河北省衡水市人大常委會

衡水市快遞條例

（2022年8月30日衡水市第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

（2022年11月29日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）



第一條 為了規(guī)范快遞服務，加強對快遞業(yè)的監(jiān)督管理，保障快遞安全，保護快遞用戶、經營快遞業(yè)務的企業(yè)（以下簡稱快遞經營企業(yè)）及其從業(yè)人員等各方主體合法權益，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《河北省郵政條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內快遞業(yè)的規(guī)劃、服務、安全以及監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀、縣域公共配送等基礎設施用地的需要，并將智能快件箱和快遞末端服務場所納入公共服務設施相關規(guī)劃，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級城鄉(xiāng)配送網絡。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照有關規(guī)定，加強寄遞安全管理，承擔快遞服務末端基礎設施的規(guī)劃、建設、維護、運營等具體事項支出責任。

第四條 市郵政管理部門負責本市行政區(qū)域內快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、國家安全、交通運輸、財政、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃等部門在各自職責范圍內負責相關的快遞監(jiān)督管理工作。

第五條 快遞行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮組織協(xié)調、宣傳引導作用，維護快遞經營企業(yè)合法權益，促進快遞行業(yè)公平競爭和健康發(fā)展。

第六條 鼓勵郵政企業(yè)在確保郵政普遍服務質量的前提下，與其他快遞經營企業(yè)共享郵政營業(yè)網點、智能信包箱、郵政運輸網絡等基礎設施資源。

第七條 鼓勵快遞經營企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵快遞經營企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。

第八條 鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇等按照相關規(guī)定合理布局并設立快遞末端服務場所、智能快件箱。

鼓勵新建住宅小區(qū)或者老舊小區(qū)改造時，同步建設智能快件箱或者預留建設智能快件箱的場地。

第九條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位等應當在適宜位置設置接收快件場所。物業(yè)服務單位應當為快遞經營企業(yè)投遞快件提供便利。

快遞從業(yè)人員在進入上述區(qū)域為用戶提供快遞服務時，應當遵守物業(yè)服務單位對作業(yè)時間、通行路線、�？繀^(qū)域等的相關規(guī)定。

第十條 郵政管理部門應當會同公安、交通運輸等部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規(guī)定，并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。

快遞經營企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓�？爝f從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。

第十一條 經營快遞業(yè)務，應當依法取得快遞業(yè)務經營許可；未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業(yè)務。

快遞經營企業(yè)設立分支機構，應當依法辦理市場主體登記，并向分支機構所在地郵政管理部門備案，取得分支機構名錄。

快遞經營企業(yè)及其分支機構可以根據業(yè)務需要開辦快遞末端網點，并應當自開辦之日起二十日內向所在地郵政管理部門備案。

第十二條 快遞經營企業(yè)應當在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務種類、服務時限、服務價格、投遞范圍、損失賠償、投訴處理等服務承諾事項。服務承諾事項發(fā)生變更的，應當及時發(fā)布服務提示公告。

第十三條 快遞經營企業(yè)在寄件人填寫快遞面單前，應當提醒其閱讀快遞服務合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關規(guī)定，告知相關保價規(guī)則和保險服務項目。

寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；快遞經營企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

第十四條 快遞經營企業(yè)應當按照快遞服務標準，在承諾的時限內完成快件的投遞，并投遞到約定的收件地址和收件人；交由他人代收的，應當經收件人同意�？爝f經營企業(yè)在交付快件時，應當提示收件人或者代收人當面查驗；收件人或者代收人有權當面查驗�？爝f經營企業(yè)應當對快件提供至少兩次免費投遞。

使用快遞末端服務場所或者智能快件箱投遞快件的，應當征得收件人同意，并及時告知收件人快遞末端服務場所或者智能快件箱的名稱、地址以及快件保管期限等信息。收件人不同意使用快遞末端服務場所或者智能快件箱投遞快件的，快遞經營企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。

因收件人所在物業(yè)管理區(qū)域禁止進入等客觀情況不能按址投遞的，快遞經營企業(yè)應當與收件人協(xié)商確定新的投遞方式。快件無法投遞的，快遞經營企業(yè)應當退回寄件人或者根據寄件人的要求進行處理。

第十五條 快遞經營企業(yè)在分揀、運輸、收投快件時，應當按照行業(yè)標準規(guī)范操作，不得在露天場地堆放和分揀快件，不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。

第十六條 快遞經營企業(yè)應當與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同。

快遞經營企業(yè)在快遞業(yè)務量高峰時段臨時聘用人員的，應當與其訂立非全日制用工勞動合同，明確雙方權利義務，履行勞動安全衛(wèi)生保護責任�？爝f經營企業(yè)應當為臨時聘用人員繳納工傷保險費。

快遞經營企業(yè)應當保障從業(yè)人員休息休假、工資薪酬、社會保障等基本權益，同時對從業(yè)人員加強職業(yè)操守、服務規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產等方面的教育和培訓。

第十七條 快遞經營企業(yè)應當落實安全生產主體責任，建立并執(zhí)行實名收寄、收寄驗視和過機安檢等寄遞安全保障制度，確�？爝f安全。

快遞經營企業(yè)收寄快件，應當依照規(guī)定對寄件人身份進行查驗，使用實名收寄信息系統(tǒng)對寄件人身份和交寄物品進行信息登記。

快遞經營企業(yè)應當落實疫情防控主體責任，嚴格遵守疫情防控規(guī)定。

第十八條 快遞經營企業(yè)、智能快件箱運營企業(yè)及其從業(yè)人員應當保護用戶信息安全，提供快遞服務過程中涉及個人信息和重要數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等應當符合法律、法規(guī)規(guī)定，不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。

第十九條 快遞經營企業(yè)應當向社會公布舉報和投訴渠道，接受社會和用戶對其服務工作和服務質量的監(jiān)督和投訴，并在收到用戶投訴之日起七日內予以答復。

用戶對快遞經營企業(yè)的投訴處理結果不滿意的，或者未在七日內收到快遞經營企業(yè)答復的，可以采用口頭或者書面等形式向郵政管理部門申訴。

郵政管理部門應當自接到申訴之日起三十日內向提出申訴的用戶作出申訴答復。

第二十條 郵政管理部門依法對快遞市場實施監(jiān)督檢查。被檢查單位及其有關人員應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私，應當予以保密。

第二十一條 郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在快遞監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定，開辦快遞末端網點未向郵政管理部門備案的，由郵政管理部門責令改正，可以處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

第二十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，經營快遞業(yè)務不符合快遞服務標準的，由郵政管理部門責令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，在露天場地堆放和分揀快件的，由郵政管理部門責令改正，處三千元以上五千元以下罰款；存在拋扔、踩踏等野蠻分揀行為的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；造成快件損毀的，由郵政管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，快遞經營企業(yè)出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以依法責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

第二十六條 違反本條例第十九條第一款的規(guī)定，快遞經營企業(yè)未按規(guī)定時限處理投訴的，由郵政管理部門責令限期改正，處三千元以上一萬元以下罰款；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 本條例關于縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于衡水高新區(qū)管委會和濱湖新區(qū)管委會。

第二十九條 本條例自2023年1月1日起施行。