河北省滄州市人大常委會

滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告

《滄州市電梯安全條例》已經(jīng)2024年10月29日滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準，現(xiàn)予以公布，自2025年1月1日起施行。


滄州市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年12月5日



滄州市電梯安全條例

（2024年10月29日滄州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2024年11月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）

目 錄

第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營
第三章 使用管理和維護保養(yǎng)
第四章 檢驗、檢測和安全評估
第五章 監(jiān)督管理和應急處置
第六章 法律責任
第七章 附 則

第一章　總 則
第一條 為了加強電梯安全工作，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估、應急處置以及安全監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
本條例所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。
第三條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導，建立電梯安全管理工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全管理工作中存在的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全事故調(diào)查處理、隱患整改、日常監(jiān)督檢查等安全監(jiān)督管理工作。
第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全實施監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對建設(shè)工程中電梯機房、井道、底坑等工程的質(zhì)量監(jiān)督以及電梯選型配置設(shè)計審查的監(jiān)督管理，指導和督促物業(yè)服務(wù)人履行電梯安全管理職責。
公安機關(guān)應當依法查處破壞電梯設(shè)施、危害電梯安全的違法行為。
通信管理部門負責督促通信運營企業(yè)加強電梯轎廂內(nèi)移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。
交通運輸、教育、商務(wù)等部門應當按照各自職責，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。
第五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會公眾的安全意識和自我保護能力。
第六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險,提高事故賠付能力。
第二章　生產(chǎn)和經(jīng)營
第七條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的電梯應當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的應當及時申報并接受檢驗。
第八條 電梯制造單位應當對所制造的電梯質(zhì)量負責，對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查、了解、記錄，為電梯的日常維護保養(yǎng)單位、使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
電梯制造單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供電梯設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)文件和技術(shù)資料，并且在電梯的顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第九條 電梯經(jīng)營單位應當建立并且執(zhí)行檢查驗收和銷售記錄制度。
禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的電梯，或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。
第十條 建設(shè)單位應當委托具有相應資質(zhì)的建筑設(shè)計單位對電梯安裝、運行所涉及的建筑結(jié)構(gòu)進行設(shè)計。
建設(shè)單位對電梯的選型、配置應當與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應,符合國家標準,滿足安全、急救、消防、通信、無障礙通行等要求。載人電梯應當具備停電自動平層功能。
第十一條 電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。受委托單位不得再委托或者變相再委托。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對改造后的安全性能負責。
第十二條 從事電梯安裝、改造、修理的單位應當編制安全施工方案，落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并且按照電梯設(shè)計文件和標準的要求，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認符合要求后，方可開始施工。
第十三條 新安裝電梯，建設(shè)單位應當在交付使用前，完成電梯轎廂內(nèi)無線通信信號覆蓋。既有電梯，電梯使用單位應當配合通信運營企業(yè)實現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)無線通信信號覆蓋。
通信運營企業(yè)加裝無線通信信號設(shè)備時，應當避免無線信號放大設(shè)備對電梯平層通信信號造成干擾，影響電梯運行安全。
第十四條 人員密集公共場所和住宅小區(qū)的電梯應當配備視頻監(jiān)控設(shè)施，視頻監(jiān)控內(nèi)容應當至少保存三個月。
第三章　使用管理和維護保養(yǎng)
第十五條 電梯使用單位是電梯使用安全的責任單位，其主要負責人是電梯使用安全的第一責任人，對電梯的安全工作全面負責。
第十六條 電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：
（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為電梯使用單位；
（二）委托物業(yè)服務(wù)人管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)人為電梯使用單位；
（三）未委托物業(yè)服務(wù)人管理的電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；
（四）電梯有多個所有權(quán)人，未委托物業(yè)服務(wù)人管理的，所有權(quán)人應當書面約定電梯使用單位；
（五）出租配有電梯的場所內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位為電梯使用單位，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的，從其規(guī)定或者約定；
除上述情形之外無法確定使用單位的，由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定使用單位，或者由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔使用單位責任。
第十七條 電梯使用單位應當履行下列安全管理義務(wù)：
（一）在電梯轎廂或者出入口顯著位置張貼特種設(shè)備使用標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、應急救援和投訴電話號碼等，并保證信息完整、正確；
（二）委托取得相應許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養(yǎng)，對維護保養(yǎng)進行現(xiàn)場監(jiān)督和確認，并配合做好安全工作；
（三）電梯出現(xiàn)故障或者存在安全隱患，應當停止電梯使用，做好警戒工作，禁止無關(guān)人員進入，立即通知電梯維護保養(yǎng)單位進行處理，需要停止使用超過二十四小時的，在顯著位置進行公示，設(shè)置安全警示標志，并告知電梯停止使用的原因、預計恢復使用日期等；
（四）確保緊急報警裝置有效使用，接到乘客被困電梯轎廂報告后，立即趕赴現(xiàn)場，采取措施對被困乘客進行撫慰，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)救援隊伍實施救援；
（五）在電梯檢驗、檢測合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗、檢測機構(gòu)提出定期檢驗、檢測要求，并配合電梯檢驗、檢測機構(gòu)完成檢驗、檢測工作；
（六）運載易造成電梯損壞的建筑材料、建筑垃圾以及家具電器等物品時，采取有效安全防護措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理；
（七）對電梯轎廂進行裝修的，應采用防火、環(huán)保材料，并符合安全技術(shù)規(guī)范和標準，裝修后的電梯經(jīng)制造單位或者維護保養(yǎng)單位安全性能測試合格，按規(guī)定需要監(jiān)督檢驗的，應向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門進行施工告知并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后方可使用；
（八）電梯轎廂、井道、機房加裝設(shè)施設(shè)備時符合安全技術(shù)規(guī)范和標準，并通知電梯制造或者維護保養(yǎng)單位現(xiàn)場指導；
（九）自行購買的電梯零部件，其質(zhì)量和安全性能應當符合安全技術(shù)規(guī)范和標準；
（十）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第十八條 物業(yè)服務(wù)人作為住宅小區(qū)電梯使用單位的，還應當履行下列安全管理義務(wù):
（一）物業(yè)服務(wù)合同中應當明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責任，接受業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會對電梯安全使用管理工作的監(jiān)督；
（二）公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，將物業(yè)服務(wù)費中電梯運行維護費用單獨立賬，每年公布一次電梯運行維護費用收支情況；
（三）物業(yè)服務(wù)人不再作為住宅小區(qū)電梯使用管理單位時，應當按照規(guī)定將完整的電梯安全技術(shù)檔案交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人，配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十九條 住宅小區(qū)電梯保修期滿后，出現(xiàn)故障、運行異�；蛘叽嬖谑鹿孰[患，需要重大修理、改造、更新的，所需資金按照以下方式籌集：
（一）已經(jīng)建立住宅專項維修資金的，經(jīng)業(yè)主共同決定，按照規(guī)定程序從住宅專項維修資金中列支；
（二）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。
第二十條 乘客使用電梯應當文明有序，遵守使用安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮，不得實施下列行為：
（一）采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；
（二）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，或者在運行的自動扶梯、自動人行道逆行以及在其出入口滯留；
（三）拆除、破壞電梯的特種設(shè)備使用標志、安全注意事項、警示標志、應急救援和投訴電話號碼或者緊急報警裝置、安全部件以及其他附屬設(shè)施；
（四）使用電梯運載電動自行車、電動摩托車及其蓄電池；
（五）違反法律法規(guī)規(guī)定，攜帶易燃、易爆、腐蝕性強的危險物品乘坐電梯；
（六）乘用超過額定載荷或者明示處于非正常狀態(tài)的電梯；
（七）乘用處于火災、地震等災害中的電梯；
（八）運送建筑材料、建筑垃圾及家具電器等易造成電梯損壞的物品時，未采取安全防護措施；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及電梯安全運行的行為。
監(jiān)護人應當履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務(wù)。
第二十一條 電梯維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責，落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。
電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯維護保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。
第二十二條 電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列義務(wù)：
（一）按照規(guī)定聘用具有相應資格的人員按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)，不得使用已經(jīng)報廢或者不符合安全技術(shù)規(guī)范的零部件；
（二）每名維護保養(yǎng)人員負責維護保養(yǎng)的電梯不得超過三十臺，每年至少組織一次對維護保養(yǎng)人員的安全教育與培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；
（三）實施維護保養(yǎng)時現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于二人，在維護保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護措施；
（四）真實記錄維護保養(yǎng)情況，建立維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期不得少于四年；
（五）每年至少對電梯進行一次自行檢查，并且向電梯使用單位出具自檢報告;
（六）發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患或者故障時，及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，并且配合采取有效的安全措施；
（七）電梯配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置的，應當將監(jiān)測裝置納入維護保養(yǎng)范圍；
（八）對公共場所的電梯和使用年限超過十五年的電梯，根據(jù)實際狀況，增加維護保養(yǎng)項目和維護保養(yǎng)頻次；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
鼓勵電梯維護保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和維護保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。
第二十三條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當及時告知電梯使用單位并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：
（一）使用未經(jīng)檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格電梯；
（二）使用存在事故隱患或者已經(jīng)報停、報廢電梯；
（三）違規(guī)進行電梯修理、改造；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重危及電梯使用安全的行為。
第二十四條 電梯制造、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位不得通過更改軟件程序、設(shè)定密碼等方式設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運行。
第四章　檢驗、檢測和安全評估
第二十五條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行自行檢測，不具備自行檢測能力的可委托向其提供電梯維護保養(yǎng)服務(wù)的單位或者經(jīng)核準的電梯檢驗、檢測機構(gòu)實施自行檢測。未經(jīng)檢測合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十六條 從事電梯檢驗、檢測的人員應當取得相應資格，檢驗、檢測人員不得同時在兩個及以上電梯檢驗、檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應當依法開展檢驗、檢測和安全評估工作，客觀、公正、及時出具檢驗、檢測報告，并且對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。
電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在實施檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時告知相關(guān)單位采取相應措施，并立即向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。
第二十七條 有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)或者電梯制造單位開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件:
（一）電梯故障頻率較高，影響正常使用的；
（二）電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響安全運行的；
（三）因電梯故障導致人員死亡或者嚴重人身傷害的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的需要進行安全評估的其他情形。
第二十八條 電梯或者其主要安全部件達到設(shè)計使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，電梯使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件，并且辦理使用登記變更。
電梯擬停用一年以上或者電梯停用超過一次檢驗、檢測周期的，電梯使用單位應當封存電梯并且設(shè)置警示標志，落實必要的防護措施,在停用之日起三十日內(nèi)到原登記的縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。重新啟用前，電梯使用單位應當進行檢查并按照國家規(guī)定進行檢驗、檢測，書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
電梯經(jīng)安全評估認定為報廢的，電梯使用單位應當依法報廢電梯，并且向行政審批部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。
第二十九條 住宅小區(qū)電梯經(jīng)過安全評估后，電梯使用單位應當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
第五章　監(jiān)督管理和應急處置
第三十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。
第三十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當對下列的電梯使用單位實施重點安全監(jiān)督檢查：
（一）學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的；
（二）近二年發(fā)生過電梯事故并對事故負有責任的；
（三）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；
（四）涉及電梯安全的投訴舉報較多，且經(jīng)調(diào)查屬實的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要實施重點監(jiān)督檢查的。
第三十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，可以向有關(guān)部門投訴或者舉報。受理投訴舉報的部門應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。
第三十三條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應當將電梯應急救援納入本地區(qū)應急救援體系，建設(shè)、完善電梯應急救援處置平臺，組織、指揮、協(xié)調(diào)電梯應急救援工作。
電梯維護保養(yǎng)單位應當執(zhí)行電梯應急救援處置平臺的調(diào)度指令；未及時響應的，電梯應急救援處置平臺可以就近調(diào)度其他維護保養(yǎng)單位進行救援。
第三十四條 電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位應當制定電梯事故應急救援預案，按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期進行應急演練。
電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位應當實行二十四小時值班制度，確保電梯運行期間值班人員在崗，保證電梯緊急報警裝置有效應答。
第三十五條 電梯使用單位接到應急救援電話報警后，應當立即啟動電梯應急事故救援預案，通知維護保養(yǎng)單位，并采取必要的溝通安撫等應急救援措施。
第三十六條 除不可抗力外，電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后，應當在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援，救援結(jié)束后應當及時做好記錄，并對電梯進行檢修，排除故障后，方可繼續(xù)使用。
第三十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到有關(guān)電梯事故報告后，應當立即組織查證核實。屬于電梯事故的，應當向本級人民政府報告，并按照規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報事故情況，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。
第六章　法律責任
第三十八條 違反本條例規(guī)定，電梯使用單位未在電梯轎廂或者出入口顯著位置張貼安全使用說明、安全注意事項、警示標志的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，除不可抗力外，電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報告后，未在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援的。由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款。
第四十條 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由上級機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第四十一條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章　附 則
第四十二條 本條例自2025年1月1日起施行。