山西省大同市人民政府

大同市地名管理辦法

（1994年12月9日大同市人民政府令第16號(hào)公布 根據(jù)2021年1月15日大同市人民政府令第75號(hào)修訂）


　　第一條　為加強(qiáng)全市地名的統(tǒng)一管理，逐步推行地名標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱地名包括：

　�。ㄒ唬┦�、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱，街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)名稱；

　�。ǘ�）自然村、城鎮(zhèn)路、街、巷、居民區(qū)片、社區(qū)及門(mén)（樓）牌等名稱；

　�。ㄈ�）山、峰、梁、溝、河、峪口等自然地理實(shí)體名稱；

　　（四）各專業(yè)部門(mén)使用的具有地名功能的臺(tái)、站、所、廠（場(chǎng)）以及橋梁、水庫(kù)、灌渠、關(guān)隘等人工建筑物及名勝古跡、古遺址、紀(jì)念地、游覽地名稱。

　　第三條　市、縣（區(qū)）民政部門(mén)，為同級(jí)人民政府管理地名工作的行政主管部門(mén)，市、縣（區(qū)）地名委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)地名管理的具體工作。其主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)地名工作的方針、政策和法規(guī)。承辦同級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的地名工作任務(wù)；

　�。ǘ�）市地名辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)）地名辦公室的工作。各縣（區(qū)）地名辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)地名的命名、更名；

　�。ㄋ模┩菩械孛麡�(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的使用情況；

　　（五）負(fù)責(zé)地名標(biāo)志（含門(mén)牌）的設(shè)置、管理、檢查和維護(hù)；

　�。�六）收集、整理、保管和更新地名資料，管理地名檔案，開(kāi)展地名咨詢，提供地名信息服務(wù)；

　�。ㄆ撸┚庉嫵霭娴孛麍D、書(shū)，負(fù)責(zé)審核、糾正本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)公開(kāi)出版的地圖、報(bào)刊以及商標(biāo)、廣告、牌匾和其他出版物中使用不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的地名；

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)組建地名學(xué)會(huì)，開(kāi)展地名學(xué)理論研究工作。

　　第四條　地名的命名、更名，應(yīng)從本市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持其相對(duì)穩(wěn)定。地名的命名和更名，應(yīng)按本辦法的規(guī)定原則和審批權(quán)限報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人，不得隨意命名、更名，各級(jí)地名辦公室要經(jīng)常進(jìn)行地名監(jiān)理。

　　第五條　為了加強(qiáng)對(duì)全市地名的統(tǒng)一管理，做好地名命名工作，必須遵循下列原則：

　　（一）地名的命名，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)作用，有利于維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié)；并尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠福?br>
　�。ǘ�）地名命名要簡(jiǎn)明確切，名稱來(lái)歷含義健康，反映本市歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化特征；體現(xiàn)規(guī)劃；好找易記；

　�。ㄈ�）涉及地名命名、更名的新建、擴(kuò)建、改建工程，建設(shè)單位事先向當(dāng)?shù)氐孛�辦公室辦理地名命名、更名申報(bào)、審批手續(xù)后，城建部門(mén)方可發(fā)給施工許可證；

　�。ㄋ模┦休牳鲄^(qū)之間各類地名均不得重名；在各縣境內(nèi)，各類地名在本縣范圍內(nèi)亦不得重名。地名命名時(shí)，應(yīng)避免使用同音或近音字；

　�。ㄎ澹┛h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村委會(huì)名稱，要與駐地名稱相一致；專業(yè)部門(mén)使用的具有地名功能的臺(tái)、站、所、廠（場(chǎng)）等名稱，亦應(yīng)與駐地名稱相統(tǒng)一；

　�。�六）城鎮(zhèn)街道新命名時(shí)，原則上南北走向的干道稱“路”；東西走向的干道稱“街”；非干道的稱“巷”；塊狀的居民住宅區(qū)稱“里”。命名時(shí)，避免使用序數(shù)、新村、新街等名稱。

　　第六條　地名更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓灿袚p國(guó)家尊嚴(yán)、妨礙民族團(tuán)結(jié)、帶有侮辱勞動(dòng)人民和庸俗性質(zhì)的，違背黨和國(guó)家方針、政策的地名，必須更改；

　�。ǘ�）一地多名、一名多寫(xiě)的，應(yīng)確定一個(gè)地名作為標(biāo)準(zhǔn)名稱；

　�。ㄈ�）凡不符合國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》第五條和本辦法第五條第四、五、六項(xiàng)規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面或當(dāng)?shù)厝罕姷耐�意后，�?yīng)予以更名；

　�。ㄋ模┎幻黠@屬于更名范圍的，可改可不改的地名，可不更名。

　　第七條　地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：

　　（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》權(quán)限辦理；

　�。ǘ�）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的命名、更名，由縣（區(qū)）地名辦公室擬定方案，縣（區(qū)）人民政府加注意見(jiàn)，報(bào)市地名辦公室審查，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)省人民政府審批；

　　（三）街道辦事處、村民委員會(huì)的命名、更名，由縣（區(qū)）地名辦公室提出方案，縣（區(qū)）人民政府加注意見(jiàn)，報(bào)市地名辦公室審核后，報(bào)市人民政府審批；

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)居民委員會(huì)的命名、更名，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，經(jīng)縣（區(qū)）地名辦公室審核后，報(bào)縣（區(qū)）人民政府審批，并報(bào)市地名辦公室備案；

　�。ㄎ澹┏擎�(zhèn)、街道、居民區(qū)片的命名、更名，在市區(qū)范圍內(nèi)，由區(qū)地名辦公室會(huì)同街道辦事處提出方案，區(qū)政府加注意見(jiàn)，城市主干道路由城建部門(mén)提出方案，經(jīng)市地名辦公室審核后，報(bào)市人民政府審批；在各縣境內(nèi)，由縣地名辦公室會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，報(bào)縣人民政府審批，并報(bào)市地名辦公室備案；

　　（六）省內(nèi)跨市、縣的自然地理實(shí)體的命名、更名，由市地名辦公室會(huì)同有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商一致，報(bào)省人民政府審批；跨縣（區(qū)）的，由市地名辦公室會(huì)同有關(guān)縣（區(qū)）地名辦公室提出方案，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府協(xié)商一致后，報(bào)市人民政府審批；

　　（七）自然村的命名、更名，在各區(qū)范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，區(qū)地名辦公室審核，區(qū)人民政府加注意見(jiàn)，報(bào)市地名辦公室踏勘后，報(bào)市人民政府審批；在各縣內(nèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，縣地名辦公室審核后，報(bào)縣人民政府審批，并報(bào)市地名辦公室備案；

　　（八）市、縣（區(qū)）各專業(yè)部門(mén)，企、事業(yè)單位，具有地名功能的臺(tái)、站、所、廠（場(chǎng)），人工建筑物，名勝古跡和游覽地的命名、更名，由主管部門(mén)提出方案，報(bào)當(dāng)?shù)氐孛�辦公室審核同意后，按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批，并抄送當(dāng)?shù)氐孛�辦公室和市地名辦公室備案；

　�。ň牛┓残杳�名、更名的各類地名，均應(yīng)報(bào)送文字報(bào)告和填寫(xiě)《地名命名、更名申報(bào)表》，并附平面示意圖。

　　第八條　凡經(jīng)市、縣（區(qū)）地名辦公室規(guī)范化處理并經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的地名均為標(biāo)準(zhǔn)地名。市、縣地名辦公室應(yīng)及時(shí)匯總、公布。

　　第九條　凡主干道路拓寬、舊城改造的工程項(xiàng)目，涉及原街道變化的，施工單位在施工前，須向市、縣（區(qū)）地名辦公室申報(bào)，以便掌握地名變化情況；

　　第十條　在城鎮(zhèn)路、街、巷、區(qū)片、交通要道、名勝游覽地、紀(jì)念地和農(nóng)村、重要自然地理實(shí)體等必要的地方，設(shè)置地名標(biāo)志。

　　第十一條　城市地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)和制作，統(tǒng)一由市地名辦公室負(fù)責(zé)，各專業(yè)部門(mén)的地名標(biāo)志由各主管部門(mén)設(shè)計(jì)制作。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或更換。

　　第十二條　農(nóng)村地名標(biāo)志（含縣城），可按照市地名辦公室的統(tǒng)一要求，由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)制作。

　　第十三條　地名標(biāo)志的安裝和維護(hù)，分別由下列單位負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬┦袇^(qū)內(nèi)各主干道路的地名標(biāo)志，由市地名辦負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）市區(qū)內(nèi)非主干街道、居民區(qū)片的地名標(biāo)志，由各街道辦事處負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）縣（區(qū)）（不含平城區(qū)、云岡區(qū)）人民政府所在地的地名標(biāo)志，由縣（區(qū)）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府駐地及自然村的地名標(biāo)志，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┕�路沿線市、縣（區(qū)）交接處的公路交通要道、交叉路口及主要橋梁的標(biāo)志，由各級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┕�共汽車(chē)站（點(diǎn)）的地名標(biāo)志，由各級(jí)公交公司負(fù)責(zé)；

　�。�六）紀(jì)念地、名勝古跡、人工建筑、游覽地、自然保護(hù)區(qū)和其他必須設(shè)置地名標(biāo)志的地方及各專業(yè)部門(mén)使用的臺(tái)、站、所、廠（場(chǎng)）等地名標(biāo)志，分別由各專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第十四條　新命名、更名后的地名，應(yīng)及時(shí)設(shè)置或更換地名標(biāo)志。

　　第十五條　地名標(biāo)志的制作、安裝、維護(hù)及更新費(fèi)用，分別由下列單位負(fù)責(zé)：市區(qū)的標(biāo)志費(fèi)用，由市地名辦編制預(yù)算，市財(cái)政解決；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和各專業(yè)部門(mén)的地名標(biāo)志費(fèi)用，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和主管單位自行解決。

　　第十六條　凡因拆遷、改建、擴(kuò)建而需移動(dòng)地名標(biāo)志的，施工單位及其主管部門(mén)應(yīng)事先與市、縣（區(qū)）地名辦公室取得聯(lián)系，并負(fù)責(zé)保管地名標(biāo)志，竣工后應(yīng)按照指定位置重新安裝。如因擅自移動(dòng)、損壞或丟失地名標(biāo)志的，施工單位及主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

　　第十七條　愛(ài)護(hù)地名標(biāo)志，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)在地名標(biāo)志上涂寫(xiě)、亂畫(huà)、張貼告示、廣告或拴繩掛物，不準(zhǔn)隨意移動(dòng)或挪作他用。

　　第十八條　門(mén)（樓）牌管理工作，由各級(jí)地名辦公室負(fù)責(zé)。

　　凡新建開(kāi)發(fā)區(qū)和居民住宅在辦理征用土地的同時(shí)，應(yīng)在當(dāng)?shù)氐孛�辦公室辦理門(mén)牌編碼、登記和制作等手續(xù)；

　　凡拆遷、改建和擴(kuò)建的工程，涉及門(mén)（樓）牌變動(dòng)的，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)到所在地地名辦公室辦理門(mén)牌編碼、登記和制作等手續(xù)，并報(bào)市地名辦公室備案；門(mén)（樓）牌制作及設(shè)置費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人解決。

　　第十九條　地名漢字的書(shū)寫(xiě)，均應(yīng)規(guī)范化。禁止使用自造字、生僻字、已簡(jiǎn)化的繁體字和已淘汰的異體字以及字音易混淆的字。

　　第二十條　市、縣（區(qū)）地名辦公室要建立地名檔案室，按照《全國(guó)地名檔案管理暫行辦法》和國(guó)家檔案局的有關(guān)規(guī)定，搞好地名檔案的收集、管理、更新和利用。

　　第二十一條　凡在新聞報(bào)道、印刷出版、公安戶籍、郵電通訊、交通運(yùn)輸、城建規(guī)劃、民政管理、地圖標(biāo)繪、牌匾刻字、商標(biāo)廣告等方面涉及使用地名的，均以市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)。

　　第二十二條　市、區(qū)各專業(yè)部門(mén)編制的地圖、郵電號(hào)簿等涉及使用地名的出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市地名辦公室的審查。

　　第二十三條　公安、郵政、電信、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、新聞出版、住建、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)在辦理落戶、遷戶、發(fā)布廣告、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等事項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定核查門(mén)牌編碼、登記和制作等信息。

　　第二十四條　對(duì)違反本辦法下列行為之一者，情節(jié)輕微的，由地名管理部門(mén)予以批評(píng)教育、責(zé)令補(bǔ)償，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)公民處以五百元以下罰款，對(duì)法人和其他組織處以一千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)、擅自移動(dòng)地名標(biāo)志的；

　�。ǘ�）有第十七條行為之一的；

　�。ㄈ�）違反第十九條和二十一條規(guī)定的。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。