廣西壯族自治區(qū)欽州市人大常委會

欽州市績效管理?xiàng)l例

（2023年6月25日欽州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會 第十三次會議通過 2023年9月22日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會 常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）


目 錄



第一章 總 則

第二章 目標(biāo)制定

第三章 過程管理

第四章 考核評價

第五章 結(jié)果運(yùn)用

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則





第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)績效管理，提升公共管理和服務(wù)水平，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)適用和參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理其工作人員的單位履行職責(zé)的績效管理，適用本條例。

本條例所稱績效管理，是指根據(jù)本行政區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和部門職責(zé)設(shè)定績效目標(biāo)，實(shí)施日常監(jiān)督管理，并對目標(biāo)完成情況和實(shí)際效果進(jìn)行考核評價。

第三條 績效管理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循聚焦發(fā)展、科學(xué)規(guī)范，多方參與、公開公正，注重實(shí)績、獎懲并舉，持續(xù)改進(jìn)、提能增效的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）績效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)績效管理工作，負(fù)責(zé)組織制定績效管理規(guī)劃、管理制度、工作方案，決定相關(guān)重大事項(xiàng)。

市、縣（區(qū)）績效管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)績效管理工作的具體實(shí)施和日常管理。

第五條 市、縣（區(qū)）績效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)考評內(nèi)容，確定相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門為績效管理考評單位（以下稱考評單位）�？荚u單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度績效考評工作方案開展績效考評，報(bào)告考評結(jié)果，督促問題整改，做好績效管理跟蹤監(jiān)測。

第六條 依據(jù)本條例規(guī)定納入績效管理范圍的單位為績效責(zé)任單位（以下稱責(zé)任單位）。責(zé)任單位負(fù)責(zé)本單位績效管理工作，建立健全內(nèi)部責(zé)任體系和工作機(jī)制，采取措施實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。

第七條 績效管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同考評單位、責(zé)任單位就目標(biāo)制定、過程管理、考核評價、改進(jìn)提升等建立協(xié)同會商機(jī)制。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將績效管理經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

第九條 績效管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)績效工作全過程數(shù)據(jù)管理。



第二章 目標(biāo)制定



第十條 考評單位、責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)績效考評任務(wù)、重大公眾權(quán)益、本行政區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、重大決策、地方特色以及部門職責(zé)等設(shè)置年度績效目標(biāo)。

第十一條 年度績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括考評指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)、分值權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點(diǎn)和職責(zé)分工等內(nèi)容。

年度績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目化分解和量化計(jì)算等方式設(shè)置，做到科學(xué)合理、體現(xiàn)差異，分值權(quán)重向重點(diǎn)工作傾斜。

第十二條 績效管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對考評單位、責(zé)任單位報(bào)送的年度績效目標(biāo)進(jìn)行審核，對不符合設(shè)置要求的，應(yīng)當(dāng)由考評單位、責(zé)任單位進(jìn)行修改調(diào)整；對專業(yè)性較強(qiáng)或者有重大分歧的，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)商，必要時組織論證。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將審定的年度績效目標(biāo)依法進(jìn)行公布。

第十三條 年度績效目標(biāo)確定后，因重大決策調(diào)整、不可抗力等因素確需調(diào)整的，考評單位、責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)請批準(zhǔn)。調(diào)整后的年度績效目標(biāo)由責(zé)任單位依法進(jìn)行公布。



第三章 過程管理



第十四條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將年度績效目標(biāo)進(jìn)行分解，定期將年度績效目標(biāo)進(jìn)展情況報(bào)送同級績效管理工作機(jī)構(gòu)、考評單位。

第十五條 績效管理工作機(jī)構(gòu)、考評單位、責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立績效監(jiān)測工作機(jī)制，對年度績效目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行日常監(jiān)測預(yù)警。

第十六條 績效管理工作機(jī)構(gòu)、考評單位應(yīng)當(dāng)建立績效跟蹤反饋機(jī)制，將年度績效目標(biāo)推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至責(zé)任單位。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自收到問題反饋之日起十五個工作日內(nèi)作出情況說明，提出整改意見并及時向績效管理工作機(jī)構(gòu)、考評單位反饋整改結(jié)果。



第四章 考核評價



第十七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，對年度績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查自評，并將自評情況報(bào)送同級績效管理工作機(jī)構(gòu)以及考評單位。

第十八條 績效管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考評單位對責(zé)任單位年度績效目標(biāo)的完成情況以及實(shí)際效果進(jìn)行考核評分。

第十九條 績效管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取問卷調(diào)查、訪談等方式，組織社會公眾、管理服務(wù)對象等，對責(zé)任單位工作落實(shí)、發(fā)展成效、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行滿意度評價，并建立滿意度評價意見反饋機(jī)制。

第二十條 對專業(yè)性強(qiáng)或者涉及面廣的績效目標(biāo)，績效管理工作機(jī)構(gòu)、考評單位可以委托調(diào)查機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、社會中介組織等第三方機(jī)構(gòu)開展?jié)M意度評價等工作。

第二十一條 責(zé)任單位創(chuàng)先爭優(yōu)工作符合績效加分情形的，應(yīng)當(dāng)予以加分�？冃Ч芾砉ぷ鳈C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)先爭優(yōu)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性和完整性進(jìn)行審核。

第二十二條 績效管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對考核評分、滿意度評價、創(chuàng)先爭優(yōu)審核等進(jìn)行匯總，形成初步考評結(jié)果并反饋至責(zé)任單位，同時告知申請復(fù)核的權(quán)利和時限。

責(zé)任單位有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到初步考評結(jié)果反饋之日起五個工作日內(nèi)申請復(fù)核�？冃Ч芾砉ぷ鳈C(jī)構(gòu)收到申請后應(yīng)當(dāng)及時組織復(fù)核，并在十五個工作日內(nèi)形成復(fù)核意見。

第二十三條 考評單位、責(zé)任單位有下列情形之一的，由績效管理工作機(jī)構(gòu)在績效考評中予以扣分；情節(jié)嚴(yán)重的，扣分并予以通報(bào)批評；情節(jié)特別嚴(yán)重的，績效考評結(jié)果直接確定為不合格：

（一）考評單位、責(zé)任單位在績效目標(biāo)設(shè)置過程中，缺項(xiàng)漏項(xiàng)、降低標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）責(zé)任單位績效管理自我評價嚴(yán)重失實(shí)的；

（三）考評單位不按照考評標(biāo)準(zhǔn)開展考評的；

（四）責(zé)任單位無正當(dāng)理由不按照規(guī)定提供數(shù)據(jù)資料等績效信息的；

（五）其他不按照本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求開展績效考評的情形。

第二十四條 績效管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)請批準(zhǔn)后確定考評結(jié)果�？荚u結(jié)果應(yīng)當(dāng)分類分等次、位次確定，并由績效管理工作機(jī)構(gòu)反饋至責(zé)任單位。

責(zé)任單位全局性、綜合性工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的，予以提高考評位次或者等次。

責(zé)任單位年度工作中出現(xiàn)重大問題，造成惡劣影響的，予以降低考評位次或者等次。

第二十五條 鼓勵、支持責(zé)任單位對本單位人員進(jìn)行個人績效考評，可以納入個人年度考核內(nèi)容，作為確定年度考核等次的重要參考。



第五章 結(jié)果運(yùn)用



第二十六條 年度績效考評結(jié)果按照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)，作為實(shí)績考核、升降任免、評先評優(yōu)、問效問責(zé)等的重要參考。

第二十七條 根據(jù)績效考評結(jié)果，研究探索對符合獎勵條件的單位實(shí)行差異化績效獎勵的相關(guān)辦法。

第二十八條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效管理工作機(jī)構(gòu)反饋的問題，制定和落實(shí)整改措施。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)針對滿意度評價意見制定整改措施，明確責(zé)任主體、目標(biāo)成效和完成時限，并將整改進(jìn)展情況依法向社會公開。

第二十九條 績效管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對責(zé)任單位整改情況的跟蹤督促，并將重點(diǎn)整改目標(biāo)交由考評單位、責(zé)任單位列入下一年度績效目標(biāo)。



第六章 法律責(zé)任



第三十條 違反本條例規(guī)定的情形，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 責(zé)任單位在績效管理中有下列情形之一的，由主管機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法處理：

（一）工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈的；

（二）履行職責(zé)不力，失職失責(zé)，無正當(dāng)理由未能完成績效目標(biāo)的；

（三）弄虛作假的。

第三十二條 績效管理工作機(jī)構(gòu)、考評單位及其工作人員在績效管理中有下列情形之一的，由主管機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法處理：

（一）不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)重影響績效管理工作部署落實(shí)的；

（二）徇私舞弊或者濫用職權(quán)的；

（三）在處理績效管理方面的申訴或者投訴中失職，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（四）有其他失職、瀆職行為的。



第七章 附 則



第三十三條 績效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的本條例第二條規(guī)定以外的其他納入績效管理范圍的單位，參照本條例執(zhí)行。

第三十四條 本條例自2024年1月1日起施行。