吉林省遼源市人大常委會(huì)

遼源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



《遼源市遼河流域協(xié)同保護(hù)條例》已經(jīng)2023年11月3日遼源市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。





遼源市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年12月15日



　　

遼源市遼河流域協(xié)同保護(hù)條例

　　

（2023年11月3日遼源市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) 2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）



　　第一條 為了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)遼河流域水環(huán)境跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)，改善遼河流域水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護(hù)及其他有關(guān)活動(dòng)。

　　本條例所稱遼河流域，包括本行政區(qū)域內(nèi)東遼河干流及其支流的集水區(qū)域，以及被確定為屬于本流域的閉流區(qū)。

　　第三條 遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持上下游統(tǒng)籌、左右岸聯(lián)動(dòng)和干支流互補(bǔ)，水資源保護(hù)、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)共治，政策協(xié)同、工作協(xié)同和市內(nèi)協(xié)同、省內(nèi)協(xié)同并舉，水域保護(hù)與岸線保護(hù)共同推進(jìn)，構(gòu)建全面、系統(tǒng)、協(xié)同、高效工作格局。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)遼河流域保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展協(xié)同保護(hù)的相關(guān)工作，統(tǒng)籌解決流域保護(hù)重大問(wèn)題。

　　 流域內(nèi)各縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展流域保護(hù)工作，確定管理機(jī)構(gòu)或者管理人員，落實(shí)流域管理和保護(hù)責(zé)任。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定與長(zhǎng)春市、四平市（以下簡(jiǎn)稱毗鄰市）建立健全遼河流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)商機(jī)制：

　　（一）建立健全聯(lián)席會(huì)議制度；

　　（二）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)；

　　（三）健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制；

　　（四）完善信息互通共享機(jī)制。

　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定與毗鄰市協(xié)同實(shí)施遼河流域水環(huán)境保護(hù)措施：

　　（一）協(xié)同發(fā)布共同治理的通知、通告；

　　（二）協(xié)同編制水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；

　　（三）協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；

　�。ㄋ模﹨f(xié)同開(kāi)展定期巡河；

　　（五）協(xié)同調(diào)配水庫(kù)水量；

　　（六）協(xié)同開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。

　　第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以與毗鄰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)涉及遼河流域水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督。

　　第八條 共同建立全流域司法工作協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)跨行政區(qū)域司法協(xié)作和多元聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完善落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，共同預(yù)防和依法懲治破壞遼河流域水環(huán)境的各類違法犯罪活動(dòng)。

　　第九條 遼河流域內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行水環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

　　（一）調(diào)查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖基本信息，報(bào)縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門；

　　（二）建立垃圾、畜禽糞污收集點(diǎn)，及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置垃圾、畜禽糞污；

　�。ㄈ�）組織開(kāi)展巡河、清河，收集、處置水域及岸線漂浮物、垃圾等廢棄物；

　�。ㄋ模┒酱�、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施；

　�。ㄎ澹┡浜仙霞�(jí)人民政府及其有關(guān)部門開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)工作；

　�。�六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　遼河流域內(nèi)各村（居）民委員會(huì)配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好水環(huán)境保護(hù)工作。

　　第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遼河流域環(huán)境承載能力和水污染防治的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)確定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得違法新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

　　第十一條 遼河流域內(nèi)各村（屯）規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理畜禽糞污；非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合利用、委托處置、生產(chǎn)有機(jī)肥、堆漚還田等方式處理畜禽糞污。

　　非規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖總數(shù)量達(dá)到規(guī)�；�養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，其所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞污進(jìn)行分戶收集、集中處理利用，并鼓勵(lì)實(shí)行集約化養(yǎng)殖管理。

　　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、堆放畜禽糞污。

　　第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），明確管理責(zé)任。

　　農(nóng)藥銷售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，及時(shí)回收其銷售的農(nóng)藥包裝廢棄物，并交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），不得隨意丟棄。

　　農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息�；厥张_(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

　　第十三條 在遼河流域河道管理范圍內(nèi)從事水利工程和其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，不得影響生態(tài)流量保障目標(biāo)，嚴(yán)禁造成水質(zhì)惡化和下降。

　　第十四條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護(hù)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十六條 本條例未規(guī)定的遼河流域水環(huán)境保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任、禁止情形和法律責(zé)任等，適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第十七條 本條例自2024年1月1日起施行。