內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市人大常委會(huì)

烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公 告　

　　第十九號(hào)

　　　

　　《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<烏海市城市綜合管理?xiàng)l例>的決定》已于2024年10月31日烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，經(jīng)2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年12月10日

　　

　　

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<烏海市城市綜合管理?xiàng)l例>的決定》的決議

　　(2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)

　　

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定，批準(zhǔn)烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<烏海市城市綜合管理 條例>的決定》，由烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　　

　　烏海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《烏海市城市綜合管理?xiàng)l例》的決定

　　（2024年10月31日烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 2024年11月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　

　　烏海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定，對(duì)《烏海市城市綜合管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、將第三條修改為：“本條例所規(guī)范的城市綜合管理的范圍是：市政公用設(shè)施運(yùn)行、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作；市、區(qū)人民政府依法確定的與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作�！�

　　二、將第五條修改為：“市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城市綜合管理工作，確定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)行政主管部門的工作職責(zé)，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決城市綜合管理中的重大問題。”

　　三、將第六條修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市城市綜合管理工作的牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合管理工作。公安、交通運(yùn)輸、自然資源、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城市綜合管理相關(guān)工作。

　　“各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門集中行使本轄區(qū)城市綜合管理的行政處罰權(quán)，并實(shí)施相應(yīng)行政強(qiáng)制措施。”

　　四、將第九條第二款修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道監(jiān)督、舉報(bào)途徑，為公眾參與城市綜合管理活動(dòng)提供條件�！�

　　五、將第十三條改為第十條，修改為：“ 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善部門間城市綜合管理信息共享、案件移送和結(jié)案反饋等協(xié)同配合機(jī)制�！�

　　六、將第十四條改為第十一條，修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行政管理部門聯(lián)合開展城市綜合管理專項(xiàng)行動(dòng)，查處跨區(qū)域及重大復(fù)雜案件�！�

　　七、將第十條改為第十二條，修改為：“各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)下列行為依法進(jìn)行綜合管理，集中行使行政處罰權(quán)：

　　“ （一）城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法行為；

　　“ （二）城市市政道路、公用設(shè)施管理方面的違法行為；

　　“ （三）城市綠化管理方面的違法行為；

　　“ （四）城市環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等違法行為；

　　“ （五）城市市場(chǎng)監(jiān)督管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、未經(jīng)備案的食品攤販經(jīng)營銷售食品，以及回收販賣藥品等違法行為；

　　“ （六）城市交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等違法行為；

　　“ （七）城市水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、在河道違規(guī)取土、私搭亂建侵占城市河道等違法行為；

　　“ （八）城市殯葬管理方面在城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙等違法行為。

　　“ 前款規(guī)定以外，其他確需由各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行綜合管理，并集中行使行政處罰權(quán)的，由區(qū)人民政府依法調(diào)整確定，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布實(shí)施。”

　　八、將第二十三條第一款修改為：“ 園林管理單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保持作業(yè)周邊環(huán)境干凈整潔。”

　　將第二十三條第三款修改為：“在城市公園廣場(chǎng)、綠地內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廣場(chǎng)、公園管理單位同意，依法辦理相關(guān)手續(xù)或者備案，在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，并遵守相關(guān)規(guī)定。”

　　九、將第二十五條第一款修改為：“大型戶外廣告、門頭牌匾、LED屏、亮化設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合下列要求：”

　　將第二十五條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）門頭牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持外型美觀、功能完好，按規(guī)定亮化，體現(xiàn)書法城特色，使用規(guī)范漢字、蒙古文；”

　　十、將第二十六條第一款修改為：“對(duì)影響沿街秩序的乞討、占卜、游醫(yī)等人員，民政、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好管理工作�！�

　　十一、將第二十七條第一款修改為：“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬檢疫、登記和信息化管理等制度。”

　　十二、將第二十八條修改為：“城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域，不得搭設(shè)靈棚、停放遺體，不得吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙影響公共秩序和居民正常生活�！�

　　十三、將第三十二條修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)相互配合、相互監(jiān)督，對(duì)不履行法定職責(zé)或者協(xié)助義務(wù)的行為提出書面行政建議，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正�！�

　　十四、將第三十三條修改為：“市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等，督促各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。”

　　十五、將第三十六條修改為：“城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)城市綜合管理工作需要，可以采取公開考錄或者勞務(wù)派遣等形式配置城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管人員。”

　　“城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管人員配合城市管理綜合執(zhí)法人員從事宣傳教育、執(zhí)法巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性工作，不得從事具體行政執(zhí)法工作�！�

　　十六、將第三十七條修改為：“各區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市綜合管理和執(zhí)法行為舉報(bào)、投訴制度，并向社會(huì)公布�！�

　　“對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴的違法行為，受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理，反饋查處情況，并為舉報(bào)人、投訴人保密�！�

　　十七、將第三十八條修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

　　十八、刪除第四十一條。

　　十九、將第四十二條修改為：“違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未經(jīng)廣場(chǎng)、公園管理單位同意，在城市公園廣場(chǎng)、綠地內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　二十、將第四十三條修改為：“違反本條例第二十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，在店外進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)、堆放物品，店內(nèi)未設(shè)置垃圾容器、排水設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。”

　　二十一、將第四十四條修改為：“違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自設(shè)置大型戶外廣告、門頭牌匾、LED屏、亮化設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以并處500元以上2000元以下罰款�！�

　　二十二、刪除第四十五條。

　　二十三、將第四十六條修改為：“違反本條例第二十八條規(guī)定，在城市道路或者住宅小區(qū)公共區(qū)域搭設(shè)靈棚、吹奏喪事鼓樂、焚燒祭品、拋撒冥紙影響公共秩序和居民正常生活的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重，處1000元以下罰款。”

　　二十四、刪除第四十七條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《烏海市城市綜合管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。