云南省人大常委會

云南省家庭教育促進(jìn)條例

（2025年3月26日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）



目 錄

第一章 總 則

第二章 家庭責(zé)任

第三章 政府支持

第四章 社會協(xié)同

第五章 特別促進(jìn)措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長，對其實施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、心理健康、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實施、指導(dǎo)、支持、服務(wù)等活動，適用本條例。

第四條 家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，培育中華民族共同體意識，促進(jìn)未成年人健康成長。

第五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實施家庭教育。

政府和社會為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

國家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭樹立良好家風(fēng)，履行家庭教育責(zé)任。

第六條 各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制�？h級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。

教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。

縣級以上精神文明建設(shè)部門和縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法做好轄區(qū)內(nèi)家庭教育促進(jìn)相關(guān)工作。村（居）民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開展家庭教育促進(jìn)相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)。

第八條 人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用，通過司法建議、法庭教育、檢察建議、以案釋法、公益訴訟等方式，配合教育行政部門、婦女聯(lián)合會等部門和單位，建立家庭教育工作聯(lián)動機(jī)制，共同做好家庭教育工作。

第九條 每年5月15日國際家庭日所在周為家庭教育宣傳周。

家庭教育宣傳周和民族節(jié)慶期間，鼓勵結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逦幕�、家庭建設(shè)等方面的特點，開展多種形式的家庭教育宣傳活動。

第十條 對在家庭教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。



第二章 家庭責(zé)任

第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識，承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。

共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育。

第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點，以下列內(nèi)容為指引，開展家庭教育：

（一）教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義，樹立維護(hù)國家統(tǒng)一的觀念，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)家國情懷；

（二）教育未成年人崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)互助、誠信友愛、遵紀(jì)守法，培養(yǎng)其良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識；

（三）幫助未成年人樹立正確的成才觀，引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識和能力；

（四）保證未成年人營養(yǎng)均衡、科學(xué)運(yùn)動、睡眠充足、身心愉悅，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康發(fā)展；

（五）關(guān)注未成年人心理健康，教導(dǎo)其珍愛生命，對其進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育，幫助其掌握安全知識和技能，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識和能力；

（六）幫助未成年人樹立正確的勞動觀念，參加力所能及的勞動，提高生活自理能力和獨立生活能力，養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛勞動的良好習(xí)慣；

（七）培養(yǎng)未成年人勤儉節(jié)約、反對浪費的理念，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，在衣、食、住、行、游等方面采取文明健康、綠色環(huán)保的生活方式和消費方式；

（八）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的內(nèi)容。

第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù)；無正當(dāng)理由的，不得委托他人代為照護(hù)。委托他人代為照護(hù)的，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）及時對未成年人做好心理疏導(dǎo)，將委托情況、外出地點和聯(lián)系方式等信息書面告知未成年人就讀學(xué)校、幼兒園和實際居住地的村（居）民委員會，加強(qiáng)和未成年人就讀學(xué)校、幼兒園的溝通；

（二）至少每周與未成年人、被委托人聯(lián)系和交流一次，及時了解未成年人的生活、身體、學(xué)習(xí)、心理等情況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任，積極創(chuàng)造條件與未成年人團(tuán)聚；

（三）接到被委托人、村（居）民委員會、學(xué)校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取干預(yù)措施。

第十四條 未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行家庭教育責(zé)任；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實施家庭暴力，不得侵犯未成年人的財產(chǎn)權(quán)益，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。



第三章 政府支持

第十七條 省人民政府或者有條件的州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、民政、衛(wèi)生健康、婦女聯(lián)合會等部門和單位編寫或者采用適合當(dāng)?shù)貙嶋H的家庭教育指導(dǎo)讀本，制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評估規(guī)范。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、民政、衛(wèi)生健康、婦女聯(lián)合會等部門和單位統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺，開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，開通服務(wù)熱線，提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。

第十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵社會工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。

第二十條 縣級以上人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和需要，通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學(xué)校、學(xué)校家長學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點進(jìn)行指導(dǎo)，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)人才培訓(xùn)，開展家庭教育理論與實踐研究，研發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品。

家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。

第二十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）推動學(xué)校、幼兒園將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，綜合利用家長學(xué)校、家長委員會、家長開放日等，定期開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作；

（二）鼓勵有條件的高等學(xué)校設(shè)置家庭教育相關(guān)專業(yè)，開設(shè)家庭教育相關(guān)課程，培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才，開展家庭教育理論和應(yīng)用研究；

（三）加強(qiáng)未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機(jī)制；

（四）開展與未成年人年齡相適應(yīng)的性與生殖健康科普教育，增強(qiáng)未成年人的性安全意識及自我保護(hù)能力。

第二十二條 婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織開展家庭教育宣傳、培訓(xùn)；

（二）通過家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)家長學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實踐活動，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；

（三）推進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，并對其運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十三條 婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式，向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導(dǎo)。

兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭提供家庭教育指導(dǎo)，對未成年人開展心理輔導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)活動。

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對接受救助保護(hù)的未成年人給予救助照料、心理疏導(dǎo)、情感撫慰，并向其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。

第二十四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織應(yīng)當(dāng)將家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè)，支持職工參加相關(guān)的家庭教育服務(wù)活動；有條件的，應(yīng)當(dāng)為職工提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補(bǔ)貼、獎勵激勵、購買服務(wù)等方式，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)的規(guī)范管理，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。



第四章 社會協(xié)同

第二十六條 村（居）民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識宣傳，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十七條 學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長學(xué)校、家長開放日等方式，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，并及時聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)家長的需求，組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。

第二十八條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的心理健康教育教師，開展心理健康教育。

支持學(xué)校、幼兒園與專業(yè)心理健康機(jī)構(gòu)合作，建立心理健康早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)機(jī)制，對未成年學(xué)生進(jìn)行心理健康教育和輔導(dǎo)，預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問題。

第三十條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時制止、管教，告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合。

第三十一條 圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛國主義教育基地每年應(yīng)當(dāng)定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，開發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。

第三十二條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳正確的家庭教育知識，傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法，營造重視家庭教育的良好社會氛圍。



第五章 特別促進(jìn)措施

第三十三條 州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H采取措施，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，實行動態(tài)管理，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù)，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育創(chuàng)造條件。

村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面排查，定期走訪，掌握轄區(qū)內(nèi)留守未成年人和困境未成年人的家庭、監(jiān)護(hù)和就學(xué)情況等基本信息，發(fā)現(xiàn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。

第三十四條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將流動未成年人家庭教育納入流動人口管理和服務(wù)體系，完善流動未成年人入學(xué)、升學(xué)、住房等政策措施，為流動未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育創(chuàng)造條件。

第三十五條 教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育提供服務(wù)，引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理涉及未成年人的案件過程中，結(jié)合案件具體情況，依法為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和幫助。

第三十七條 人民法院在審理離婚案件時，應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。

對于撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)糾紛等案件，以及涉及留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件，人民法院可以就監(jiān)護(hù)和家庭教育情況主動開展調(diào)查、評估，必要時依法提供家庭教育指導(dǎo)。

第三十八條 鼓勵和支持家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和志愿者針對留守未成年人、困境未成年人的不同特點和需求，提供與家庭教育有關(guān)的心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、權(quán)益維護(hù)等指導(dǎo)服務(wù)。

第三十九條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位工作人員結(jié)對幫扶留守未成年人、困境未成年人，有針對性地開展家庭教育幫扶關(guān)愛服務(wù)。



第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 未成年人住所地的村（居）民委員會、婦女聯(lián)合會，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位，以及學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任，或者非法阻礙其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導(dǎo)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人，有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行家庭教育責(zé)任的，適用前款規(guī)定。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以會同教育行政部門、婦女聯(lián)合會和其他有關(guān)單位督促前款受到訓(xùn)誡或者接受家庭教育指導(dǎo)的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行家庭教育責(zé)任，并進(jìn)行跟蹤回訪。



第七章 附 則

第四十三條 本條例所稱學(xué)校，是指普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校。

第四十四條 本條例自2025年5月1日起施行。