內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市人大常委會

烏海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　公 告

　　第十八號

　　

　　《烏海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已于2024年10月31日烏海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，經(jīng)2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年4月1日起施行。

　　　　

　　烏海市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2024年12月10日

　　

　　

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《烏海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的決議

　　(2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)

　　

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定，批準(zhǔn)烏海市人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)請批準(zhǔn)的《烏海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，由烏海市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　

　　

　　烏海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例　　

　�。�2024年10月31日烏海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　

　　第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身健康和安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，促進(jìn)城市文明和社會和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬、犬類經(jīng)營行為及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　軍用、警用等特種犬只，動物園、科研機(jī)構(gòu)等飼養(yǎng)的特定用途犬只以及導(dǎo)盲犬、扶助犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行政府監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決養(yǎng)犬管理中的重大問題，將養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市養(yǎng)犬管理主管部門，組織、監(jiān)督和指導(dǎo)全市養(yǎng)犬管理工作。各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的登記、管理、收容和執(zhí)法等具體工作。

　　市人民政府公安機(jī)關(guān)依法立案查處犬只傷人、干擾他人正常生活等治安案件，開展大型犬、烈性犬的捕捉，狂犬和疑似狂犬的捕殺等工作。

　　市人民政府農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫和疫病監(jiān)測，管理犬只診療機(jī)構(gòu)，開展患狂犬病的犬只以及病死犬只的無害化處理等工作。

　　市人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病處置規(guī)范化門診建設(shè)，做好犬傷患者的診治和狂犬病疫苗接種，并對人患狂犬病進(jìn)行監(jiān)測。

　　市人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對涉犬經(jīng)營主體依法進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照登記注冊，對涉犬經(jīng)營主體無證經(jīng)營的相關(guān)行為進(jìn)行查處。

　　第六條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬登記、管理、處罰網(wǎng)上辦理。

　　公安、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將養(yǎng)犬管理信息匯集錄入，并向社會公開養(yǎng)犬登記條件、犬只診療機(jī)構(gòu)、收治機(jī)構(gòu)和病死犬只無害化處理場所等信息。

　　第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。

　　市、區(qū)人民政府所在地建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū)，一般管理區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

　　一般管理區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和人口聚集的區(qū)域，按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理。

　　第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬管理納入基層社會治理，配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬網(wǎng)格化管理工作。

　　第九條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明養(yǎng)犬宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

　　第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以處理。

　　

　　

　　第二章 免疫和登記

　　

　　第十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。

　　除有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只。禁養(yǎng)犬只名錄由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同公安、農(nóng)牧部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定，并向社會公布。

　　本條例實(shí)施前已經(jīng)飼養(yǎng)的禁養(yǎng)犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在禁養(yǎng)犬只名錄公布后九十日內(nèi)遷出。

　　第十二條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在獲得犬只后三十日內(nèi)依法辦理登記手續(xù)。依法登記的涉犬行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)等社會組織，應(yīng)當(dāng)為其救助留養(yǎng)的犬只申請辦理養(yǎng)犬登記。

　　任何組織和個(gè)人不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫和登記的犬只。

　　第十三條 養(yǎng)犬人、犬只收治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動物防疫法》和本條例的有關(guān)規(guī)定，將所養(yǎng)犬只送到犬只診療機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗，并取得犬只狂犬病免疫證明。

　　犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將犬只免疫檔案實(shí)時(shí)錄入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)。

　　第十四條 申請養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人申請養(yǎng)犬的，申請人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，有固定住所且獨(dú)戶居��；

　　（二）治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位申請養(yǎng)犬的，單位應(yīng)當(dāng)具備健全的養(yǎng)犬安全管理制度，設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施，配備專職的管養(yǎng)人員。

　　第十五條 申請養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）養(yǎng)犬人身份及住所證明；
（二）申請表和文明養(yǎng)犬承諾書；
（三）犬只狂犬病免疫證明；
（四）主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
　　第十六條 符合養(yǎng)犬條件的，各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記手續(xù)，發(fā)放犬牌，植入電子標(biāo)簽或者錄入鼻紋。

　　各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門可以根據(jù)便民原則，委托依法開展犬只診療的機(jī)構(gòu)進(jìn)行犬只信息登記錄入工作。

　　第十七條 犬牌由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一制作，任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣。

　　犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請補(bǔ)辦。

　　第十八條 養(yǎng)犬登記實(shí)行有效期制度。養(yǎng)犬登記有效期為登記日至犬只狂犬病免疫有效期屆滿日。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)于養(yǎng)犬登記有效期屆滿前，憑原犬證和犬只狂犬病免疫證明辦理延續(xù)登記；逾期未辦理的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其養(yǎng)犬登記。

　　第十九條 養(yǎng)犬人及其住所、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十日內(nèi)向區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門辦理信息變更手續(xù)。

　　第二十條 已登記注冊的犬只，有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記：

（一）犬只轉(zhuǎn)讓或者遷出本市的；
（二）犬只死亡或者失蹤的；
（三）違規(guī)養(yǎng)犬的。
　　第二十一條 本市實(shí)行犬只終身飼養(yǎng)制度，禁止遺棄犬只。

　　養(yǎng)犬人不具備飼養(yǎng)條件時(shí)應(yīng)當(dāng)將犬只轉(zhuǎn)送他人飼養(yǎng)或者移送犬只收治機(jī)構(gòu)，并及時(shí)辦理信息變更手續(xù)。

　　

　　

　　第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　

　　第二十二條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）為犬只佩戴犬牌；

　�。ǘ�）攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)使用長度不超過2米的犬繩（鏈）牽領(lǐng)，注意避讓他人，特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

　�。ㄈ�）及時(shí)清理犬只糞便；

　　（四）攜帶犬只乘坐電梯或者進(jìn)入狹小封閉空間時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取為犬只佩戴嘴籠、懷抱或者放入犬籠等有效安全措施，約束犬只行為，防止犬只傷害他人；

　　（五）攜帶犬只進(jìn)入公共場所時(shí)，遵守相關(guān)場所對犬只的管理規(guī)定；

　�。�六）犬吠擾民的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和處理；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第二十三條 禁止下列養(yǎng)犬行為：

　�。ㄒ唬└蓴_他人正常生活和工作；

　�。ǘ�）放任、驅(qū)使犬只恐嚇和傷害他人；

　　（三）斗犬、虐犬和棄養(yǎng)犬只；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第二十四條 禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所：

　�。ㄒ唬�黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等辦公場所；

　�。ǘ�）學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院等教育和醫(yī)療場所；

　�。ㄈ�）博物館、展覽館、美術(shù)館、圖書館、科技館、影劇院和體育場館等文化體育場所；

　�。ㄋ模┣嗌倌陮m、婦女兒童活動中心、老年活動中心、工人文化宮等活動場所；

　�。ㄎ澹┝沂苛陥@、革命教育基地等場所；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。

　　第二十五條 下列場所，除專門為犬只提供服務(wù)或者開設(shè)專門的犬只服務(wù)區(qū)域外，禁止攜犬進(jìn)入：

（一）集貿(mào)市場、商場、賓館和餐廳等經(jīng)營場所；
（二）候車室、候機(jī)室等場所；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。
　　第二十六條 公共場所管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示犬只管理規(guī)定或者相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌。攜犬人不聽從管理的，管理者可以向區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

　　第二十七條 發(fā)生犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)，對傷人犬只進(jìn)行狂犬病檢測，并送交收治機(jī)構(gòu)單獨(dú)隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察十天，不得隱匿、轉(zhuǎn)移犬只。

　　相關(guān)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

　　第二十八條 養(yǎng)犬人、犬只經(jīng)營機(jī)構(gòu)和犬只收治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定對死亡犬只進(jìn)行無害化處理。

　　禁止加工、買賣和隨意處置犬只尸體。

　　

　　

　　第四章 經(jīng)營和收治管理

　　

　　第二十九條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮婪ㄞk理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)；

　�。ǘ�）具備犬只隔離設(shè)施，防止影響環(huán)境衛(wèi)生；

　�。ㄈ�）遵守犬只登記和免疫相關(guān)規(guī)定，并在犬只交付他人時(shí)提供相關(guān)合法證明；

　�。ㄋ模┎坏谜加玫缆贰�橋梁、人行天橋、地下通道、公園等公共場所開展經(jīng)營活動；

　�。ㄎ澹┎坏迷谧≌瑯莾�(nèi)、辦公樓內(nèi)進(jìn)行犬只相關(guān)經(jīng)營活動；

　　（六）不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)從事禁養(yǎng)犬只經(jīng)營活動。

　　第三十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置犬只收治機(jī)構(gòu)，或者委托第三方機(jī)構(gòu)收治犬只。

　　任何人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無主犬的，可以向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。

　　第三十一條 犬只收治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只管理檔案，記錄犬只品種、收容時(shí)間、免疫情況等相關(guān)信息，對收治犬只進(jìn)行免疫和絕育，及時(shí)救治病犬。

　　對收治犬只可以識別身份的，及時(shí)通知養(yǎng)犬人領(lǐng)回，逾期未領(lǐng)回的，視為棄養(yǎng)。

　　無主犬只、棄養(yǎng)犬只經(jīng)檢疫合格并且適合被領(lǐng)養(yǎng)的，可以由符合登記條件的養(yǎng)犬人依照本條例規(guī)定登記領(lǐng)養(yǎng)。

　　第三十二條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會和動物保護(hù)、志愿服務(wù)及其他社會組織參與犬只收容、領(lǐng)養(yǎng)等活動。

　　

　　

　　第五章 法律責(zé)任

　　

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只或者未及時(shí)將禁養(yǎng)犬只遷出的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，強(qiáng)制收容犬只，并處200元以上1000元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定，飼養(yǎng)未經(jīng)免疫和登記犬只的，分別由農(nóng)牧部門和城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處200元以上500元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者未及時(shí)補(bǔ)辦犬牌的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處200元以上500元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定，未依法辦理信息變更或者未依法辦理注銷登記的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處100元以上300元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定所列各項(xiàng)情形，有不文明養(yǎng)犬行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處50元以上500元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，斗犬、虐犬和棄養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十九條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門限期改正，逾期不改的，處1000元以上3000元以下罰款。

　　第四十一條 在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

　　

　　第六章 附則

　　第四十二條 本條例自2025年4月1日起施行。