贛州市城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例
贛州市城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例
江西省贛州市人大常委會(huì)
贛州市城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例
贛州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第57號(hào)
《贛州市城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》已由贛州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2024年8月30日通過(guò)，江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
贛州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年10月12日
贛州市城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例
（2024年8月30日贛州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2024年9月26日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車停車管理，規(guī)范停車秩序，便利市民出行，促進(jìn)城市交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為管理等活動(dòng)，適用本條例。
公共交通車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等專業(yè)運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車以及二輪機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和停車行為管理等活動(dòng)，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所及其配套附屬設(shè)施，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場(chǎng)，是指供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建筑物配建的公共停車場(chǎng)以及利用閑置土地、建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域等臨時(shí)設(shè)置的公共停車場(chǎng)。
專用停車場(chǎng)，是指供單位、居住區(qū)等停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的專用停車場(chǎng)、建筑物配建的專用停車場(chǎng)以及建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位設(shè)置的專用停車場(chǎng)。
道路臨時(shí)停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置、供社會(huì)公眾臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障土地供給和資金投入，建立機(jī)動(dòng)車停車綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問(wèn)題。
贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、贛州蓉江新區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府賦予的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人做好機(jī)動(dòng)車停車管理工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門(mén)統(tǒng)籌機(jī)動(dòng)車停車管理工作，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理以及停車行為管理的綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、管理等工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法糾正、查處機(jī)動(dòng)車在道路上的違法停車行為，參與機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃等工作。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為等工作。
物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門(mén)做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域配建的停車場(chǎng)以及建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域內(nèi)臨時(shí)設(shè)置的公共停車場(chǎng)的日常管理等工作。
自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、行政審批、人民防空、消防救援、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，做好城市機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、消防救援等部門(mén)和單位，建立和完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展改革等部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃等，結(jié)合停車需求，組織編制公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
編制公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同區(qū)域的功能要求，按照差異化、集約化和智能化發(fā)展模式，統(tǒng)籌利用地上地下空間，合理布局，明確控制目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，并將停車場(chǎng)與城市交通樞紐、公交場(chǎng)站、旅游集散地等場(chǎng)所銜接。
經(jīng)批準(zhǔn)的公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、大（中）型建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和依法確定的配建標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車場(chǎng)。配建的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
實(shí)施城市更新改造、政策性搬遷等騰出的土地應(yīng)當(dāng)按照一定比例配建停車場(chǎng)。政府投資建設(shè)的交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的停車場(chǎng)無(wú)法滿足停車需求，具備補(bǔ)建條件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。
公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)等設(shè)置新能源汽車充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地下、半地下和多層、高層停車場(chǎng)內(nèi)，未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的，不得配建充電設(shè)施。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場(chǎng)所，依法組織協(xié)調(diào)臨時(shí)設(shè)置停車場(chǎng)，停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
居住區(qū)配建的停車泊位不能滿足業(yè)主停車需求的，在符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定且不影響道路通行、消防安全的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法決定，在城市管理部門(mén)的指導(dǎo)下，可以利用建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、物業(yè)管理、消防救援等部門(mén)和單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查指導(dǎo)。
第十條 道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與區(qū)域停車場(chǎng)供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，不得影響車輛、行人通行和其他市政設(shè)施正常使用。
居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、服務(wù)窗口單位以及背街小巷等機(jī)動(dòng)車停車供需矛盾突出的區(qū)域，由城市管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)周邊公共停車場(chǎng)的設(shè)置情況以及道路通行條件，合理設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置夜間道路臨時(shí)停車場(chǎng)所，明示停車時(shí)段、停車區(qū)域。
第十一條 對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制，具體辦法由市人民政府制定。
第十二條 市人民政府城市管理部門(mén)組織建立、完善全市統(tǒng)一的停車綜合管理信息服務(wù)平臺(tái)，收集、掌握全市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)信息，并向社會(huì)提供信息服務(wù)，實(shí)時(shí)公布停車場(chǎng)分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車綜合管理信息服務(wù)平臺(tái)中本行政區(qū)域相關(guān)模塊的運(yùn)行、管理。
引導(dǎo)鼓勵(lì)向社會(huì)提供有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，按照城市管理部門(mén)的要求配合開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，向停車綜合管理信息服務(wù)平臺(tái)提供停車場(chǎng)及停車服務(wù)相關(guān)信息。
第十三條 向社會(huì)提供有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置公示牌，公示停車場(chǎng)名稱、泊位數(shù)量、開(kāi)放時(shí)間、定價(jià)方式、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話以及監(jiān)督投訴電話等信息；
�。ǘ┘訌�(qiáng)停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、地面維護(hù)保養(yǎng)等管理；
�。ㄈ┰O(shè)置明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，維護(hù)車輛停放和行駛秩序；
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)停車場(chǎng)安全管理，制定并落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好火警預(yù)警處置、防澇等安全防范工作；
（五）按照公示的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十四條 機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同停車場(chǎng)的性質(zhì)和類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照差別收費(fèi)原則制定并向社會(huì)公布。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體遵循合法、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則自主制定。制定、調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法提前向社會(huì)公示。
第十五條 實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位免費(fèi)停車時(shí)間不低于三十分鐘。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)免費(fèi)停車時(shí)間參照?qǐng)?zhí)行。
依法設(shè)置的夜間道路臨時(shí)停車場(chǎng)所，免收停車費(fèi)。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)減收、免收停車費(fèi)的，從其規(guī)定。
第十六條 機(jī)動(dòng)車停放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┰谝�(guī)定的停車泊位或者區(qū)域內(nèi)，按照規(guī)定的停車方向、時(shí)段、準(zhǔn)停車型停放車輛；
（二）遵守停車場(chǎng)管理制度，服從管理人員指揮；
�。ㄈ┎坏脽o(wú)故占用無(wú)障礙停車泊位和新能源汽車充電專用停車位；
�。ㄋ模┮蚪煌ü苤啤⑼话l(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時(shí)駛離的，應(yīng)當(dāng)立即駛離；
�。ㄎ澹┌凑找�(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用；
�。┎坏谜加孟劳ǖ�、安全出口停車，妨礙其他車輛、行人正常通行；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
違反前款規(guī)定的，由停車場(chǎng)管理者予以勸導(dǎo)；對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)的，可以要求立即駛離或者拒絕提供停車服務(wù)。無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納或者逃避繳納停車費(fèi)的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以依法向其催繳。違反道路交通、消防等法律、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
�。ㄒ唬┥米栽诠餐＼噲�(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置地樁、地鎖、石墩等固定或者可移動(dòng)障礙物；
�。ǘ┥米哉加脽o(wú)專屬使用權(quán)的停車泊位從事車輛銷售、租賃、維修、清洗等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
�。ㄈ┥米哉加萌诵械�、公共場(chǎng)地設(shè)置停車場(chǎng)；
�。ㄋ模┥米愿淖儶�(dú)立建設(shè)、建筑物配建的停車場(chǎng)用途，或者擅自停止獨(dú)立建設(shè)、建筑物配建的停車場(chǎng)使用；
�。ㄎ澹⿹p壞公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位的停車設(shè)備、設(shè)施；
�。┓�、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
違反前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得將廢棄機(jī)動(dòng)車在城市道路、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。在城市道路范圍內(nèi)違法違規(guī)停放的廢棄機(jī)動(dòng)車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理；在城市道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)以及城市道路范圍外的其他公共場(chǎng)所停放、影響市容環(huán)境的廢棄機(jī)動(dòng)車，由城市管理部門(mén)依法處理。
機(jī)動(dòng)車所有人將廢棄機(jī)動(dòng)車在專用停車場(chǎng)和居住區(qū)等場(chǎng)所的非專有位置長(zhǎng)期停放、不自行清理的，上述場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)主體或者管理者有權(quán)依照約定或者法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十條 本條例自2025年1月1日起施行。
