吉林省吉林市人大常委會

吉林市市政設(shè)施管理條例

（2012年4月6日吉林市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2012年9月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn) 2017年6月1日吉林市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修改 2017年7月28日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn) 2022年9月20日吉林市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修改 2023年5月30日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn) 2024年 12月16日吉林市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修改 2025年3月27日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）



第一章 總則

第一條 為加強城市市政設(shè)施管理，保證市政設(shè)施的完好并充分發(fā)揮其功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱市政設(shè)施包括城市道路、橋涵、排水、功能照明等設(shè)施。

第三條 本條例適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修、養(yǎng)護、使用及相關(guān)管理活動。

第四條 市市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)全市城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施的管理工作。

市城市管理行政主管部門負責(zé)全市城市功能照明設(shè)施的管理工作。

各城區(qū)和吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、吉林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)分工，管理本轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施。

市、區(qū)市政設(shè)施管理機構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負責(zé)市政設(shè)施的日常管理和維修養(yǎng)護工作。

市財政、規(guī)劃和自然資源、公安交通、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、通信管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好市政設(shè)施管理工作。

第五條 城市供電、供水、消防、燃氣、供熱、通信、有線電視、交通、治安監(jiān)控、公交場站等依附于城市道路、橋涵設(shè)置的各種設(shè)施（以下簡稱依附設(shè)施）依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由各自行業(yè)主管部門負責(zé)管理，其建設(shè)、運營和維護管理應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。

非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者出資人自行管理和維修養(yǎng)護，并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

第六條 市政設(shè)施建設(shè)與管理實行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，建設(shè)、養(yǎng)護與管理并重的原則。

鼓勵借助高科技手段提高管理水平，努力實現(xiàn)市政設(shè)施數(shù)字化管理。

健全和完善地下管網(wǎng)建設(shè)，逐步探索并建設(shè)城市地下管道綜合走廊系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理。

第七條 任何單位和個人都有愛護市政設(shè)施和制止、檢舉、控告損壞市政設(shè)施行為的權(quán)利。對保護和管理市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。



第二章 規(guī)劃、建設(shè)、維修和養(yǎng)護
第八條 市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源主管部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施各專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和市政設(shè)施各專項規(guī)劃，制定市政設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政設(shè)施各專項規(guī)劃，建立科學(xué)的市政設(shè)施技術(shù)狀況評價體系，結(jié)合評價結(jié)果，制定市政設(shè)施養(yǎng)護維修計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 建立并完善市政設(shè)施建設(shè)項目的溝通協(xié)調(diào)制度。

規(guī)劃和自然資源主管部門在審查、批準(zhǔn)城市建設(shè)項目時,涉及市政設(shè)施調(diào)整、改造的，應(yīng)當(dāng)征求市市政設(shè)施、市城市管理行政主管部門的意見。

第十條 依附設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專項規(guī)劃和年度建設(shè)及維修計劃相協(xié)調(diào)，并與城市道路、橋涵同步建設(shè)。

第十一條 市政設(shè)施新建、改建、擴建及維修、養(yǎng)護工程的設(shè)計與施工，必須執(zhí)行國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，并按照國家規(guī)定，實行招投標(biāo)制度、質(zhì)量保修制度和工程監(jiān)理制度。

承擔(dān)市政工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。

第十二條 城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施的建設(shè)，實行施工許可制度。凡進行建設(shè)的，必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)市政設(shè)施施工許可證后，方可開工。

第十三條 市政設(shè)施新建、改建、擴建及維修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收，建立并移交完整的工程檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

自籌資金建設(shè)的市政設(shè)施，由出資人自行管理和維修養(yǎng)護，并接受市政設(shè)施、城市管理行政主管部門的監(jiān)督；符合接收條件的，按照管理范圍可由市或者城區(qū)（開發(fā)區(qū)）市政設(shè)施、城市管理行政主管部門接收管理和維修養(yǎng)護。

第十四條 市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中，對市政設(shè)施的管理、維修養(yǎng)護及應(yīng)急處置資金予以保障。

第十五條 市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的管理人，應(yīng)當(dāng)定期對有關(guān)設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失或者接到報修通知的，必須立即采取安全措施，及時維修、補缺，保證正常使用，及時制止并報告侵占、破壞市政設(shè)施等違法行為。

第十六條 市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)現(xiàn)場，必須設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護措施，保障行人、行車安全；施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時限內(nèi)施工作業(yè)，在主要街路應(yīng)當(dāng)安排夜間施工，確需白天施工的，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時段；施工時應(yīng)當(dāng)采取低噪音、防揚塵的施工設(shè)備和方法，符合環(huán)境保護要求；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護、維修、搶修任務(wù)的專用車輛必須使用統(tǒng)一標(biāo)志，執(zhí)行任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下，不受禁行日期、禁行路線的限制。

第十七條 井蓋、護欄、路標(biāo)等設(shè)施因沉陷、缺失、損壞影響車輛、行人安全的，設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人必須在接到通知后一小時內(nèi)到達現(xiàn)場，及時進行補裝、更換或者維修。除特殊情況外，維修工作應(yīng)當(dāng)在六小時內(nèi)結(jié)束。其他養(yǎng)護、維修、搶修作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限完成。

第十八條 依附設(shè)施的建設(shè)、管理及養(yǎng)護，應(yīng)當(dāng)符合城市道路的設(shè)計和養(yǎng)護規(guī)范，并設(shè)置行業(yè)或者專業(yè)標(biāo)志。

依附設(shè)施在拆除時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路原狀，涉及道路結(jié)構(gòu)施工的，按照道路挖掘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市政設(shè)施管理機構(gòu)對無法確認權(quán)屬單位并且危及公共交通安全或者人身安全的缺損檢查井，可按照廢棄井填充處理。

第十九條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)新建、改建、擴建及維修各種地下管線后，其產(chǎn)權(quán)單位必須將工程竣工圖紙和相關(guān)技術(shù)資料存入城建檔案管理機構(gòu)備查。

第二十條 因交通事故損壞市政設(shè)施的，交通事故肇事者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公安交通管理部門在處理相關(guān)事故時，應(yīng)當(dāng)及時通知市政設(shè)施、城市管理行政主管部門或者其他產(chǎn)權(quán)人（管理人）。



第三章 城市道路設(shè)施管理
第二十一條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括機動車道、非機動車道、人行道、具有交通功能的廣場、街頭空地、利用市政設(shè)施用地設(shè)置的公共停車場及邊石、界石、路肩、邊溝、擋墻、護坡、護欄、街路標(biāo)牌等附屬設(shè)施。

第二十二條 城市道路設(shè)施管理范圍以規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn)；規(guī)劃道路紅線尚未實施的，以現(xiàn)狀道路邊線為準(zhǔn)。

規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場地，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)管理和維修養(yǎng)護，確保其完好，并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

第二十三條 禁止擅自占用城市道路，因特殊情況確需臨時占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。對符合規(guī)定條件的，由申請人繳納占道費并辦理道路占用許可證后方可占用。占用道路應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）因重大慶典活動臨時占用城市道路的期限不得超過七日；

（二）因建設(shè)施工臨時占用城市道路的期限根據(jù)施工工期確定；

（三）占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀。

占用城市道路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

第二十四條 禁止擅自挖掘城市道路。確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃和自然資源主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)材料到市政設(shè)施行政主管部門辦理道路挖掘許可證并繳納道路挖掘費后，方可挖掘。挖掘城市道路對交通安全構(gòu)成影響的，還必須經(jīng)市公安交通管理部門同意。

工程結(jié)束后，挖掘單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)回填，經(jīng)市政設(shè)施管理機構(gòu)驗收合格后，由市政設(shè)施管理機構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)路面。

第二十五條 嚴(yán)格控制道路重復(fù)挖掘。埋設(shè)地下管線等施工符合非開挖條件的應(yīng)當(dāng)采取非開挖技術(shù)；能夠結(jié)合其他正在或者將要開展的施工活動的，應(yīng)當(dāng)合并施工。

除供電、供水、供熱、燃氣設(shè)施搶修外，自10月10日至翌年4月15日期間，禁止挖掘城市道路。

第二十六條 新建的城市道路竣工交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工交付使用后三年內(nèi)，因特殊情況需要挖掘的，必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)，方可辦理道路挖掘許可證，并按照恢復(fù)道路費用標(biāo)準(zhǔn)的二倍繳納道路挖掘費。

第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）臨時封閉道路的，登報通告后方可施工。

（二）道路挖掘現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程信息公示牌、安全防圍、護欄、明顯標(biāo)志等安全防護設(shè)施。

（三）公示挖掘許可證，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）按照批準(zhǔn)的位置、范圍、用途、時限挖掘。

（五）挖掘施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明挖掘位置的地下管線情況，與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，采取防護措施后方可施工。施工中觸及地下其它設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告有關(guān)部門處理。

（六）挖掘瀝青混凝土路面或者水泥混凝土路面的，應(yīng)當(dāng)使用路面切割設(shè)備切割溝槽邊線。

（七）回填土方必須按照規(guī)范分層夯實，保證質(zhì)量，不得混入垃圾及其它雜物。

（八）挖掘期限屆滿，應(yīng)當(dāng)及時拆除障礙物，清理平整場地，并接受市政設(shè)施行政主管部門的檢查驗收；確需延長期限的，必須事前辦理延期手續(xù)。

第二十八條 因緊急搶修自來水、燃氣、供熱、通信、電力等設(shè)施必須挖掘道路時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通知市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門，并在二十四小時內(nèi)補辦手續(xù)，繳納道路挖掘費。

第二十九條 車輛通過城市道路及橋涵，必須遵守限載、限高等有關(guān)安全防護的規(guī)定。

履帶車、鐵輪車或者超高、超長、超寬和超重的車輛需要通過城市道路及橋涵的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。車輛所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因采取相應(yīng)保護措施所發(fā)生的費用。法律法規(guī)另有規(guī)定的車輛除外。

第三十條 城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自搭建建（構(gòu)）筑物和懸掛廣告牌等懸掛物；

（二）焚燒垃圾、祭祀用品及其他物品；

（三）堆放、傾倒、撒漏易燃、易爆、有毒、有放射性、有強烈異味、粉塵飛揚的物品；

（四）在路面上攪拌混凝土、水泥砂漿及其他拌合物；

（五）擅自修筑或者封閉道路出入口或者在車行道和人行道間設(shè)置接坡；

（六）其他侵占、損壞城市道路及其附屬設(shè)施的行為。



第四章 城市橋涵設(shè)施管理
第三十一條 本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括橋梁（含高架道路、立體交叉橋、人行天橋、管線橋）、地下通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。

第三十二條 建立城市橋涵檢測評估制度。

城市橋涵的檢測分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。

城市橋涵的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)城市橋涵檢測評估的規(guī)定，加強對城市橋涵檢測和維修養(yǎng)護；建立橋涵養(yǎng)護檔案，加強對城市橋涵的巡視、監(jiān)測、養(yǎng)護工作，保障橋涵設(shè)施的安全使用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

財政主管部門應(yīng)當(dāng)保障橋涵安全檢測和維修的專項資金。

第三十三條 在城市橋涵上架設(shè)供水、排水、供熱、燃氣、電力、電信等管線，應(yīng)當(dāng)先由原設(shè)計單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機構(gòu)提出技術(shù)安全意見，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意，報規(guī)劃和自然資源主管部門批準(zhǔn)后方可實施。產(chǎn)權(quán)單位維修養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在市政設(shè)施管理機構(gòu)的監(jiān)管下進行。

在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等附屬物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實驗報告及原設(shè)計單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機構(gòu)的技術(shù)安全意見報市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施，并由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)維修養(yǎng)護。

城市橋涵維修、改建、擴建時，架設(shè)的管線等設(shè)施及附屬物有礙施工的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)無條件拆除。

第三十四條 在城市橋涵設(shè)施安全保護區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道鋪設(shè)、爆破、采集砂石、取土等作業(yè)的，在施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。需要其他相關(guān)部門批準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 需要臨時占用城市橋涵及其凈空施工作業(yè)、堆放物品、停放車輛和停泊船只的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)；影響安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸、公安交通管理等部門同意。

第三十六條 城市橋涵設(shè)施安全保護區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施；

（二）損壞、移動城市橋涵附屬設(shè)施及測量標(biāo)志；

（三）擅自采集砂石、取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或者進行經(jīng)營活動；

（四）擅自在橋梁設(shè)施管理范圍內(nèi)進行牽拉、吊裝、打樁、頂進、爆破等作業(yè)；

（五）擅自設(shè)置、懸掛、張貼廣告；

（六）修建影響城市橋涵設(shè)施功能與安全的建（構(gòu)）筑物；

（七）在橋涵上架設(shè)壓力四公斤/平方厘米（零點四兆帕）以上的煤氣（天然氣）管道，十千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（八）其他侵占、損害城市橋涵設(shè)施的行為。



第五章 城市排水設(shè)施管理

第三十七條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道、溝渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設(shè)施。

本條例所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第三十八條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水污水分流、污水集中處理和保障防洪排澇的原則。

排水實行許可證制度和污水處理收費制度。

第三十九條 自建排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施專項規(guī)劃。具備公共排水功能的，應(yīng)當(dāng)允許其他排水設(shè)施接入。

第四十條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃許可證等有關(guān)材料向市政設(shè)施行政主管部門申請辦理城市排水許可證。

排水許可實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請城市排水許可。符合條件的，二十日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證；不符合條件的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，符合條件后予以核發(fā)城市排水許可證。

排放的污水水質(zhì)、水量發(fā)生變化時，排水戶應(yīng)當(dāng)重新辦理排水許可證。

第四十一條 申領(lǐng)排水許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合排水規(guī)劃的要求，自建排水設(shè)施經(jīng)驗收合格；

（二）向排水設(shè)施排放的污水水質(zhì)、水量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已按照規(guī)定在排放口設(shè)置專用檢測設(shè)施；

（五）排放污水可能對排水設(shè)施正常運行造成危害的排水戶，具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測能力并建立相關(guān)的檢測制度。

第四十二條 各類施工作業(yè)需要排水的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先修建沉淀設(shè)施，并到市政設(shè)施行政主管部門辦理排水許可證，按照指定的位置排水。

需要使用污水處理管線或者雨污合流管線排水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費。

第四十三條 從事餐飲、美容美發(fā)、洗浴、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營活動的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求建設(shè)隔油池或者毛發(fā)收集池等預(yù)處理設(shè)施，并定期清理，保障預(yù)處理設(shè)施正常運行。

第四十四條 排水戶禁止有下列行為：

（一）擅自或者超過城市排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（二）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；

（三）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施超標(biāo)排放污水及排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

（四）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為。

第四十五條 因工程建設(shè)需要拆除、移動排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得規(guī)劃和自然資源主管部門和市政設(shè)施行政主管部門的同意，并承擔(dān)重建、改建費用。

因各類施工使排水設(shè)施遭到破壞的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，向市政設(shè)施行政主管部門報告，并按照市政設(shè)施行政主管部門的要求，采取臨時措施保證排水，修復(fù)受損的排水設(shè)施，并承擔(dān)所需費用及其他連帶責(zé)任。

第四十六條 鋪設(shè)、遷移、改建戶外排水設(shè)施的，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門驗收合格后，方可使用。需要接入到城市排水設(shè)施的，還須到市政設(shè)施行政主管部門辦理城市排水接裝手續(xù)。

第四十七條 市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理、維修、養(yǎng)護和疏浚制度，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程定期進行維護，保障排水設(shè)施的完好、暢通和安全運行。

城市排水設(shè)施堵塞、滲漏、塌陷時，市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時清掏、疏浚、修復(fù)。

第四十八條 汛期或者進行排水設(shè)施搶修等特殊情況，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第四十九條 城市污水處理運營單位，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求進行污水處理，定期進行水質(zhì)、水量和污泥的檢測分析，保證處理后的出水和廢氣排放達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)要求妥善處置污泥，完善各類檢測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定報市市政設(shè)施行政主管部門。

第五十條 城市污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程及時做好維護，保證污水處理設(shè)備、設(shè)施、儀表等正常運行。

第五十一條 進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠正常運行的，城市污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)及時向市市政設(shè)施行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。因進行設(shè)備設(shè)施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行，或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前報告市市政設(shè)施行政主管部門，在取得同意后方可進行此類活動。因突發(fā)事件或者事故造成關(guān)鍵設(shè)備停運的，運營單位必須采取措施，盡快搶修恢復(fù)正常運行，并及時報市市政設(shè)施行政主管部門備案。

第五十二條 禁止對城市排水設(shè)施實施下列行為：

（一）損壞、盜用或者擅自移動排水設(shè)施及其附屬物；

（二）擅自在排水管道及附屬設(shè)施上圈占用地或者建設(shè)構(gòu)筑物；

（三）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便及易燃、易爆液體和積雪、垃圾、渣土、建筑砂漿等雜物；

（四）在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或者安泵抽水；

（五）在采用分流制的排水管網(wǎng)系統(tǒng)中將雨水和污水管道混接；

（六）擅自連接或者更改排水管線；

（七）其他妨礙排水設(shè)施正常使用或者影響其安全的行為。



第六章 城市功能照明設(shè)施管理

第五十三條 本條例所稱城市功能照明設(shè)施包括用于城市功能照明的照明器具及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

城市景觀照明的管理按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。

第五十四條 城市改造、綜合開發(fā)、住宅建設(shè)中的城市功能照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市功能照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用，并采用節(jié)能、環(huán)保的照明新光源、新技術(shù)和新設(shè)備。

城市功能照明設(shè)施必須經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。

第五十五條 任何單位和個人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品。確需安裝、懸掛的，必須經(jīng)市城市管理行政主管部門同意后方可實施。經(jīng)批準(zhǔn)在路燈燈桿上安裝或者懸掛宣傳廣告品的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的地點、數(shù)量、規(guī)格、時限要求使用燈桿；

（二）設(shè)置和制作單位負責(zé)對安裝或者懸掛物進行維護管理，保證其完好、整潔、美觀；

安裝或者懸掛物造成城市功能照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十六條 任何單位和個人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源。確需接用城市功能照明電源的，必須向市城市管理行政主管部門提出書面申請，辦理相關(guān)手續(xù)后方可使用。

第五十七條 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、改動城市功能照明設(shè)施，因建設(shè)需要必須遷移、拆除和改動城市功能照明設(shè)施或者影響其完好和正常運行的，建設(shè)單位必須提出申請，經(jīng)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，并由市城市照明管理機構(gòu)負責(zé)遷移、拆除、改動，所需費用由申請人承擔(dān)。

第五十八條 禁止任何單位和個人在城市功能照明設(shè)施及安全距離范圍內(nèi)，從事下列活動：

（一）在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體；

（三）傾倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（四）其他可能影響城市功能照明設(shè)施正常運行的行為。



第六章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例的，由市政設(shè)施行政主管部門或者市城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)職責(zé)分工按照下列規(guī)定予以處罰。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第十一條第二款規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)市政工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的，責(zé)令其立即停止違法行為，并處以五千元至一萬元的罰款。

（二）違反第十二條規(guī)定，從事城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施建設(shè)前，未辦理施工許可證擅自建設(shè)的，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，并處以工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

（三）違反第十三條第一款規(guī)定，市政設(shè)施新建、改建、擴建及維修工程的建設(shè)單位未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格交付使用的，責(zé)令其立即停止使用，并處以工程造價百分之二以下的罰款。

（四）違反第十五條、第十七條規(guī)定，市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托管理人未按照規(guī)定定期對市政設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護的，或者對損壞、缺失的市政設(shè)施未立即采取安全措施，及時維修、補缺的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，處以二千元至一萬元的罰款；市政設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)對損壞、缺失的市政設(shè)施進行維修、補缺，所需費用由該市政設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān)。

（五）違反第十六條第一款規(guī)定，市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)時未按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志，未采取安全防護措施的，或者施工作業(yè)單位未在批準(zhǔn)的路段和時限內(nèi)施工作業(yè)的，或者施工結(jié)束后未及時清理現(xiàn)場的，責(zé)令其立即改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（六）違反第二十三條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路的，責(zé)令限期改正，處一千元至三千元的罰款；違反第二十四條第一款規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，責(zé)令其恢復(fù)道路原狀，處以道路挖掘復(fù)原費金額的五倍罰款；拒不恢復(fù)的，由有關(guān)部門組織代為恢復(fù)，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

（七）違反第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定進行城市道路挖掘的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元至四千元的罰款。

（八）違反第二十九條第二款規(guī)定，超高、超長、超寬和超重的車輛，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路、橋涵上行駛的，或者通行履帶車、鐵輪車的，責(zé)令其立即改正，并處以二萬元的罰款。

（九）違反第三十條規(guī)定，在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)從事各種禁止行為的，責(zé)令其停止違法行為，限期排除妨礙、恢復(fù)原狀，并處以五百元至一千元的罰款。

（十）違反第三十三條第一款、第二款規(guī)定，擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等附屬物的，責(zé)令其限期改正，并處以二萬元的罰款。

（十一）違反第三十六條規(guī)定，在城市橋涵設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)從事禁止行為的，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀，并處以二萬元的罰款。

（十二）違反第四十條、第四十二條第一款規(guī)定，排水戶未按照規(guī)定辦理城市排水許可證擅自排水的，或者排水戶的水質(zhì)、水量發(fā)生變化后未重新辦理排水許可證的，或者未按照規(guī)定向指定的位置排水的，責(zé)令其限期改正，恢復(fù)原狀，補辦有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)費用，并處以一萬元至三萬元的罰款。

（十三）違反第四十三條規(guī)定，從事經(jīng)營項目的排水戶未按照規(guī)定建設(shè)預(yù)處理設(shè)施的，責(zé)令其限期改正，并處以二千元至五千元的罰款。

（十四）違反第四十四條、第四十五條、第五十一條、第五十二條規(guī)定，排水戶擅自或者超過排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容排放污水的，或者擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水、禁止排放的物體和實施其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行的行為的，或者因工程建設(shè)需要拆除、移動排水設(shè)施但未取得規(guī)劃和自然資源主管部門和市政設(shè)施行政主管部門同意的，城市污水處理運營單位未經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意擅自暫停污水處理系統(tǒng)運行或者導(dǎo)致處理能力明顯下降，或者對城市排水設(shè)施實施禁止行為，未造成城市排水設(shè)施損壞的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

（十五）違反第四十六條規(guī)定，戶外排水設(shè)施的建設(shè)未由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工的，或者施工完成后未經(jīng)驗收擅自使用的，未辦理城市排水接裝手續(xù)的，責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并處以一千元至四千元的罰款。

（十六）違反第四十九條規(guī)定，城市污水處理運營單位未按照規(guī)定完善各類檢測數(shù)據(jù)并按照規(guī)定上報的，責(zé)令其限期改正，并處以兩萬元至五萬元的罰款。

（十七）違反第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定，擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品的，或者擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源的，擅自遷移、拆除、利用城市功能照明設(shè)施的，擅自在城市功能照明設(shè)施安全距離內(nèi)從事植樹、挖坑取土、設(shè)置其他物體、傾倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液等可能影響城市功能照明設(shè)施正常運行的行為的，在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污的，責(zé)令其限期改正，對個人處以二百元至一千元的罰款；對單位處以一萬元至三萬元的罰款。

第六十條 本條例第五十九條規(guī)定的責(zé)令恢復(fù)原狀，是指由違法行為人將損毀的市政設(shè)施經(jīng)修復(fù)恢復(fù)到原來的狀況和功能�；謴�(fù)原狀可由違法行為人委托有資質(zhì)的單位對被損害的市政設(shè)施進行修復(fù)，或者由違法行為人提供修復(fù)費用由市政設(shè)施管理機構(gòu)修復(fù)。違法行為人委托有資質(zhì)的單位對損害的市政設(shè)施修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理機構(gòu)驗收合格。違法行為人未履行恢復(fù)原狀責(zé)任，由實施行政處罰的行政執(zhí)法部門代為履行恢復(fù)原狀責(zé)任，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第六十一條 對圍攻、謾罵、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)及其它違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 市政公用設(shè)施管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，依照有關(guān)法律規(guī)定予以強制執(zhí)行。



第八章 附則

第六十四條 城市橋涵、排水、功能照明等市政設(shè)施的安全保護區(qū)域由市人民政府制定。

第六十五條 各縣（市）城市市政設(shè)施管理參照本條例執(zhí)行。

第六十六條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

第六十七條 本條例自2012年12月1日起施行。1997年8月1日起施行的《吉林市市政工程設(shè)施管理條例》同時廢止。