廣東省揭陽(yáng)市人大常委會(huì)

揭陽(yáng)市全民義務(wù)植樹(shù)條例

（2024年12月6日經(jīng)揭陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2025年3月25日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)綠美揭陽(yáng)生態(tài)建設(shè)和國(guó)土綠化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《廣東省全民義務(wù)植樹(shù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

本條例所稱義務(wù)植樹(shù)，是指公民為國(guó)土綠化無(wú)報(bào)酬地完成一定勞動(dòng)量的種樹(shù)、育苗、整地、管護(hù)等綠化任務(wù)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)十八至六十周歲的男性公民和十八至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

十一周歲以上的未成年人，可以根據(jù)實(shí)際情況，就近安排參加宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持不承擔(dān)植樹(shù)義務(wù)的公民參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定組織本單位的人員參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第四條 公民履行植樹(shù)義務(wù)，可以選擇栽植樹(shù)木等造林綠化的盡責(zé)方式，也可以選擇撫育養(yǎng)護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)以及其他與國(guó)土綠化相關(guān)的勞動(dòng)或者貢獻(xiàn)等盡責(zé)形式。

前款規(guī)定的各種義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)方式，其相應(yīng)的植樹(shù)株數(shù)折算標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹(shù)工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。綠化委員會(huì)日常工作由綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

市綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全市全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃，制定全市全民義務(wù)植樹(shù)年度計(jì)劃和栽植、管護(hù)技術(shù)指引等，并監(jiān)督實(shí)施。全民義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)綠化美化相結(jié)合，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市綠化委員會(huì)下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)，制定本行政區(qū)域的全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)植樹(shù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，并強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和空間管控，合理安排和保障全民義務(wù)植樹(shù)用地空間。

林業(yè)、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好全民義務(wù)植樹(shù)工作。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民義務(wù)植樹(shù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，深入開(kāi)展“我為家鄉(xiāng)種棵樹(shù)”等主題義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，形成全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠的良好氛圍。

市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督其成員單位根據(jù)各自職責(zé)，發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全民義務(wù)植樹(shù)宣傳工作。

鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及基層群眾性自治組織、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)宣傳活動(dòng)。

第八條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年三月集中組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，并在其他適合植樹(shù)的時(shí)間適當(dāng)安排全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第九條 全民義務(wù)植樹(shù)應(yīng)當(dāng)依托本地資源稟賦，按照適地適樹(shù)、科學(xué)綠化、綠美結(jié)合的原則，實(shí)行定地點(diǎn)、定任務(wù)、定質(zhì)量為內(nèi)容的多種形式的責(zé)任制。

市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)及有條件的單位可以因地制宜，建立義務(wù)植樹(shù)基地。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年安排一定的資金，加強(qiáng)苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持和發(fā)展苗木生產(chǎn)，保障全民義務(wù)植樹(shù)所需苗木。

義務(wù)植樹(shù)的苗木培育和樹(shù)種選擇，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀等效益，優(yōu)先選用符合揭陽(yáng)實(shí)際的鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種和優(yōu)良樹(shù)種等；除必須截干栽植的樹(shù)種外，應(yīng)當(dāng)使用全冠苗。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民義務(wù)植樹(shù)年度計(jì)劃和各單位承擔(dān)植樹(shù)義務(wù)的公民人數(shù)等，于每年一月底前將當(dāng)年度義務(wù)植樹(shù)任務(wù)以義務(wù)植樹(shù)通知書(shū)的形式下達(dá)至各單位。

中直、省直駐揭單位和市直單位的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，由市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)下達(dá)；其他單位的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，由縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)下達(dá)。

下達(dá)的義務(wù)植樹(shù)通知書(shū)，應(yīng)當(dāng)明確義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)、地點(diǎn)、任務(wù)量、完成時(shí)間、栽植技術(shù)指引和盡責(zé)形式及其相關(guān)折算標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)植樹(shù)通知書(shū)的要求，組織本單位的人員參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

前款規(guī)定以外的其他承擔(dān)植樹(shù)義務(wù)的公民，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織做好轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)植樹(shù)義務(wù)的公民參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第十三條 各單位組織完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向所在地市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)報(bào)送完成情況，市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體驗(yàn)收辦法由市綠化委員會(huì)另行制定和公布。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善全民義務(wù)植樹(shù)登記制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人參加全民義務(wù)植樹(shù)的相關(guān)情況進(jìn)行登記。

第十五條 在國(guó)有土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木，歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有。在集體土地上義務(wù)栽植的樹(shù)木，歸集體所有。尚未確認(rèn)土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上人民政府依法確定。另有約定的，依照約定確定。

對(duì)樹(shù)木權(quán)屬有爭(zhēng)議的，按照相關(guān)規(guī)定調(diào)處。

第十六條 義務(wù)栽植的樹(shù)木驗(yàn)收后，由林木權(quán)屬單位或者縣級(jí)以上綠化委員會(huì)指定的單位或者個(gè)人管護(hù)。

權(quán)屬爭(zhēng)議解決期間的樹(shù)木管護(hù)，由所在地縣級(jí)以上人民政府臨時(shí)指定單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。

義務(wù)植樹(shù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管護(hù)與栽植并重。負(fù)責(zé)義務(wù)植樹(shù)樹(shù)木管護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照管護(hù)技術(shù)指引做好樹(shù)木的后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)。市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)豐富和創(chuàng)新全民義務(wù)植樹(shù)形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)與互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播技術(shù)的融合發(fā)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過(guò)推廣使用“我為揭陽(yáng)種棵樹(shù)”義務(wù)植樹(shù)小程序等方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和義務(wù)植樹(shù)基地的結(jié)合建設(shè)，并拓寬線上線下義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)認(rèn)種、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)渠道，便利公民參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐苗、綠地冠名等方式，多渠道籌集全民義務(wù)植樹(shù)資金，專門(mén)用于義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)所需的苗木、整地、后期管理等費(fèi)用支出。

全民義務(wù)植樹(shù)資金的籌集、使用和管理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。籌集資金的具體使用和管理辦法，由市人民政府另行制定。

第十九條 公民參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)審核后可以獲得義務(wù)植樹(shù)榮譽(yù)證書(shū)。

對(duì)義務(wù)植樹(shù)基地和連片面積較大的義務(wù)植樹(shù)林，經(jīng)縣級(jí)以上綠化委員會(huì)批準(zhǔn)，可以冠名。

各級(jí)人民政府可以采用“積分制”等方式，激勵(lì)和引導(dǎo)公民參與全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第二十條 在全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中有下列情形之一，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)成績(jī)顯著的；

（二）管護(hù)樹(shù)木、造林綠化設(shè)施成績(jī)顯著的；

（三）無(wú)償提供義務(wù)植樹(shù)資金或者種苗有突出貢獻(xiàn)的；

（四）其他成績(jī)顯著或者突出貢獻(xiàn)的。��

第二十一條 國(guó)家工作人員在義務(wù)植樹(shù)工作中玩忽職守、弄虛作假、挪用義務(wù)植樹(shù)綠化資金的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)盜伐、濫伐義務(wù)栽植的林木，侵占和破壞用于義務(wù)植樹(shù)的苗圃或者其它綠化設(shè)施的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本條例自2025年7月1日起施行。