dǎo)，推動(dòng)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展。

第四條 建立中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人三方聯(lián)動(dòng)格局，形成社區(qū)治理合力。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理工作，將物業(yè)管理工作納入城鄉(xiāng)管理體系，統(tǒng)籌做好社區(qū)治理和物業(yè)管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、民政、司法行政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。



第二章 管理組織形式

第六條 一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)立一個(gè)業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。但是，只有一個(gè)業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)服務(wù)區(qū)域，專有部分面積占比百分之十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之十以上的業(yè)主向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組建該物業(yè)服務(wù)區(qū)域的物業(yè)管理委員會(huì)。

應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，未經(jīng)業(yè)主共同決定的，業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)及其成員不得越權(quán)作出決定。越權(quán)作出侵害業(yè)主合法權(quán)益的決定無(wú)效。

第七條 業(yè)主可以通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式實(shí)施物業(yè)管理。

業(yè)主不能通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式實(shí)施物業(yè)管理的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在征求業(yè)主意見(jiàn)后，可以協(xié)調(diào)所在地居（村）民委員會(huì)組織提供清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù)，所需費(fèi)用由全體業(yè)主分?jǐn)偂?br>
第八條 業(yè)主大會(huì)籌備組中的業(yè)主代表人選由業(yè)主推薦或者自薦。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)規(guī)模、物權(quán)份額、業(yè)主代表人選的代表性和廣泛性等因素，確定業(yè)主代表名單。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將籌備組業(yè)主代表名單在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示，公示期不少于七日。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容提出異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

第九條 已產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主大會(huì)會(huì)議由任期內(nèi)的業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以請(qǐng)求街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令其限期召開(kāi)，逾期仍未召開(kāi)的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織召開(kāi)。

未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，涉及業(yè)主共同決定事項(xiàng)，經(jīng)專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出請(qǐng)求，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定。

第十條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議或者其他共同決定可以采用現(xiàn)場(chǎng)集體討論、書面征求意見(jiàn)或者電子信息技術(shù)等方式召開(kāi)。表決應(yīng)當(dāng)采取實(shí)名制，具有真實(shí)性和可追溯性。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議或者其他共同決定的表決情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得弄虛作假。會(huì)議組織方應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將表決情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式告知業(yè)主，公示期不少于七日。

公示期內(nèi)，業(yè)主認(rèn)為存在弄虛作假等情況的，可以持相關(guān)材料，向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面申請(qǐng)核實(shí)。業(yè)主委員會(huì)或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況作出處理決定，并及時(shí)向申請(qǐng)人反饋。屬于本條例第九條第二款規(guī)定情形的，業(yè)主可以持相關(guān)材料，向物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門書面申請(qǐng)核實(shí)。

第十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)議，推選業(yè)主委員會(huì)主任。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)具有業(yè)主身份的中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任。

第十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立接待工作制度，接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作記錄、管理和查詢制度，對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議、物業(yè)服務(wù)合同簽訂等重要事項(xiàng)如實(shí)記錄，建立檔案并妥善保管，業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制，業(yè)主委員會(huì)不得拒絕，但是屬于個(gè)人信息法律保護(hù)范圍的除外。

第十三條 業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，并接受業(yè)主監(jiān)督。

業(yè)主依法提出罷免業(yè)主委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的業(yè)主委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取罷免理由和申辯意見(jiàn)后依法作出決定。

第十四條 業(yè)主委員會(huì)組織換屆時(shí)，組建的換屆小組由業(yè)主委員會(huì)推選的成員和其他業(yè)主推薦或者自薦的代表組成。換屆小組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，其中其他業(yè)主推薦或者自薦代表的人數(shù)不低于換屆小組總?cè)藬?shù)的二分之一，在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)、監(jiān)督下，由業(yè)主委員會(huì)按照本條例第八條規(guī)定的業(yè)主大會(huì)籌備組中業(yè)主代表產(chǎn)生的條件和程序確定。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則另有約定的除外。

換屆小組成員名單由業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示，公示期不少于七日。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容提出異議的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

第十五條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的，業(yè)主依法向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)依法組織成立物業(yè)管理委員會(huì)：

（一）不具備設(shè)立業(yè)主大會(huì)條件的；

（二）具備設(shè)立條件，經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能成立業(yè)主大會(huì)的；

（三）業(yè)主委員會(huì)任期屆滿，經(jīng)組織換屆仍不能產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的；

（四）不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)其他情形的。

物業(yè)管理委員會(huì)組成人員為七人至十五人的單數(shù)，一般由業(yè)主代表和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會(huì)、轄區(qū)公安派出所派員組成。其中，業(yè)主代表不少于二分之一。物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指派人員擔(dān)任。

物業(yè)管理委員會(huì)中的業(yè)主代表按照本條例第八條規(guī)定的業(yè)主大會(huì)籌備組中業(yè)主代表產(chǎn)生的條件和程序確定。

物業(yè)管理委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。自物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起十五日內(nèi)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)書面告知物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

物業(yè)管理委員會(huì)在臨時(shí)管理期間，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)，推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)選舉，自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé)并辦理移交手續(xù)。

第十六條 對(duì)老舊小區(qū)、散居樓棟，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善公共配套設(shè)施設(shè)備，改善老舊小區(qū)、散居樓棟的綜合環(huán)境。

不具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊小區(qū)、散居樓棟，按照本條例第七條第二款的規(guī)定實(shí)施基本物業(yè)服務(wù)。

第十七條 實(shí)施自行管理的物業(yè)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置持續(xù)公示。管理規(guī)約可以包含以下事項(xiàng)：

（一）自行管理的管理人、負(fù)責(zé)人及其權(quán)利和責(zé)任；

（二）管理的事項(xiàng)、費(fèi)用、期限；

（三）選聘專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型、資格條件及選聘的方式，選聘勞務(wù)人員的數(shù)量、資格條件及選聘的方式；

（四）業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方式；

（五）其他事項(xiàng)。



第三章 物業(yè)服務(wù)

第十八條 物業(yè)交付使用十五日前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)買受人代表、物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代表參加物業(yè)承接查驗(yàn)。

買受人代表應(yīng)當(dāng)由縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從公開(kāi)報(bào)名的買受人中確定并公示。建設(shè)單位和施工單位的股東、工作人員及其近親屬不得作為買受人代表。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)承接后三十日內(nèi)，制作共用設(shè)施設(shè)備清單公示牌，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置持續(xù)公示。

第十九條 物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域?qū)嵭胸?fù)責(zé)人制度，負(fù)責(zé)人一般只能在一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域任職，但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

鼓勵(lì)、支持業(yè)主選聘服務(wù)好、信用記錄良好、群眾滿意度高的物業(yè)服務(wù)人提供服務(wù)。

第二十條 物業(yè)費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等計(jì)費(fèi)方式，具體由物業(yè)服務(wù)合同約定。

實(shí)施包干制計(jì)費(fèi)方式的，鼓勵(lì)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和物業(yè)服務(wù)人約定以物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目為單位開(kāi)設(shè)銀行賬戶，對(duì)共有部分收益公開(kāi)透明，實(shí)施共管；實(shí)施酬金制計(jì)費(fèi)方式的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)以物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目為單位開(kāi)設(shè)銀行賬戶，建立健全收支賬目，向全體業(yè)主公開(kāi)，接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督。

縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人建立健全質(zhì)價(jià)相符、公開(kāi)透明的物業(yè)服務(wù)模式，督促物業(yè)服務(wù)人依法履責(zé)、規(guī)范服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

第二十一條 建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約、與物業(yè)服務(wù)人簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)依法向縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)二年。

業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主與依法選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主共同決定前，將物業(yè)服務(wù)選聘方案在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于七日。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同送至每戶業(yè)主，方便業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)檢查和監(jiān)督。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域新選聘物業(yè)服務(wù)人的，在新簽訂物業(yè)服務(wù)合同前，由新選聘的物業(yè)服務(wù)人向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織原物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)和新選聘物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行查驗(yàn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理交接。

業(yè)主委員會(huì)可以委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行物業(yè)查驗(yàn)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)清退業(yè)主、物業(yè)使用人預(yù)交但尚未為其提供物業(yè)服務(wù)期間的物業(yè)費(fèi)，結(jié)清應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)的公共區(qū)域供水、供電、供氣等相關(guān)費(fèi)用，并向業(yè)主委員會(huì)或者新選聘的物業(yè)服務(wù)人移交物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣費(fèi)用的收取記錄情況。

物業(yè)服務(wù)人未按照規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)或者故意損壞物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任及費(fèi)用。

第二十四條 供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位委托物業(yè)服務(wù)人代收費(fèi)用的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。物業(yè)服務(wù)人代收后未及時(shí)交付專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向物業(yè)服務(wù)人追收，不得采取停水、停電、停氣等影響已交費(fèi)業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活的方式追收。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線維修養(yǎng)護(hù)尚未移交專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，業(yè)主已實(shí)際接受專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提供的水、電、氣等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)交納相應(yīng)費(fèi)用。業(yè)主未交納相應(yīng)費(fèi)用的，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以依法行使權(quán)利，但不得采取停水、停電、停氣等方式影響其他已交費(fèi)業(yè)主和物業(yè)使用人的正常生活。

供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得向物業(yè)服務(wù)人和用戶收取保證金。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老、托幼、托育等社區(qū)生活服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)有條件的物業(yè)服務(wù)人為業(yè)主提供家政、購(gòu)物、配送、社區(qū)食堂等服務(wù)和便利。

物業(yè)服務(wù)人提供前款規(guī)定服務(wù)的，可以按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策。



第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第二十六條 新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置要求建設(shè)電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車充電設(shè)施設(shè)備。

已投入使用的物業(yè)，由業(yè)主共同決定可以增建、改建電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所，完善充電等配套設(shè)施，供電專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供電設(shè)施電力增容改造等給予指導(dǎo)和支持。

業(yè)主在自有停車位安裝充電設(shè)施，物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；經(jīng)供電專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位確認(rèn)符合電力容量、安裝條件和用電安全的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電力容量不足等的解決方案，由供電設(shè)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位提出。供電設(shè)施未移交專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位維修養(yǎng)護(hù)的，由業(yè)主共同決定，供電專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)區(qū)域電力擴(kuò)容統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制, 統(tǒng)籌解決用電保障問(wèn)題。

第二十七條 利用業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入，扣除合理成本后，收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主大會(huì)成立后，扣除的合理成本比例由業(yè)主大會(huì)決定。

業(yè)主共有部分收益包括以下方面：

（一）依法利用共有的停車場(chǎng)、公共場(chǎng)地、綠地、道路等共有部分經(jīng)營(yíng)所得的收益；

（二）利用共有的游泳池、籃球場(chǎng)等共用設(shè)施經(jīng)營(yíng)所得的收益；

（三）利用共有的停車場(chǎng)出入設(shè)施、電梯間(含電梯轎廂)、樓道及戶外區(qū)域設(shè)置廣告獲得的收益；

（四）因共用設(shè)施設(shè)備被侵占、損害所得的補(bǔ)償、賠償費(fèi)用；

（五）公共電信設(shè)施等占用場(chǎng)地使用費(fèi)；

（六）共有部分被依法征收、征用的補(bǔ)償費(fèi)用；

（七）共有部分收益的孳息；

（八）依法屬于業(yè)主共有的其他收益。

第二十八條 物業(yè)服務(wù)人利用共有部分開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，業(yè)主大會(huì)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)將共有部分經(jīng)營(yíng)收益轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金賬戶，由業(yè)主委員會(huì)管理。

物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會(huì)利用共有部分開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將收支單獨(dú)列賬，每半年至少公示一次。業(yè)主對(duì)公示有異議的，物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)收支明細(xì)、合同等材料。

物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)等經(jīng)業(yè)主大會(huì)共同決定，可以利用業(yè)主共有部分收益購(gòu)買電梯安全責(zé)任、公眾責(zé)任等保險(xiǎn)，保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第二十九條 建筑物及其附屬設(shè)施維修資金（以下簡(jiǎn)稱維修資金）的管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度，保障業(yè)主方便及時(shí)查詢賬戶信息，接受業(yè)主的監(jiān)督，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

新建物業(yè)已出售的，買受人應(yīng)當(dāng)在辦理新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案前，按照相關(guān)規(guī)定交存首期維修資金，商品房買賣合同網(wǎng)簽備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)維修資金交存情況。

新建物業(yè)未出售的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記前，按照相關(guān)規(guī)定交存首期維修資金。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)維修資金交存情況，并將核驗(yàn)未交的情況告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。



第五章 監(jiān)督管理

第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法工作。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報(bào)處理制度，并在本行政區(qū)域內(nèi)各物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公布相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)系單位、舉報(bào)電話。

第三十一條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）履行下列職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)的設(shè)立、業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆，辦理相關(guān)備案手續(xù)；

（二）指導(dǎo)、督促業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé)；

（三）接受業(yè)主申請(qǐng)，依法組建物業(yè)管理委員會(huì)；

（四）調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系；

（五）實(shí)施應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機(jī)制，確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人；

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)；

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目的移交；

（八）協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)、散居樓棟等物業(yè)管理；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的與物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的其他職責(zé)。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）召集，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、城市管理等部門和居（村）民委員會(huì)、人民調(diào)解組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等各方代表參加，具體解決物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)中的相關(guān)問(wèn)題。

未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)的，緊急情況下，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主的要求代為提出申請(qǐng)使用維修資金。

第三十二條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等信用信息檔案，并依法向社會(huì)公開(kāi)。

縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）每年組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和住戶滿意度測(cè)評(píng)，并將檢查和測(cè)評(píng)結(jié)果定期向社會(huì)公示，公示期不少于三十日。業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和滿意度測(cè)評(píng)。

建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)人、確定和調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以將檢查和測(cè)評(píng)結(jié)果作為重要參考。

第三十三條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，建立業(yè)主委員會(huì)及其成員履職評(píng)價(jià)制度和聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制。

第三十四條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)物業(yè)服務(wù)人及其負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)及其負(fù)責(zé)人約談制度。物業(yè)管理活動(dòng)中，業(yè)主和物業(yè)使用人反映強(qiáng)烈的，縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)約談物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人，督促其限期整改。



第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 建設(shè)單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未辦理臨時(shí)管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同備案的，由縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)單位違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定交存首期維修資金的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交；逾期未補(bǔ)交的，除補(bǔ)交欠交數(shù)額外，由市、縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門處欠交金額的二倍以下罰款。

第三十七條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第十八條第三款規(guī)定，未制作共用設(shè)施設(shè)備清單公示牌并持續(xù)公示的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

物業(yè)服務(wù)人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，拒絕或者阻礙業(yè)主查閱、復(fù)制相關(guān)收支明細(xì)、合同等材料的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 業(yè)主委員會(huì)成員有下列情形之一的，由縣（區(qū)）人民政府確定的執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第六條第三款規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主委員會(huì)成員越權(quán)作出決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，給業(yè)主造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（二）違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)成員拒絕或者阻礙業(yè)主查閱、復(fù)制相關(guān)收支明細(xì)、合同等材料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

物業(yè)管理委員會(huì)成員中的業(yè)主代表有前款規(guī)定的違法行為的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十九條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及其工作人員在物業(yè)管理活動(dòng)中，不履職或者不正確履職的，由其所在單位、主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則

第四十條 本條例自 2024年 1月1日起施行。