新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第51號）


　　《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田水利條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年3月26日通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。

　　特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2025年3月28日



新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田水利條例

（2025年3月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

　　第一條 為了加快農(nóng)田水利發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《農(nóng)田水利條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)田水利規(guī)劃編制、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)田灌溉和排水及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　第三條 農(nóng)田水利工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)田水利發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入，及時研究解決農(nóng)田水利工作中的重大問題，促進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工作主體責(zé)任，將農(nóng)田水利工作納入政府工作目標(biāo)，強(qiáng)化基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等工作。

　　第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利管理和監(jiān)督工作，對干渠、支渠、斗渠、排水工程及其渠系建筑物等農(nóng)田水利工程履行建設(shè)、運(yùn)行及監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)有關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等部門按照職責(zé)做好農(nóng)田水利的相關(guān)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法編制本行政區(qū)域農(nóng)田水利規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)公布，并按照有關(guān)規(guī)定向上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　有關(guān)部門編制專項規(guī)劃涉及農(nóng)田水利的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接，并征求水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見。

　　農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，考慮農(nóng)田水利對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃組織制定農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實施計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與農(nóng)田水利有關(guān)的各類工程建設(shè)項目。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民用水合作組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及其他社會力量開展農(nóng)田水利工程建設(shè)有關(guān)工作。

　　村民委員會可以通過一事一議的方式，組織村民對直接受益的農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障農(nóng)田水利工程建設(shè)用地需求。農(nóng)田水利工程占用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)用地手續(xù)。田間農(nóng)田水利工程使用農(nóng)村集體土地不涉及辦理建設(shè)用地手續(xù)的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依法協(xié)商解決。

　　第九條 農(nóng)田水利工程建設(shè)實行政府投入和社會力量投入相結(jié)合的方式。

　　縣級以上人民政府通過引導(dǎo)受益者投工投勞、鼓勵社會投資等方式，建立多元化、多渠道的農(nóng)田水利建設(shè)投融資機(jī)制。

　　第十條 農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田水利規(guī)劃，履行相關(guān)審批程序，執(zhí)行工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。

　　農(nóng)田水利建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定公示公告，接受社會監(jiān)督。

　　第十一條 農(nóng)田水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置計量、監(jiān)測、信息控制等管理設(shè)施以及巡檢道路、管理用房等附屬設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十二條 農(nóng)田水利工程經(jīng)依法驗收合格后，縣級以上人民政府水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)組織造冊存檔、移交相關(guān)工程資料，落實管護(hù)責(zé)任主體。

　　第十三條 農(nóng)田水利工程按照下列規(guī)定確定運(yùn)行維護(hù)主體：

　　（一）政府投資建設(shè)的干渠、支渠、斗渠、排水工程及其渠系建筑物，由縣級以上人民政府水行政主管部門分級負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；

　　（二）政府投資建設(shè)或者財政補(bǔ)助建設(shè)的田間節(jié)水工程及其配套設(shè)施等工程，由項目主管部門按照規(guī)定交受益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；

　�。ㄈ�）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民或者其他社會力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；

　�。ㄋ模┱�府與社會力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運(yùn)行維護(hù)主體。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)主體。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)合理負(fù)擔(dān)機(jī)制。

　　縣（市、區(qū)）人民政府通過一般公共預(yù)算、政府性基金以及水利規(guī)費(fèi)收入等，落實農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ茫�任何單位和個人不得擠占、截留或者挪用。

　　第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定農(nóng)田水利工程管理和保護(hù)范圍，并依法予以確權(quán)、登記發(fā)證。

　　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)田水利工程管理和保護(hù)范圍的邊界設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識，任何單位和個人不得擅自移動、損毀。

　　第十六條 農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行維護(hù)制度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行。

　　縣級以上人民政府水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)主體開展農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)工作。

　　第十七條 農(nóng)田灌溉應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用地表水，科學(xué)合理使用地下水。地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)田灌溉新增取用地下水。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取地表水源替代、節(jié)水等措施，逐步削減地下水超采區(qū)的地下水灌溉取水量，保護(hù)地下水資源可持續(xù)利用。

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制，合理確定農(nóng)田灌溉用水價格。

　　農(nóng)田灌溉用水按照價格管理權(quán)限實行分級管理、動態(tài)調(diào)整、有償使用、計量收費(fèi)。

　　第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)核定用水戶上報的年度用水計劃。

　　水利工程管理單位根據(jù)核定的用水計劃，制定灌區(qū)內(nèi)用水計劃和調(diào)度方案，并與用水戶簽訂供用水協(xié)議。

　　任何單位和個人不得擅自改變供水用途，確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。

　　第二十條 農(nóng)田灌溉用水厲行節(jié)約。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)田水利工程，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水灌溉的組織、指導(dǎo)和宣傳�？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門根據(jù)實際情況，開展灌區(qū)節(jié)水配套設(shè)施改造，推廣應(yīng)用渠道防滲輸水灌溉、管道輸水灌溉、微灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，配套并改進(jìn)用水計量和智能控制技術(shù)，提高灌溉用水效率。

　　第二十一條 縣級以上人民政府鼓勵和支持采取先進(jìn)適用的農(nóng)田排水技術(shù)和措施，預(yù)防土地鹽堿化，促進(jìn)鹽堿地和中低產(chǎn)田改造；控制和合理利用農(nóng)田排水，減少灌溉退水量和肥料流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

　　第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)田水利執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法處理農(nóng)田水利工作中的違法行為。

　　第二十三條 農(nóng)田水利工程受法律保護(hù)。任何單位和個人有權(quán)對侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報。

　　第二十四條 縣級以上人民政府水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)培育和扶持農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展。

　　鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)民用水合作組織。

　　第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧水利工程建設(shè)和管理，鼓勵、引導(dǎo)將云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，應(yīng)用于農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。

　　鼓勵和支持農(nóng)田水利科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科研成果和先進(jìn)適用技術(shù)。

　　第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等部門建立健全農(nóng)田水利工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理的信息共建共享機(jī)制，為農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)提供信息服務(wù)。

　　第二十七條 各級人民政府和負(fù)有農(nóng)田水利管理職責(zé)的部門在農(nóng)田水利管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 本條例自2025年5月1日起施行。