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  • 廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例

    1. 【頒布時間】2025-3-28
    2. 【標(biāo)題】廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】四川省廣元市人大
    6. 【法規(guī)來源】https://rhpt.scspc.gov.cn/flfgkgzd/local/1916792796467953664

    7. 【法規(guī)全文】

     

    廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例

    廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例

    四川省廣元市人大


    廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例


    廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例

    (2017年2月9日廣元市第七屆人民代表大會第二次會議通過 2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年1月9日廣元市第八屆人民代表大會第五次會議通過 2025年3月28日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《廣元市人民代表大會關(guān)于修改〈廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例〉的決定》修正)

    目 錄
    第一章 總則
    第二章 立法規(guī)劃、立法計劃的編制
    第三章 法規(guī)草案起草
    第四章 市人民代表大會立法程序
    第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
    第六章 其他規(guī)定
    第七章 附則

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范廣元市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《四川省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》等法律法規(guī),結(jié)合廣元市實際,制定本條例。
    第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī),適用本條例。
    第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為廣元全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供法治保障。
    第四條 地方立法應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
    地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合憲法的規(guī)定、原則和精神,不得同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸,對于上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,地方性法規(guī)一般不作重復(fù)性規(guī)定。
    地方立法應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主,堅持問題導(dǎo)向,體現(xiàn)地方特色;依法科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
    地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,符合立法技術(shù)規(guī)范要求,具有針對性和可執(zhí)行性。
    第五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)廣元市的具體情況和實際需要,對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)。
    第六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
    第七條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以與有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會協(xié)同制定地方性法規(guī),在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實施。

    第二章 立法規(guī)劃、立法計劃的編制

    第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際需要,制定本屆立法規(guī)劃。根據(jù)立法規(guī)劃,結(jié)合實際,制定年度立法計劃。
    編制立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在每屆第一年度內(nèi)完成。
    編制立法規(guī)劃和年度立法計劃應(yīng)當(dāng)向社會公開征集立法選題和立法建議。
    國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的建議。
    第九條 常務(wù)委員會法制工作委員會負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案。
    編制立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案,應(yīng)當(dāng)踐行全過程人民民主,認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集各方面意見,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)以及實施重大改革決策的需要,綜合考慮法律法規(guī)的實施情況和社會重大關(guān)切等因素,提高地方立法的及時性、針對性。
    第十條 申請列入立法規(guī)劃的立法項目,提出項目的單位應(yīng)當(dāng)提交立項申請報告,說明立法的必要性、可行性和擬規(guī)范的主要內(nèi)容;申請列入年度立法計劃的立法項目,提出項目的單位應(yīng)當(dāng)提交立項申請報告和地方性法規(guī)建議稿,并明確擬提請常務(wù)委員會審議的時間。
    地方性法規(guī)建議稿應(yīng)當(dāng)包括法規(guī)案名稱、立法依據(jù)、需要解決的主要問題和擬采取的立法對策等內(nèi)容。
    第十一條 常務(wù)委員會法制工作委員會研究編制立法規(guī)劃草案,應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)、市人民政府法制機構(gòu)和有關(guān)部門、縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會、基層立法聯(lián)系點、市人大代表和專家等方面的意見。發(fā)揮代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等作用,聽取社會公眾意見。
    常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)召開論證會,對申請列入立法規(guī)劃和年度立法計劃的立法項目的必要性、可行性和立法時機、條件、風(fēng)險等進行論證評估,根據(jù)論證情況和各方面的意見,形成立法規(guī)劃草案。
    第十二條 編制年度立法計劃,由常務(wù)委員會法制工作委員會征求有關(guān)的專門委員會、市人民政府及有關(guān)部門的意見,形成立法計劃草案。
    每年的11月底前編制完成下一年度立法計劃,并報送省人民代表大會常務(wù)委員會。
    第十三條 立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案經(jīng)常務(wù)委員會主任會議通過后,印發(fā)常務(wù)委員會。
    立法規(guī)劃和年度立法計劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。
    第十四條 立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有指導(dǎo)性和可操作性,并保持其相對穩(wěn)定。在規(guī)劃的執(zhí)行過程中,根據(jù)本市的工作實際和各方面的意見,可以對立法規(guī)劃提出部分調(diào)整意見,由常務(wù)委員會主任會議決定。
    第十五條 有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會法制工作委員會按照常務(wù)委員會的要求,督促年度立法計劃的落實。若有特殊情況需要調(diào)整年度立法計劃中的立法項目的,由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出調(diào)整意見報主任會議決定,涉及需要省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)的立法項目的,應(yīng)當(dāng)報省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)。
    第十六條 市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)與常務(wù)委員會的立法規(guī)劃相銜接。
    擬列入市人民政府下一年度立法計劃的法規(guī)項目,市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年10月底前書面報送常務(wù)委員會法制工作委員會。
    市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)在通過后及時書面報送常務(wù)委員會。

    第三章 法規(guī)草案起草

    第十七條 地方性法規(guī)案由提案人負(fù)責(zé)組織起草。
    主任會議提出的地方性法規(guī)案,由主任會議決定交由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)起草。
    市人民政府提出的地方性法規(guī)案,由市級有關(guān)部門或者人民團體負(fù)責(zé)起草;涉及部門較多且協(xié)調(diào)復(fù)雜的綜合性法規(guī)案,市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭部門負(fù)責(zé)起草。
    有關(guān)的專門委員會提出的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會負(fù)責(zé)起草或者組織有關(guān)單位起草。
    由市人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)牽頭起草地方性法規(guī)草案的,市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與配合。
    第十八條 起草地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究,主要包括下列內(nèi)容:
    (一)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策對立法事項的規(guī)定;
    (二)立法宗旨目的、調(diào)整范圍、指導(dǎo)思想、總體思路、主要原則等;
    (三)省內(nèi)外可以借鑒的規(guī)定和做法;
    (四)立法事項的理論研究情況;
    (五)實踐中的主要做法、成功經(jīng)驗和存在的問題;
    (六)有關(guān)工作部門、專家學(xué)者對立法事項的意見和建議等。
    第十九條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織、市人大代表、政協(xié)委員等各方面意見,并按照有關(guān)規(guī)定,將法規(guī)草案及相關(guān)說明材料向社會公布,征求意見。
    新設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制措施的,存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的,以及其他涉及行政管理部門與管理相對人之間重大利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證,廣泛聽取意見,并向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告。
    第二十條 市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草、調(diào)研工作,適時聽取起草工作有關(guān)情況匯報,督促起草單位如期完成起草任務(wù)。
    市人民政府及其部門起草或者組織起草地方性法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)與市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)加強聯(lián)系溝通、共同研究修改。

    第四章 市人民代表大會立法程序

    第二十一條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。
    市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
    第二十二條 十名以上市人民代表大會代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,由主席團決定是否列入大會議程;或者先交由有關(guān)的專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程,列入會議議程的,有關(guān)的專門委員會的審議意見應(yīng)當(dāng)印發(fā)會議。不列入會議議程的,應(yīng)當(dāng)向提案人說明。
    有關(guān)的專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
    第二十三條 向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提交地方性法規(guī)草案文本及其說明,并提交必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
    第二十四條 向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議,由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
    常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋。專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的市人大代表參加。
    第二十五條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案,常務(wù)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在會議舉行前的一個月將地方性法規(guī)草案及其說明、必要的參閱資料,發(fā)給人大代表,并可以適時組織代表研讀討論,征求人大代表的意見。
    第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,大會全體會議聽取常務(wù)委員會或者提案人的說明后,由各代表團進行審議。
    各代表團審議地方性法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
    根據(jù)代表團的要求,有關(guān)機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
    第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
    法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
    第二十八條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,必要時,主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
    主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中重大的專門性問題,召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論,也可以向有關(guān)專家咨詢,并將討論的情況和意見向主席團報告。
    第二十九條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
    第三十條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議決定。
    第三十一條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。

    第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

    第三十二條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會審議。
    市人民政府、市人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交由有關(guān)的專門委員會審議,提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
    第三十三條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交由有關(guān)的專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
    有關(guān)的專門委員會審議時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
    第三十四條 地方性法規(guī)案在報請主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程一個月前,起草單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會報送法規(guī)草案文本及相關(guān)資料。
    提案人不能按照年度立法計劃確定的時間提出地方性法規(guī)案的,應(yīng)當(dāng)作出書面說明,由有關(guān)的專門委員會向主任會議報告。
    第三十五條 向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提交地方性法規(guī)草案文本及其說明,并提交必要的參考資料。修改地方性法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性;
    (二)制定或者修改法規(guī)的依據(jù)和過程;
    (三)法規(guī)調(diào)整規(guī)范的主要內(nèi)容和重要制度創(chuàng)新;
    (四)涉及合法性問題的相關(guān)意見;
    (五)起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況;
    (六)新設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制措施的內(nèi)容;
    (七)其他應(yīng)當(dāng)說明的問題。
    列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,除特殊情況外,常務(wù)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
    常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人大代表列席會議。
    第三十六條 市人民代表大會有關(guān)的專門委員會收到市人民政府提交的地方性法規(guī)案,在審議前,應(yīng)當(dāng)開展下列工作:
    (一)聽取法規(guī)起草情況的匯報;
    (二)圍繞法規(guī)草案主要內(nèi)容開展調(diào)查研究;
    (三)采取座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取有關(guān)基層和相關(guān)利益群體代表、部門、人民團體、專家、市人大代表、基層立法聯(lián)系點和社會有關(guān)方面的意見;
    (四)其他應(yīng)當(dāng)開展的相關(guān)工作。
    市人民代表大會有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議地方性法規(guī)案,在按照本條例規(guī)定逐條審議的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案的可行性、合法性、專業(yè)性以及是否列入市人民代表大會常務(wù)委員會會議議程等進行審議,提出審議意見,并印發(fā)市人民代表大會常務(wù)委員會會議。
    有關(guān)專門委員會全體會議可以邀請其他專門委員會的成員或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會議,發(fā)表意見;根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
    第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決;各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;修改、廢止地方性法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。
    地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后,仍有重大問題需要進一步研究的,由主任會議決定,可以暫不交付表決,交由法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
    第三十八條 常務(wù)委員會會議對地方性法規(guī)案進行審議一般采用分組審議方式進行,也可以采用聯(lián)組會議或者全體會議審議。
    常務(wù)委員會分組會議或者聯(lián)組會議審議地方性法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。
    常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時,根據(jù)小組的要求,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
    第三十九條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會審議意見,由分組會議重點對法規(guī)草案的合法性、適當(dāng)性、必要性、可行性以及如何進行修改完善等進行審議。
    第四十條 地方性法規(guī)草案第一次審議后,市人民代表大會法制委員會、常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)開展下列工作:
    (一)將法規(guī)草案及其起草、修改說明等向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外,向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日,征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報;
    (二)根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,會同市人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)、市人民政府法制機構(gòu)、法規(guī)起草單位,對法規(guī)草案進行研究修改,形成法規(guī)草案征求意見稿;
    (三)將法規(guī)草案征求意見稿送市人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)、市級有關(guān)部門、縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會、立法咨詢專家、基層立法聯(lián)系點、市人大代表和政協(xié)委員等各方面征求意見;
    (四)采取座談會、論證會、聽證會等多種形式聽取有關(guān)基層和相關(guān)利益群體代表、部門、人民團體、專家、市人大代表、基層立法聯(lián)系點和社會有關(guān)方面的意見;
    (五)綜合分析各方面情況,集中研究修改;
    (六)召開法制委員會會議進行統(tǒng)一審議,形成法規(guī)修改情況報告和草案二次審議稿;
    (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。
    第四十一條 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的報告,由分組會議進一步審議。
    常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
    第四十二條 法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)和各方面提出的意見,對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見、比較集中的意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)在修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。
    第四十三條 專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。
    第四十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
    第四十五條 常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)案,因各方面對制定該地方性法規(guī)案的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧的,由主任會議決定,可以擱置審議。擱置審議的地方性法規(guī)案需要重新啟動的,由主任會議決定。
    第四十六條 地方性法規(guī)案擱置審議滿兩年的,或者因暫不交付表決滿兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,主任會議可以決定終止審議,并向常務(wù)委員會報告;必要時,主任會議也可以決定延期審議。
    第四十七條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
    地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過后,再對法規(guī)草案表決稿進行表決。
    單獨表決的條款未獲常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過的,經(jīng)主任會議決定,該法規(guī)草案表決稿暫不付表決,交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。
    第四十八條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出修正案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。

    第六章 其他規(guī)定

    第四十九條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議表決兩個月前,將地方性法規(guī)草案送省人民代表大會法制委員會和常務(wù)委員會法制工作委員會征詢意見。
    第五十條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會表決通過的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行一個月前向省人民代表大會常務(wù)委員會提出報請批準(zhǔn)的議案,并附地方性法規(guī)的文本、說明以及論證情況、聽證情況等有關(guān)資料。
    第五十一條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī),報經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
    地方性法規(guī)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時在廣元市人民代表大會常務(wù)委員會公報、廣元日報和廣元人大網(wǎng)上刊載。在廣元市人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
    第五十二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)修正案或者廢止案應(yīng)當(dāng)作出關(guān)于修改或者廢止地方性法規(guī)的決定,并予以公布,作出修改地方性法規(guī)決定的,應(yīng)當(dāng)同時公布修改后的地方性法規(guī)文本。
    第五十三條 地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會說明情況。
    第五十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會作出有關(guān)法規(guī)問題的決定,適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
    第五十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會對市人民政府規(guī)章的備案審查依照《四川省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》處理。
    第五十六條 地方性法規(guī)實施后,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議同意,市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織市人大代表、專家學(xué)者、執(zhí)法部門等對重點領(lǐng)域的地方性法規(guī)或者法規(guī)中的重要制度進行立法后評估,也可以委托第三方開展評估。
    立法后評估應(yīng)當(dāng)從合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、可操作性、實效性等方面進行。
    評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
    第五十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)實際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點,深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對地方性法規(guī)草案和立法工作的意見。
    第五十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會加強立法宣傳工作,通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)社會關(guān)切。
    第五十九條 對本市地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件,制定機關(guān)根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要進行清理。
    市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門、單位法規(guī)清理的指導(dǎo)和督促等工作。
    第六十條 市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強立法隊伍專業(yè)化建設(shè),注重引進和培養(yǎng)相結(jié)合,選優(yōu)配強與新時代立法任務(wù)相適應(yīng)的立法工作人員,持續(xù)開展立法工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高立法工作能力和水平。

    第七章 附則

    第六十一條 本條例自公布之日起施行。

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