江西省人大常委會

江西省統(tǒng)計管理條例

（1991年2月5日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 1997年8月15日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修正 2004年9月25日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議第二次修正 2022年7月26日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議第三次修正 2025年5月28日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第四次修正）

第一條 為了加強統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照統(tǒng)計法和國家及本省有關(guān)規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第三條 縣級以上人民政府設(shè)置獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的統(tǒng)計工作，貫徹執(zhí)行并監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例的實施。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處配備專職的綜合統(tǒng)計人員，并組織和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的統(tǒng)計工作。
　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。
第四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作。
其他國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織根據(jù)需要設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中配備統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機構(gòu)和下屬單位的統(tǒng)計工作。
第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計人員受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。
　　縣級以上人民政府各有關(guān)部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計人員，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
　　企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計人員，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
第六條 從事統(tǒng)計工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并接受統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門的專業(yè)知識培訓(xùn)。
第七條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。調(diào)動統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 統(tǒng)計機構(gòu)及統(tǒng)計人員必須會同有關(guān)職能機構(gòu)加強計量、檢測、原始記錄等基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計管理制度和數(shù)字質(zhì)量檢查制度，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)。
　　各企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，逐步采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計信息技術(shù)。
第十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料，由統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報。
有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向上級部門和單位提供的統(tǒng)計資料，必須由本部門、本單位負(fù)責(zé)人或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報。有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計資料由財務(wù)會計機構(gòu)或者會計人員負(fù)責(zé)提供，并經(jīng)財務(wù)會計負(fù)責(zé)人審核蓋章。
第十一條 各級人民政府、有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。
各級人民政府不得將政府統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方計劃目標(biāo)責(zé)任單位。各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門不得向統(tǒng)計調(diào)查對象分解統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務(wù)。
各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得自行修改。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員核實。經(jīng)核實后確有錯誤的，由原數(shù)據(jù)填報人進(jìn)行訂正。
第十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的基本單位名錄庫，作為政府統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)。
市場監(jiān)督管理、機構(gòu)編制、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)范圍內(nèi)所辦理的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象的設(shè)立、遷入、變更、注銷等事項的有關(guān)資料，及時提供給本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。
第十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立、遷入、變更之日起三十日內(nèi)，到所在地的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)取統(tǒng)計報表，并按照統(tǒng)計制度規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
第十四條 新開工的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及時報送統(tǒng)計資料。
第十五條 地方統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照地方統(tǒng)計調(diào)查項目組織實施。地方統(tǒng)計調(diào)查項目是指縣級以上人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目互相銜接，下級地方統(tǒng)計調(diào)查項目不得與上級地方統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)。地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目的制定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證，征求有關(guān)地方、部門、專家和統(tǒng)計調(diào)查對象的意見，并由制定機關(guān)按照會議制度集體討論決定。
第十六條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度，并按照下列規(guī)定審批：
（一）省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者與有關(guān)部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；
（二）設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者與有關(guān)部門共同制定的，報省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；
（三）縣級以上人民政府有關(guān)部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條 省屬社會團(tuán)體、科研機構(gòu)一般不得制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表，確實需要制發(fā)的，由省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。其他社會團(tuán)體、科研機構(gòu)不得制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表。
第十八條 統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當(dāng)在表的右上角標(biāo)明表號、制定機關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限等標(biāo)志。
未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,任何單位或者個人有權(quán)拒絕填報，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。
第十九條 必須根據(jù)檔案法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)計資料檔案管理制度，對原始憑證、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計分析等統(tǒng)計資料，實行分級管理，集中保管，專人負(fù)責(zé)，并應(yīng)妥善保管、調(diào)用和移交，不得擅自銷毀。
第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管理和提供本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料，各主管部門、各單位管理和提供本部門、本單位的統(tǒng)計資料。
第二十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)必須建立統(tǒng)計資料分級負(fù)責(zé)審核制度，按照國家有關(guān)規(guī)定定期公布統(tǒng)計資料。公布統(tǒng)計資料必須注明統(tǒng)計資料的提供單位。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)公布其統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料。各有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料與本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)在與本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)協(xié)商后公布。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公開發(fā)表本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，須報本級人民政府審批；各有關(guān)部門公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字，須經(jīng)本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審核。
公布統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。公布前，任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定對外提供，不得利用尚未公布的統(tǒng)計資料謀取不正當(dāng)利益。
統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。
統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，加強對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。
第二十三條 制定政策、計劃，檢查政策、計劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和工作成績，進(jìn)行獎懲等，需要使用統(tǒng)計資料的，必須依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例第二十條規(guī)定的管轄范圍，以各級統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽署、蓋章的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。
第二十四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息，依法做好統(tǒng)計信息公開、咨詢服務(wù)工作。
第二十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)實施統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的監(jiān)督檢查，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計造假、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)或者配備統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員。
省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)對全省統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織的統(tǒng)計執(zhí)法證考試合格后頒發(fā)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制的統(tǒng)計執(zhí)法證。統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員調(diào)離所在的統(tǒng)計機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)交回統(tǒng)計執(zhí)法證。
統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)計執(zhí)法證件，依法實施監(jiān)督檢查。被檢查對象有義務(wù)如實提供統(tǒng)計檢查所需要的資料和情況。
第二十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項；
（二）要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；
（三）就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員；
（四）進(jìn)入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對；
（五）經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；
（六）對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
第二十七條 對在統(tǒng)計工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報：
（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；
（二）要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
（三）明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；
（四）對本地方、本部門、本單位發(fā)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實情況和嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察的；
（五）有其他統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的。
對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復(fù)的，依照前款規(guī)定給予處分和予以通報。
第二十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案擅自變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容的；
（三）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
（四）要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機構(gòu)、人員提供不真實的統(tǒng)計資料的；
（五）未按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定報送有關(guān)資料的。
統(tǒng)計人員有前款第三項至第五項所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。
第三十條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報；其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員屬于公職人員的，由任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：
（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的；
（二）遲報統(tǒng)計資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下罰款。
個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下罰款。
第三十一條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報；其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員屬于公職人員的，由任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：
（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；
（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；
（三）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的；
（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；
（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下罰款。
第三十二條 利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的，依法追究法律責(zé)任。
第三十三條 對統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行分級負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行查處。
本條例規(guī)定的行政處罰決定，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作出并執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)職級等晉升的，除對其編造虛假統(tǒng)計資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出決定的單位或者其上級單位、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷其晉升的職務(wù)職級等。
第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本條例自1991年5月1日起施行。