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  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例

    1. 【頒布時間】2025-3-25
    2. 【標題】內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會
    6. 【法規(guī)來源】https://sjk.nmgrd.gov.cn:8081/nm-home/#/database/case/detail?id=1905070721148420097&elderMode=0

    7. 【法規(guī)全文】

     

    內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例

    內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例

    內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會


    內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例


    內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例

    (2007年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2018年12月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例〉等5件地方性法規(guī)的決定》修正 2025年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂)

    第一章 總 則

    第一條 為了加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性,保障生態(tài)安全,促進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧共生,根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
    第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護、利用、修復(fù)及相關(guān)管理活動,適用本條例。
    本條例所稱濕地,是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域,但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。
    河流、湖泊等的濕地保護、利用及相關(guān)管理活動還應(yīng)當適用《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國黃河保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第三條 濕地保護應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,堅持保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則,加強原真性和完整性保護,發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能。
    第四條 旗縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護負責,將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強濕地保護協(xié)調(diào)工作,研究解決濕地保護工作中的重大問題,并將開展?jié)竦乇Wo工作所需經(jīng)費按照事權(quán)劃分原則列入財政預(yù)算。
    第五條 旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門負責濕地資源的監(jiān)督管理,負責濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標準的擬定和組織實施、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護修復(fù)等工作,會同有關(guān)部門加強濕地保護協(xié)作和信息共享,推進跨區(qū)域濕地保護協(xié)作和交流。
    自然資源主管部門負責濕地資源調(diào)查評價、確權(quán)登記等工作。
    生態(tài)環(huán)境主管部門負責濕地的污染防治等工作。
    水行政主管部門負責河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的保護、修復(fù)和管理等工作。
    農(nóng)牧主管部門負責組織開展?jié)竦丶爸苓叿N植養(yǎng)殖、濕地農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源以及水生野生動植物保護和管理等工作。
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責城市濕地資源保護與修復(fù)以及城市濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。
    發(fā)展改革、公安、財政、交通運輸、文化和旅游等有關(guān)部門按照各自職責做好濕地保護相關(guān)工作。
    濕地類型自然保護區(qū)管理機構(gòu)、濕地公園管理機構(gòu)以及有濕地分布的其他自然保護地管理機構(gòu),按照職責負責其管理范圍內(nèi)濕地保護具體工作,開展?jié)竦匮膊楣茏o、資源監(jiān)測、科學(xué)研究、宣傳教育等活動。
    第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強濕地保護宣傳教育和科學(xué)知識普及工作,通過濕地保護日、濕地保護宣傳周等開展宣傳教育活動,增強全社會濕地保護意識;鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展?jié)竦乇Wo法律法規(guī)和濕地保護知識宣傳活動,營造保護濕地的良好氛圍。
    廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當開展?jié)竦乇Wo法律法規(guī)和濕地保護知識的公益宣傳,依法對破壞濕地的行為進行輿論監(jiān)督。
    第七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強濕地保護專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),鼓勵和支持高等院校、科研院所、企業(yè)事業(yè)單位等開展?jié)竦乇Wo科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣,提高濕地保護科學(xué)技術(shù)水平。
    支持開展?jié)竦乇Wo科學(xué)技術(shù)、生物多樣性、候鳥遷徙等方面的合作與交流。
    第八條 鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與濕地保護活動。
    第九條 旗縣級以上人民政府對在濕地保護工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
    第十條 任何單位和個人都有保護濕地的義務(wù),對破壞濕地的行為有權(quán)向林業(yè)草原主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告。
    林業(yè)草原主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當公布舉報、控告方式,對舉報、控告依法及時處理,并依法保護舉報人、控告人的合法權(quán)益。

    第二章 濕地資源管理

    第十一條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門會同林業(yè)草原等有關(guān)部門,按照國家相關(guān)要求定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查評價工作,對濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護與利用情況等進行調(diào)查,建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機制。調(diào)查結(jié)果納入自治區(qū)濕地資源數(shù)據(jù)庫。
    第十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當依法落實濕地面積總量管控目標要求,將濕地面積總量管控目標納入濕地保護目標責任制。
    自治區(qū)人民政府林業(yè)草原、自然資源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家下達的濕地面積總量管控目標,確定盟、設(shè)區(qū)的市濕地面積總量管控目標,報自治區(qū)人民政府批準。
    盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)草原、自然資源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)下達的濕地面積總量管控目標,確定旗縣級濕地面積總量管控目標,報盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準。
    第十三條 旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。
    濕地保護規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)濕地類型、分布狀況、生態(tài)功能和水資源、生物多樣性狀況,明確濕地保護的目標任務(wù)、總體布局、保護修復(fù)重點和保障措施等內(nèi)容。經(jīng)批準的濕地保護規(guī)劃不得擅自改變;確需調(diào)整的,按照原批準程序辦理。
    編制濕地保護規(guī)劃應(yīng)當遵循自然生態(tài)規(guī)律,與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
    第十四條 濕地實行分級管理。
    濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地、自治區(qū)級重要濕地,重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護紅線。
    第十五條 國家重要濕地的名錄按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    自治區(qū)級重要濕地名錄及范圍由自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門提出,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后發(fā)布,并報國務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。
    一般濕地的名錄及范圍由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府或者其授權(quán)的部門發(fā)布,并報自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門備案。
    濕地名錄應(yīng)當載明濕地名稱、行政區(qū)域、地理坐標、四至范圍、濕地面積、濕地類型、保護方式、主要保護對象、責任主體等事項。
    第十六條 旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當在自治區(qū)級重要濕地設(shè)立保護標志,標明濕地名稱、類型、保護級別、保護范圍、責任主體、監(jiān)督電話等內(nèi)容。國家重要濕地保護標志的設(shè)立,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地保護標志。
    第十七條 下列濕地應(yīng)當列入自治區(qū)級重要濕地名錄:
    (一)面積5000公頃以上的單塊濕地或者多塊具有水文或者生物連通的濕地復(fù)合體;
    (二)生態(tài)系統(tǒng)具有典型性、代表性、稀有性或者獨特性的自然或者近自然的濕地;
    (三)物種豐富,對維護自治區(qū)境內(nèi)生物多樣性具有重要意義的濕地;
    (四)國家、自治區(qū)重點保護野生動物重要棲息地、主要繁殖地,鳥類遷徙路線上主要停歇地、越冬地,或者魚類產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等區(qū)域的濕地;
    (五)重要河流、湖泊中具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,或者水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū)、重要水源地等區(qū)域的濕地;
    (六)有處于自然或者近自然狀態(tài)的泥炭層分布的泥炭沼澤濕地;
    (七)其他具有濕地生態(tài)系統(tǒng)典型性、特殊保護意義、重要科學(xué)研究價值或者較高歷史文化價值的濕地。
    第十八條 旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門建立濕地保護專家咨詢機制,為編制濕地保護規(guī)劃、制定濕地名錄、制定相關(guān)標準以及濕地利用、修復(fù)、占用等提供評估論證等服務(wù)。
    濕地保護專家包括林業(yè)草原、濕地、野生動植物、氣象、水文、生態(tài)環(huán)境、地理信息等領(lǐng)域的專業(yè)人員。
    第十九條 自治區(qū)嚴格控制占用濕地。建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當避讓濕地,無法避讓的應(yīng)當盡量減少占用,并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。
    禁止占用國家重要濕地;確需占用的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    除國家和自治區(qū)重大項目、防災(zāi)減災(zāi)項目、重要水利及保護設(shè)施項目、濕地保護項目,以及無法避讓且符合旗縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目外,不得占用自治區(qū)級重要濕地。涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域,有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    建設(shè)項目規(guī)劃選址、選線審批或者核準時,涉及自治區(qū)級重要濕地的,應(yīng)當征求自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門的意見;涉及一般濕地的,應(yīng)當按照管理權(quán)限征求所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府林業(yè)草原主管部門的意見。
    林業(yè)草原主管部門應(yīng)當嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項目必要性、選址選線合理性以及生態(tài)保護措施可行性等內(nèi)容提出意見。
    第二十條 建設(shè)項目確需臨時占用濕地的,用地單位或者個人應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    臨時占用濕地的期限一般不得超過二年,并不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物。
    臨時占用濕地期滿后一年內(nèi),用地單位或者個人應(yīng)當恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。臨時占用濕地的審批部門應(yīng)當對用地單位或者個人恢復(fù)濕地的情況進行監(jiān)督。
    因搶險救災(zāi)、疫情防控等緊急需要臨時占用濕地的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
    第二十一條 除因防洪、水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外,經(jīng)依法批準占用重要濕地的單位,應(yīng)當根據(jù)當?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當?shù)臐竦;沒有條件恢復(fù)、重建的,應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納濕地恢復(fù)費。繳納濕地恢復(fù)費的,不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費用。
    經(jīng)依法批準占用一般濕地的單位,按照濕地面積總量管控的要求,根據(jù)當?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當?shù)臐竦亍?br> 旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門負責監(jiān)督有關(guān)單位恢復(fù)、重建濕地。
    第二十二條 濕地范圍內(nèi)已有的交通、通信、能源管道、輸電線路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理、運行和維護,不得擅自擴大規(guī)模與范圍。
    第二十三條 自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當建立健全濕地資源監(jiān)測體系,按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展自治區(qū)級重要濕地動態(tài)監(jiān)測,及時掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息,依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對濕地生態(tài)狀況進行評估,按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。
    旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當加強對一般濕地的動態(tài)監(jiān)測。
    任何單位和個人不得破壞濕地保護監(jiān)測設(shè)施。

    第三章 濕地保護與利用

    第二十四條 自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)濕地保護規(guī)劃和濕地保護需要,依法將濕地納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園,建立健全濕地保護管理體系,加強濕地資源保護。
    對未納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園,生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯的濕地,盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府可以根據(jù)濕地資源狀況,因地制宜建立濕地保護小區(qū)并向社會公布。
    第二十五條 各級人民政府對自治區(qū)級重要濕地和一般濕地利用活動進行分類指導(dǎo),鼓勵單位和個人結(jié)合本地區(qū)人文元素、歷史文化、自然景觀等開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動,適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。
    各級人民政府應(yīng)當鼓勵有關(guān)單位優(yōu)先安排當?shù)鼐用駞⑴c濕地管護。
    第二十六條 在濕地范圍內(nèi)依法從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等利用活動,應(yīng)當充分考慮濕地資源承載能力,嚴格遵循水禽遷徙和濕地植物生長規(guī)律,避免改變濕地的自然狀況和野生動物棲息環(huán)境,并采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。
    第二十七條 旗縣級以上人民政府及農(nóng)牧主管部門應(yīng)當推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵、引導(dǎo)濕地周邊區(qū)域居民發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理施用化肥、投放餌料,推進有機肥、安全高效低風險農(nóng)藥、全生物可降解地膜的應(yīng)用,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者等,依法對農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的包裝物、廢棄物進行回收以及資源化利用或者無害化處理,不得隨意丟棄,防止污染濕地生態(tài)環(huán)境。
    第二十八條 在濕地范圍內(nèi)依法開展生態(tài)旅游的,建設(shè)旅游設(shè)施、確定旅游線路應(yīng)當符合濕地保護規(guī)劃要求,注重體現(xiàn)濕地生態(tài)原貌,維護生物多樣性,減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。游客應(yīng)當遵守濕地保護法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定。
    第二十九條 禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為:
    (一)開(圍)墾、排干自然濕地,永久性截斷自然濕地水源;
    (二)擅自填埋自然濕地,擅自采砂、采礦、取土;
    (三)排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物;
    (四)過度放牧或者濫采野生植物,過度捕撈或者滅絕式捕撈,過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為;
    (五)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
    任何單位和個人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。禁止在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。
    禁止向濕地引進和放生外來物種,確需引進的應(yīng)當進行科學(xué)評估,并依法取得批準。
    第三十條 各級人民政府及水行政主管部門應(yīng)當加強對河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理和保護,因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施,嚴格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動,減輕對濕地及其生物多樣性的不利影響。
    第三十一條 各級人民政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對城市濕地的管理和保護,采取城市水系治理和生態(tài)修復(fù)等措施,提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量,發(fā)揮城市濕地雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、休閑游憩、科普教育等功能。
    第三十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當嚴格控制以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀。
    黃河流域旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行黃河保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強沿黃濕地保護,加強水污染防治,做好河湖水域岸線保護修復(fù)、生態(tài)公益林建設(shè)等工作,增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
    第三十三條 泥炭沼澤濕地所在地旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強泥炭沼澤濕地的保護,編制泥炭沼澤濕地保護專項規(guī)劃,采取有效措施保護泥炭沼澤濕地。
    編制泥炭沼澤濕地保護專項規(guī)劃應(yīng)當兼顧當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活需要,以及野生動植物保護等需求。
    符合重要濕地標準的泥炭沼澤濕地,應(yīng)當列入重要濕地名錄。
    禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水;禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放,因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外。
    第三十四條 發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成濕地污染的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當立即采取必要的處置措施,并依法向事件發(fā)生地有關(guān)人民政府或者生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、自然資源、水行政等有關(guān)部門報告。
    履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門,針對其性質(zhì)、特點和危害程度,采取有效措施,及時消除危害,并依法向上級人民政府報告。
    第三十五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全濕地生態(tài)保護補償工作機制。
    自治區(qū)人民政府應(yīng)當按照事權(quán)劃分原則加大對重要濕地保護的財政投入和重要濕地所在地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。
    鼓勵濕地生態(tài)保護地區(qū)和濕地生態(tài)受益地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者市場機制進行地區(qū)間生態(tài)保護補償。
    因生態(tài)保護等公共利益需要,造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的,旗縣級以上人民政府應(yīng)當給予補償。

    第四章 濕地修復(fù)

    第三十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當堅持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則,加強濕地修復(fù)工作,恢復(fù)濕地面積,增強濕地生態(tài)功能和碳匯功能,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
    旗縣級以上人民政府對破碎化嚴重或者功能退化的自然濕地進行綜合整治和修復(fù),優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴重退化的重要濕地。
    對具備恢復(fù)條件的原有濕地、退化濕地、鹽堿化濕地等,旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織科學(xué)評估論證,因地制宜采取水體治理、土地整治、植被恢復(fù)、動物保護、生態(tài)補水、有害生物防治等措施,恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
    禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。
    第三十七條 旗縣級以上人民政府組織開展?jié)竦匦迯?fù),應(yīng)當充分考慮水資源稟賦條件和承載能力,合理配置水資源。對因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的濕地,應(yīng)當采取科學(xué)利用雨洪水、生態(tài)補水、生態(tài)調(diào)水等方式保障濕地基本生態(tài)用水需求,維護濕地生態(tài)功能。
    旗縣級以上人民政府水行政主管部門編制水資源開發(fā)利用規(guī)劃和進行水工程建設(shè)管理、水資源調(diào)度,應(yīng)當兼顧濕地生態(tài)保護用水需要,保障河流合理生態(tài)流量和湖泊水位。
    第三十八條 對退化或者受損的泥炭沼澤濕地應(yīng)當優(yōu)先開展修復(fù)。
    泥炭沼澤濕地所在地旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門,因地制宜采取填溝補水、恢復(fù)植被、防控有害生物等措施,逐步恢復(fù)泥炭沼澤濕地固碳、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能。
    第三十九條 修復(fù)重要濕地應(yīng)當按照經(jīng)批準的濕地修復(fù)方案進行修復(fù)。
    國家重要濕地修復(fù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    自治區(qū)級重要濕地的修復(fù)方案報自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門批準。林業(yè)草原主管部門在批準修復(fù)方案前,應(yīng)當征求自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門的意見。
    自治區(qū)級重要濕地修復(fù)完成后,應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門驗收合格,依法公開修復(fù)情況。自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當加強修復(fù)濕地后期管理和動態(tài)監(jiān)測,并根據(jù)需要開展修復(fù)效果后期評估。
    第四十條 因違法占用、開采、開墾、填埋、排污等活動,導(dǎo)致濕地破壞的,違法行為人應(yīng)當負責修復(fù)。違法行為人變更的,由承繼其債權(quán)、債務(wù)的主體負責修復(fù)。
    因重大自然災(zāi)害造成濕地破壞,以及濕地修復(fù)責任主體滅失或者無法確定的,由旗縣級以上人民政府組織實施修復(fù)。

    第五章 監(jiān)督檢查

    第四十一條 旗縣級以上人民政府林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當按照職責分工,綜合運用信息化手段,對濕地保護、修復(fù)、利用等活動進行監(jiān)督檢查,依法查處破壞濕地的違法行為。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻礙。
    第四十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立濕地執(zhí)法協(xié)作、信息通報和數(shù)據(jù)共享機制,根據(jù)濕地保護工作需要,組織林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
    旗縣級以上人民政府及林業(yè)草原主管部門應(yīng)當推動建立濕地保護跨區(qū)域協(xié)作機制,加強與毗鄰地區(qū)在濕地保護方面的交流與合作。
    第四十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立濕地保護目標責任制,將濕地保護情況納入本級人民政府綜合績效評價內(nèi)容。
    對破壞濕地問題突出、保護工作不力、群眾反映強烈的地區(qū),自治區(qū)人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人。
    第四十四條 濕地的保護、修復(fù)和管理情況,應(yīng)當納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

    第六章 法律責任

    第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國濕地保護法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第四十六條 違反本條例規(guī)定,擅自移動濕地保護標志的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處500元罰款。破壞濕地保護標志的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元罰款。
    第四十七條 違反本條例規(guī)定,破壞濕地保護監(jiān)測設(shè)施的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上5000元以下罰款。
    第四十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項目擅自占用自治區(qū)級重要濕地的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)草原等有關(guān)部門按照職責分工責令停止違法行為,限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,修復(fù)濕地或者采取其他補救措施,按照違法占用濕地的面積,處每平方米500元以上2000元以下罰款;違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四十九條 違反本條例規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的,國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)依法請求違法行為人承擔修復(fù)責任、賠償損失和有關(guān)費用。
    第五十條 在濕地保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第七章 附 則

    第五十一條 本條例自2025年6月1日起施行。


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