山東省濱州市人民政府

濱州市煙花爆竹燃放管理辦法

（2019年12月17日濱州市人民政府令第8號(hào)公布根據(jù)2022年10月15日濱州市人民政府令第14號(hào)修正根據(jù)2023年11月20日濱州市人民政府令第18號(hào)修訂 自2024年1月1日起施行）

　　

　　 第一條　為了防治環(huán)境污染,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《濱州市文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放等活動(dòng)以及監(jiān)督管理,適用本辦法。

　　第三條　市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹燃放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項(xiàng),保障煙花爆竹燃放管理工作經(jīng)費(fèi)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹燃放的安全管理,依法協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

　　第四條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全監(jiān)督管理工作,依法查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　　城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)勸阻、制止在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;將依法燃放煙花爆竹要求納入市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū),并監(jiān)督落實(shí)。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工等單位遵守?zé)熁ū�竹燃放管理的相關(guān)規(guī)定,督促物業(yè)服務(wù)人協(xié)助做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹管理以及非法燃放煙花爆竹的勸阻和報(bào)告工作。

　　民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督婚姻登記、殯葬服務(wù)、公墓管理等單位遵守?zé)熁ū�竹燃放管理相關(guān)規(guī)定。

　　教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生煙花爆竹燃放安全的教育。

　　財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化旅游、退役軍人事務(wù)、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

　　第五條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好煙花爆竹燃放管理和宣傳教育工作,勸阻、制止非法燃放行為。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織制定村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約,對(duì)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行規(guī)范。

　　第六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織應(yīng)當(dāng)做好本單位工作人員燃放煙花爆竹的宣傳教育,勸阻、制止在工作或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所燃放煙花爆竹的行為。

　　第七條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展依法燃放煙花爆竹的宣傳,并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。

相關(guān)部門(mén)在辦理婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記、火化登記、市場(chǎng)主體注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、設(shè)立告知牌等形式,開(kāi)展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　第八條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

　　第九條　鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)組織以及志愿者參與依法燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào),接到舉報(bào)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并答復(fù)舉報(bào)人。

　　第十條　市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)公共安全需要,可以采取零售實(shí)名制登記等安全管理措施。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全煙花爆竹流向登記檔案。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼依法燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。

　　第十一條　禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:

(一)文物保護(hù)單位;

(二)車(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(三)高架路、過(guò)街天橋、立交橋、隧道;

(四)公共建筑物和居民住宅區(qū)的走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口;

(五)倉(cāng)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng);

(六)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;

(七)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共文化場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所;

(八)易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位;

(九)輸變電、燃?xì)�、燃油等設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

(十)公園、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、草原、濕地、水源保護(hù)地等重點(diǎn)防火區(qū);

(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府依法公布的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

　　經(jīng)營(yíng)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定地點(diǎn)的顯著位置設(shè)置禁止燃放警示標(biāo)識(shí),并做好防護(hù)工作。

　　第十二條　禁止在下列區(qū)域燃放煙花爆竹:

(一)濱州市主城區(qū):東至東外環(huán),西至西外環(huán),南至黃河大道,北至北海大道范圍以?xún)?nèi)(包含上述道路);

(二)縣(市、區(qū))建成區(qū):建成區(qū)范圍由所在縣(市、區(qū))人民政府劃定并向社會(huì)公布。

　　根據(jù)城市發(fā)展和禁止燃放煙花爆竹工作需要,市、縣(市、區(qū))人民政府可適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)限制或禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、時(shí)限范圍,并向社會(huì)公布。

　　第十三條　燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:

(一)不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車(chē)輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹(shù)木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;

(二)不得從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲燃放煙花爆竹;

(三)不得在車(chē)輛、船舶等交通工具上燃放煙花爆竹;

(四)不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行;

(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪同。

　　第十四條　啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　第十五條　遇有重大公共活動(dòng),需要在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　第十六條　在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi),從事慶典、婚慶、殯葬、宴席等服務(wù)的單位或者個(gè)人,不得為服務(wù)對(duì)象提供燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。

　　第十七條　飯店、酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者依法燃放煙花爆竹;對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻;經(jīng)勸阻無(wú)效的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十八條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主遵守依法燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作;對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻,經(jīng)勸阻無(wú)效的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十九條　違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。

　　第二十條　從事慶典、婚慶、殯葬、宴席等服務(wù)的單位或者個(gè)人,違反本辦法規(guī)定提供燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十一條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)工作人員在煙花爆竹燃放管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　公安、應(yīng)急管理和其他負(fù)有煙花爆竹燃放、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將違反本辦法受到行政處罰的信息依法錄入公共信用信息平臺(tái),并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第二十三條　山東省濱海公安局濱西分局按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本市其管轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。

第二十四條　本辦法自2024年1月1日起施行。