河北省石家莊市人大常委會(huì)

石家莊市城市更新條例



（2023年10月26日石家莊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過　2023年11月30日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章　總　　則



第一條　為了規(guī)范城市更新活動(dòng)，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境，保護(hù)傳承歷史文化，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市更新活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本條例所稱城市更新，是指對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行持續(xù)改善的活動(dòng)，主要包括：

（一）調(diào)整和完善區(qū)域功能布局，優(yōu)化城市空間格局；

（二）提升城市居住品質(zhì)，改善城市人居環(huán)境；

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)城融合；

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能；

（五）加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，塑造城市特色風(fēng)貌；

（六）市、縣（市）人民政府確定的其他城市更新活動(dòng)。

第三條　開展城市更新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科技賦能、綠色低碳，多元參與、共建共享的原則。

第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市更新工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市更新工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立城市更新協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究審議相關(guān)重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市更新工作，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條　市人民政府設(shè)立的市城市更新工作機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)，承擔(dān)城市更新的調(diào)研論證、技術(shù)服務(wù)、相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃制定以及政府交辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、政策研究等相關(guān)城市更新工作�？h（市、區(qū)）人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市更新工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃、用地保障、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史建筑保護(hù)等工作。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同開展城市更新相關(guān)工作。

第六條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好城市更新相關(guān)工作，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的城市更新活動(dòng)正常秩序。

居（村）民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，了解、反映居（村）民的更新需求，組織居（村）民參與城市更新活動(dòng)。

第七條　本市設(shè)立城市更新專家委員會(huì)。專家委員會(huì)按照本條例的規(guī)定，開展城市更新有關(guān)活動(dòng)的評(píng)審、論證等工作，并為城市更新決策提供咨詢意見。

市城市更新工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建城市更新專家委員會(huì)并制定相關(guān)工作規(guī)則。

第八條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)分別建立城市更新管理平臺(tái)，對(duì)城市更新實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為城市更新工作提供保障。

第九條　建立健全城市更新公眾參與機(jī)制，暢通利益相關(guān)人以及公眾的意見表達(dá)渠道，依法保障其在城市更新政策制定、規(guī)劃編制等工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。



第二章　城市更新規(guī)劃和計(jì)劃



第十條　市、縣（市）城市更新部門或者工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門開展城市體檢評(píng)估工作，完善城市體檢評(píng)估指標(biāo)體系。

城市體檢評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為編制城市更新規(guī)劃的重要依據(jù)。

第十一條　市、縣（市）城市更新部門或者工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制城市更新規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

城市更新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)政策，與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市更新規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)確定城市更新行動(dòng)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出重點(diǎn)更新項(xiàng)目和重點(diǎn)更新單元指引。確定更新區(qū)域時(shí)，優(yōu)先考慮居住環(huán)境差、存在重大安全隱患、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱、歷史風(fēng)貌整體提升需求強(qiáng)烈以及現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等區(qū)域。

在編制過程中，應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、論證會(huì)等方式廣泛聽取相關(guān)單位和公眾的意見。

第十二條　市、縣（市）城市更新部門或者工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制更新單元策劃方案，經(jīng)城市更新專家委員會(huì)論證后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

更新單元策劃方案以城市更新規(guī)劃為指引，綜合考慮未來發(fā)展定位、存量更新資源、公共要素配置、空間布局等因素，確定更新總量控制、規(guī)劃調(diào)整建議、更新項(xiàng)目劃定等相關(guān)內(nèi)容。

更新單元作為具備城市更新價(jià)值相對(duì)成片的區(qū)域，可以包含一個(gè)或者多個(gè)更新項(xiàng)目。

第十三條　市、縣（市）城市更新部門或者工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市更新項(xiàng)目庫，對(duì)項(xiàng)目庫內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)申報(bào)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十四條　市、縣（市）城市更新部門或者工作機(jī)構(gòu)依據(jù)城市更新規(guī)劃，結(jié)合更新單元策劃方案和城市更新項(xiàng)目庫，編制城市更新年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城市更新年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確城市更新具體項(xiàng)目、區(qū)域規(guī)模、更新方式等內(nèi)容。



第三章　城市更新實(shí)施主體和程序



第十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，依法依規(guī)確定更新項(xiàng)目實(shí)施主體。

零星更新項(xiàng)目，物業(yè)權(quán)利人有自主更新意愿的，在符合規(guī)劃的前提下，可以由物業(yè)權(quán)利人依法依規(guī)實(shí)施。由物業(yè)權(quán)利人實(shí)施更新的，可以采取與經(jīng)營主體合作方式。

第十六條　對(duì)納入城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目，更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)更新單元策劃方案編制更新項(xiàng)目實(shí)施方案。更新項(xiàng)目實(shí)施方案由市、縣（市）城市更新部門或者工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門、專家進(jìn)行聯(lián)合審查。

第十七條　更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)等審批或者備案。

第十八條　更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)更新項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)項(xiàng)目實(shí)施更新。

城市更新涉及國有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)變動(dòng)的，可以采用房屋征收、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股份合作等方式開展。

在城市更新過程中確需搬遷物業(yè)權(quán)利人的，更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)與需搬遷的物業(yè)權(quán)利人協(xié)商一致后簽訂搬遷安置協(xié)議，明確房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确桨浮?br>
城市更新中需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，可以依法申請(qǐng)辦理。

第十九條　在國有土地上開展城市更新活動(dòng)的，已簽訂搬遷安置協(xié)議的物業(yè)權(quán)利人占比不低于百分之九十時(shí)，更新項(xiàng)目實(shí)施主體與未簽訂搬遷安置協(xié)議的物業(yè)權(quán)利人經(jīng)充分協(xié)商仍達(dá)不成一致意見的，可以向項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成且項(xiàng)目實(shí)施涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定的公共利益，確需征收房屋的，縣（市、區(qū)）人民政府可以依法啟動(dòng)征收程序。

物業(yè)權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補(bǔ)償決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條　更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后組織竣工驗(yàn)收。對(duì)于需要無償移交的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)做好移交工作。



第四章　城市更新的實(shí)施



第二十一條　城市更新活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)的理念，堅(jiān)持“留改拆”并舉，可以單獨(dú)或者綜合運(yùn)用修繕利用、改建完善、拆除重建三種方式有序推進(jìn)。

第二十二條　實(shí)施城市更新，應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：

（一）優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，落實(shí)城市風(fēng)貌管控要求，彰顯城市特色。

（二）尊重城市發(fā)展歷史，有效保護(hù)和合理利用歷史文化資源。

（三）落實(shí)海綿城市、韌性城市建設(shè)要求，提高城市防澇、防洪、防疫、防災(zāi)等能力。

（四）落實(shí)綠色發(fā)展要求，開展既有建筑節(jié)能綠色改造，提升建筑能效水平，打造綠色生態(tài)城市。

（五）優(yōu)先對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行提升和改造，推進(jìn)綜合管廊、公共充電樁等新型集約化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）通過對(duì)既有建筑、公共空間進(jìn)行更新，持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。

（七）統(tǒng)籌地上地下空間一體化、集約化提升改造，提高城市空間資源利用效率。

（八）挖掘低效存量資源，推動(dòng)老舊廠區(qū)、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量空間資源提質(zhì)增效。

（九）統(tǒng)籌存量資源配置、優(yōu)化功能布局，實(shí)現(xiàn)綜合片區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（十）在本市主城區(qū)范圍內(nèi)堅(jiān)持二環(huán)內(nèi)做“減法”、二環(huán)外做“乘法”，二環(huán)內(nèi)新建居住項(xiàng)目容積率不得超過2.0；落實(shí)二環(huán)路沿線規(guī)劃要求，推進(jìn)融合發(fā)展。

（十一）國家、省、市規(guī)定的其他要求。

第二十三條　更新項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等的保護(hù)和活化利用，保持老城格局和街巷肌理，彰顯地方歷史文化特色。

對(duì)歷史建筑的活化利用，應(yīng)當(dāng)在保持原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，依法通過加建、改建和添加設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。國有歷史建筑可以通過公開招租等方式進(jìn)行合理利用。

第二十四條　實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造的，應(yīng)當(dāng)完善道路網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、供熱、供電、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

實(shí)施老舊、閑置公共服務(wù)設(shè)施更新改造的，鼓勵(lì)利用存量資源改造為公共服務(wù)設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施，按照民生需求優(yōu)化功能、豐富供給，提升公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力與品質(zhì)。

實(shí)施老舊公共安全設(shè)施更新改造的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市安全保障，提高城市應(yīng)對(duì)多風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二十五條　實(shí)施老舊小區(qū)、城中村更新改造的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮群眾意愿、規(guī)劃布局、安全隱患等因素，節(jié)約集約利用土地，加強(qiáng)養(yǎng)老、托育、家政、快遞等便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善居住條件。

實(shí)施老舊小區(qū)更新改造的，應(yīng)當(dāng)利用居住社區(qū)內(nèi)空地、拆除違法建設(shè)騰空土地等配建設(shè)施，增加公共活動(dòng)空間；利用公有房屋建筑、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、幼兒園、警務(wù)室、養(yǎng)老設(shè)施、文化體育設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)居住社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為居民生活提供便利。

第二十六條　實(shí)施老舊廠區(qū)更新改造的，應(yīng)當(dāng)注重工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用，明確保留保護(hù)建筑，按照相關(guān)要求開展修繕、維護(hù)；充分挖掘文化內(nèi)涵和再生價(jià)值，發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)。

第二十七條　實(shí)施老舊街區(qū)更新改造的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、完善老舊樓宇等建筑安全和使用功能、提升空間品質(zhì)、提高服務(wù)水平，拓展新場(chǎng)景、挖掘新消費(fèi)潛力，推進(jìn)精品街道、城市客廳、創(chuàng)意園區(qū)等活力街區(qū)建設(shè)。

第二十八條　實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新改造的，應(yīng)當(dāng)提升園區(qū)配套服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

堅(jiān)持房地產(chǎn)開發(fā)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓路，插花式開發(fā)為集中開發(fā)讓路，土地供應(yīng)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)所需，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、規(guī)�；�發(fā)展。

第二十九條　實(shí)施公共空間更新改造的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌綠色空間、濱水空間、慢行系統(tǒng)、邊角地、插花地、夾心地等，改善環(huán)境品質(zhì)與風(fēng)貌特色�？梢詫⑦吔堑�、插花地、夾心地同步納入城市更新項(xiàng)目同步組織實(shí)施。

第三十條　既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循民主協(xié)商、因地制宜、安全適用、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則。

加裝電梯的，由相關(guān)業(yè)主依法進(jìn)行表決，表決通過后實(shí)施；受益業(yè)主應(yīng)當(dāng)分擔(dān)加裝電梯建設(shè)和維保、運(yùn)營費(fèi)用。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好加裝電梯相關(guān)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等工作。



第五章　城市更新保障



第三十一條　本市開辟城市更新項(xiàng)目審批綠色通道。

行政審批、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的并聯(lián)審批工作機(jī)制，提高項(xiàng)目審批效率。

第三十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市更新相關(guān)資金支持政策。鼓勵(lì)通過依法設(shè)立城市更新基金、發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券等方式，籌集改造資金。

鼓勵(lì)社會(huì)資本通過公開公平公正的方式參與城市更新活動(dòng)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開展多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，依據(jù)審查通過的實(shí)施方案提供項(xiàng)目融資。

第三十三條　納入城市更新計(jì)劃的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定享受行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金減免，相關(guān)納稅人依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十四條　城市更新單元中的城市更新項(xiàng)目，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，項(xiàng)目內(nèi)居住地塊之間可以進(jìn)行指標(biāo)平衡。

第三十五條　利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，在符合國土空間規(guī)劃并且不改變用地主體的條件下，可以享受五年內(nèi)按原用途、原權(quán)利類型使用土地過渡期政策。過渡期滿或者涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時(shí)，除符合國家《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可以協(xié)議方式辦理，但法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確規(guī)定及國有建設(shè)用地劃撥決定書、租賃合同等規(guī)定或約定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新出讓的除外。

對(duì)改造項(xiàng)目中已批未用邊角地、插花地、夾心地等零星土地，可與周邊用地整合實(shí)施。在符合國土空間規(guī)劃且不影響風(fēng)貌的前提下，改造項(xiàng)目可增加用地功能的兼容性。

第三十六條　城市更新項(xiàng)目涉及土地出讓的，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，采取協(xié)議出讓或者公開招標(biāo)、拍賣、掛牌（含帶方案招標(biāo)、拍賣、掛牌）方式辦理供地手續(xù)。符合劃撥條件的城市更新項(xiàng)目土地，按照劃撥方式辦理供地手續(xù)。

第三十七條　物業(yè)權(quán)利人拒不執(zhí)行零星更新項(xiàng)目實(shí)施方案的，其他物業(yè)權(quán)利人、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法向人民法院提起訴訟；造成更新項(xiàng)目實(shí)施主體損失的，更新項(xiàng)目實(shí)施主體可以依法向人民法院請(qǐng)求賠償。



第六章　監(jiān)督管理



第三十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)探索建立城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、拆除等全生命周期管理制度。

第三十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市更新活動(dòng)的監(jiān)督；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新項(xiàng)目特點(diǎn)，分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度。

財(cái)政、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市更新中的國有資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與國有企業(yè)參與城市更新活動(dòng)相適應(yīng)的考核機(jī)制。

第四十條　對(duì)于違反城市更新相關(guān)規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門投訴、舉報(bào)；市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十一條　相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

企業(yè)、其他組織和個(gè)人違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。



第七章　附　　則



第四十三條　本條例中下列用語的含義：

（一）城市體檢，是指通過綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況、有針對(duì)性制定對(duì)策措施，優(yōu)化城市發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)齊城市建設(shè)短板、解決“城市病”問題的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（二）物業(yè)權(quán)利人，是指不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人、合法建造或者依法取得不動(dòng)產(chǎn)但尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的單位和個(gè)人、承擔(dān)城市公共空間和設(shè)施建設(shè)管理責(zé)任的單位以及其他可以依法被確定的單位或者個(gè)人。

（三）二環(huán)內(nèi)做“減法”，是指疏解人口和低端低效產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)等高端功能，補(bǔ)充城市基本公共服務(wù)短板和綠地、停車場(chǎng)等公共空間，打造高品質(zhì)城市環(huán)境。二環(huán)外做“乘法”，是指重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)城市新興功能向滹沱河南岸集聚，合理安排新增居住組團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)配套各類公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)城融合布局。

第四十四條　石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、井陘礦區(qū)的城市更新工作，參照本條例對(duì)縣（市）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　本條例自2023年12月31日起施行。