河北省衡水市人大常委會(huì)

衡水市愛國衛(wèi)生條例

（2023年12月27日衡水市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高公民健康意識(shí)，提升公民健康素養(yǎng)水平，推進(jìn)健康衡水建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《河北省愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱愛國衛(wèi)生工作主要包括衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市與健康細(xì)胞建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、病媒生物預(yù)防控制、健康教育與健康促進(jìn)等內(nèi)容。

第三條 愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享的方針。

第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立愛國衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)制度，愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、縣級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱愛衛(wèi)會(huì)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

市、縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)由本級(jí)人民政府的衛(wèi)生健康、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電和旅游、教育、體育、新聞出版等行政主管部門和相關(guān)單位組成。

第六條 市、縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)主要履行下列職責(zé):

（一）宣傳、貫徹、實(shí)施與愛國衛(wèi)生工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；

（二）組織制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）組織動(dòng)員全社會(huì)參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)，開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市與健康細(xì)胞建設(shè)等活動(dòng)；

（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展重大活動(dòng)保障、重點(diǎn)疾病防控及重大自然災(zāi)害后的愛國衛(wèi)生工作；

（五）監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)價(jià)各單位的愛國衛(wèi)生工作，受理有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的投訴、舉報(bào)；

（六）組織開展愛國衛(wèi)生工作培訓(xùn)、交流合作和科學(xué)研究；

（七）建立并完善愛國衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)愛國衛(wèi)生信息共享；

（八）負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會(huì)辦公室是愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在本級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門，負(fù)責(zé)愛衛(wèi)會(huì)的日常工作。

第七條 市、縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全委員會(huì)會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、定期通報(bào)、督導(dǎo)檢查和社會(huì)監(jiān)督等工作制度，推進(jìn)愛國衛(wèi)生網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。

在發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害時(shí)，愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員有關(guān)單位和群眾參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)，落實(shí)群防、群控、群治措施。

第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度，開展考核評(píng)價(jià)與督查，并設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或者指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生工作制度機(jī)制，積極參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)，設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或者指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)，自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，保持個(gè)人和家庭衛(wèi)生，養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。倡導(dǎo)單位和家庭開展周末衛(wèi)生大掃除等活動(dòng)，消除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生環(huán)境。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式，參與愛國衛(wèi)生工作。

本市倡導(dǎo)分餐公筷、合理膳食、低碳出行、垃圾分類等文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

第十條 每年四月“全國愛國衛(wèi)生月”期間，本市集中開展環(huán)境衛(wèi)生治理和愛國衛(wèi)生主題宣傳等活動(dòng)，普及愛國衛(wèi)生知識(shí)。

第二章 健康環(huán)境建設(shè)與管理

第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，建立健康影響評(píng)估制度，推進(jìn)健康城市建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，以城市老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市河道、城中村、旅游景點(diǎn)、車站、建筑工地、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場(chǎng)所等為重點(diǎn)，提升環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。

第十三條 城市人居環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）主次干道和街巷路面平整干凈、照明設(shè)施完善，臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面保持外形完好、整潔，沿街門店無店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者堆放、吊掛、晾曬物品；

（二）生活垃圾分類和收集容器配置齊全，收集運(yùn)輸體系完善，做到生活垃圾日產(chǎn)日清、分類處理；

（三）公共廁所設(shè)置滿足需要、布局合理、設(shè)施完好、管理規(guī)范；

（四）城市水面、綠地保持整潔美觀，無垃圾雜物；

（五）商業(yè)綜合體、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度健全規(guī)范，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，清洗、消毒、保潔工作符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（六）建筑工地符合國家衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，圍墻、圍欄保持整潔、完好，待建工地按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范管理；

（七）單位、居民小區(qū)的庭院、樓道等公共區(qū)域保持干凈整潔，無亂堆亂放雜物，無寵物糞便，無違法違規(guī)飼養(yǎng)畜禽；

（八）集中式供水的水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他城市人居環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)村人居環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）路邊、河邊、橋邊等公共環(huán)境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物；

（二）河道、水塘、水溝等水體無漂浮垃圾；

（三）墻壁、門面、電線桿、樹木等無亂貼亂畫；

（四）庭院內(nèi)外衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放；

（五）使用衛(wèi)生廁所；

（六）畜禽實(shí)行圈養(yǎng)，無散養(yǎng)畜禽，配置畜禽糞污收集設(shè)施；

（七）主要道路路面通暢、硬化，無亂搭亂建；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村人居環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市公共廁所改造升級(jí)和農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)學(xué)校廁所改造建設(shè)，做好糞污的無害化處理，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。

旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游景區(qū)廁所提檔升級(jí)，提升管理維護(hù)水平。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、車站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所建設(shè)和管理，提升廁所環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化、無害化處理，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高污水收集、處理和再生利用率。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈、落葉、枯草焚燒的監(jiān)督管理，推廣秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第三章 病媒生物預(yù)防控制

第十八條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常與集中、專業(yè)與常規(guī)相結(jié)合的原則，積極開展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物預(yù)防控制工作。

第十九條 市、縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制工作機(jī)制，根據(jù)病媒生物孳生和習(xí)性特點(diǎn)，組織開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。

市、縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭∶缴�物活�?dòng)規(guī)律和預(yù)防控制需要建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展病媒生物密度控制水平監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會(huì)要求，定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人消除病媒生物，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)超市、賓館飯店、單位食堂、糧庫、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、建筑工地、建筑物管線、市政管網(wǎng)系統(tǒng)、公共廁所、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等病媒生物預(yù)防控制重點(diǎn)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，指定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。

第二十一條 病媒生物預(yù)防控制藥物的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)藥管理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家規(guī)定禁止使用的急性劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殺蟲藥品、器械。

第四章 健康教育與健康促進(jìn)

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全健康教育與健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)健康科普進(jìn)村鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等，引導(dǎo)公民踐行健康強(qiáng)國理念。

第二十三條 衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)的培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展健康教育，普及健康科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等疾病防治知識(shí)的宣傳，開展技術(shù)培訓(xùn)。

心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康科普宣傳和精神衛(wèi)生教育，提升公眾心理健康素養(yǎng)，預(yù)防心理疾病和精神障礙。

第二十四條 體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門健全全民健身公共服務(wù)體系，完善體育健身設(shè)施，組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，全面提高公民身體素質(zhì)。

第二十五條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將健康教育納入教育體系。學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課程，加強(qiáng)學(xué)生心理輔導(dǎo)，并按照國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生在校期間的室外體育活動(dòng)時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣和生活方式。

第二十六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工健康管理，完善健康服務(wù)設(shè)施設(shè)備，支持職工參加體育健身活動(dòng)，倡導(dǎo)為職工定期開展健康體檢。

企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施改善職工工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定，預(yù)防控制職業(yè)傷害、職業(yè)病，推進(jìn)職業(yè)安全健康教育，加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。

第二十七條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展健康知識(shí)公益宣傳。

居民小區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車站、大中型超市、集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、賓館、影劇院、圖書館、博物館、體育館、公共交通工具等公共場(chǎng)所的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)利用健康教育宣傳欄、多媒體屏幕等媒介開展健康知識(shí)宣傳。

第二十八條 餐飲、食品、旅館、美容美發(fā)、洗浴、文化娛樂等行業(yè)應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證或者衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員取得健康合格證明，衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十九條 市、縣級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展控制吸煙工作，加強(qiáng)控制吸煙宣傳教育。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 愛衛(wèi)會(huì)和相關(guān)行政主管部門工作人員在愛國衛(wèi)生工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未按規(guī)定參加消除病媒生物活動(dòng)或者病媒生物密度超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處一百元以上二千元以下罰款。

第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十三條 本條例所稱病媒生物，是指能直接或者間接傳播人類疾病，危害、威脅人類健康的生物，包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等有害生物。

第三十四條 本條例關(guān)于縣級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定，適用于衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和濱湖新區(qū)管委會(huì)。

第三十五條 本條例自2024年5月1日起施行。