遼寧省鞍山市人大常委會(huì)

鞍山市地方鐵路管理?xiàng)l例

（2006年12月5日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2007年1月12日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2023年10月26日鞍山市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂 2023年11月14日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)地方鐵路管理，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全和暢通，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《遼寧省鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)由市人民政府管理的鐵路、專用鐵路、鐵路專用線（簡(jiǎn)稱地方鐵路）的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和安全保護(hù)適用本條例。

專用鐵路在鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司（含鞍鋼礦業(yè)公司）廠區(qū)和礦區(qū)內(nèi)運(yùn)行的路段，由企業(yè)自行管理。

第三條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路監(jiān)督管理工作。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法做好地方鐵路管理的有關(guān)工作。

第四條 市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要編制地方鐵路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

地方鐵路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃。

第五條 已經(jīng)取得使用權(quán)的地方鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和用途使用，不得擅自改作他用；其他單位或者個(gè)人不得侵占。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建鐵路專用線時(shí)，市交通運(yùn)輸主管部門和鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)方案的審定工作。

地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位對(duì)鐵路專用線進(jìn)行技術(shù)改造、大中修，需要封鎖線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知交通運(yùn)輸、公安、住建等相關(guān)部門。

專用鐵路和由市人民政府管理的鐵路建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 地方鐵路與國(guó)家鐵路接軌的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)征得國(guó)家鐵路主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)同意。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)接軌工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對(duì)地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八條 全長(zhǎng)二十公里以下的地方鐵路新建、擴(kuò)建工程自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送相關(guān)材料。

全長(zhǎng)二十公里以上的地方鐵路新建、擴(kuò)建、大中修工程竣工后的驗(yàn)收，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路線路、安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志進(jìn)行日常性的巡查和維護(hù)，對(duì)不符合技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、更新改造。線路使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照約定履行維修、更新改造責(zé)任。

第十條 地方鐵路線路、設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)實(shí)施，并簽訂書面合同。

第十一條 鐵路專用線的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位在保證自身正常運(yùn)輸?shù)那闆r下，可以允許其他單位或者個(gè)人使用其鐵路專用線。

第十二條 鐵路專用線停止使用六個(gè)月以上的，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)書面告知市交通運(yùn)輸主管部門。

鐵路專用線重新使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門組織鐵路運(yùn)輸部門對(duì)線路技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行全面檢測(cè)，具備開通條件的，方可投入使用。

第十三條 地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位不得擅自拆除鐵路專用線和專用鐵路相關(guān)共用路段的線路、運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施工程的15日前書面告知市交通運(yùn)輸主管部門。

第十四條 地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，制定鐵路運(yùn)輸安全管理制度，完善相關(guān)作業(yè)程序。

地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)鐵路專業(yè)知識(shí)和技能的，方可從事地方鐵路相關(guān)工作。

第十五條 地方鐵路通過(guò)城市居民居住區(qū)的路段，產(chǎn)權(quán)單位或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并采取有效措施降低噪聲、揚(yáng)塵污染。

新建住宅小區(qū)與地方鐵路相鄰或者地方鐵路改建、擴(kuò)建后的安全防護(hù)欄（墻）等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與工程同時(shí)竣工。

第十六條 地方鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和實(shí)際布局，設(shè)立地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。

在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止實(shí)施以下行為：

（一）燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；

（二）排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（三）燃放煙花、爆竹或者焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（四）在橋梁下、涵洞內(nèi)、排水設(shè)施內(nèi)堆放柴草、秸稈等可燃物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及鐵路安全的行為。

第十七條 在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，應(yīng)當(dāng)征得地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響地方鐵路運(yùn)輸安全。地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。

第十八條 架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號(hào)和通信線路、桿塔、管道等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路信號(hào)和通信線路、桿塔的維護(hù)和管理。

實(shí)施前款工程的施工單位和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)書面告知市交通運(yùn)輸主管部門。

第十九條 新建、改建一級(jí)公路或者城市道路中的快速路，需要與地方鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。

已建成的屬于前款規(guī)定情形的鐵路、道路為平面交叉的，應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。

第二十條 地方鐵路與道路交叉的無(wú)人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志；有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動(dòng)欄桿、列車接近報(bào)警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。

道口移動(dòng)欄桿、列車接近報(bào)警裝置、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施由鐵路道口產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置、維護(hù)；警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。

設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道，應(yīng)當(dāng)征得地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位的同意。

新建的鐵路平交道口或因道路改建發(fā)生鐵路平交道口移設(shè)或者加寬的，建設(shè)單位必須按照設(shè)計(jì)要求將鐵路道口設(shè)施配套齊全，并不得降低原道口等級(jí)。

鐵路道口產(chǎn)權(quán)單位委托其它單位對(duì)鐵路道口進(jìn)行維修看護(hù)時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂鐵路道口維修看護(hù)協(xié)議，明確鐵路道口看護(hù)責(zé)任；受托方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求，并依據(jù)鐵路道口技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行鐵路道口維修看護(hù)責(zé)任。

第二十一條 市交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、設(shè)備，停止作業(yè)；重大安全隱患排除后方可恢復(fù)作業(yè)。

第二十二條 在鐵路運(yùn)輸高峰期或者地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象條件下，地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。地方鐵路沿線市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，向地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位通報(bào)相關(guān)信息，組織有關(guān)單位共同做好應(yīng)急處置工作。

在地方鐵路上發(fā)生事故，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照事故處理程序向有關(guān)單位報(bào)告，并采取相應(yīng)措施，避免發(fā)生次生事故。

第二十三條 地方鐵路監(jiān)管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，視其情節(jié)，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位同意或者未簽訂安全協(xié)議，在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，或者違反保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，影響鐵路運(yùn)輸安全的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位未派員對(duì)地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號(hào)和通信線路、桿塔、管道等設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求，或者地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè)未對(duì)鐵路信號(hào)和通信線路、桿塔進(jìn)行維護(hù)和管理的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條 違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路安全防護(hù)設(shè)施的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條 本條例自2024年1月1日起施行。