安徽省人民政府

安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法

(2025年2月13日安徽省人民政府令第326號(hào)公布 自2025年7月1日起施行)


第一章 總 則

第一條　為了加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，保障物業(yè)正常維修、更新和改造，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督。

本辦法所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造的資金。

第三條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主共有。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，遵循專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、自然資源、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門以及消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理信息化建設(shè)，推動(dòng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理信息與物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息互聯(lián)共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等實(shí)現(xiàn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、表決、公示、查詢等服務(wù)功能。





第二章 交 存

第六條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第七條 業(yè)主、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存的數(shù)額為物業(yè)所在的市、縣住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5%至8%。

市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按照前款規(guī)定合理確定、公布首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。

第八條 已售出的物業(yè)，首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金由業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門交存；建設(shè)單位自用、出租以及已經(jīng)竣工尚未售出的物業(yè)，首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案前向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門交存。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存銜接機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)交盡交。

第九條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門收取物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)向交存人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。

第十條 業(yè)主物業(yè)專項(xiàng)維修資金分戶賬面余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)籌。

已成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主委員會(huì)擬定物業(yè)專項(xiàng)維修資金續(xù)籌標(biāo)準(zhǔn)和方案，提交業(yè)主大會(huì)決定后組織實(shí)施；未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體辦法由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

第十一條 下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金滾存使用：

（一）物業(yè)專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

（二）利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金購(gòu)買國(guó)債的增值收益；

（三）利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

（四）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。



第三章 管 理

第十二條 業(yè)主大會(huì)成立前，物業(yè)專項(xiàng)維修資金由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理；業(yè)主大會(huì)成立后，根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定，選擇由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理或者由業(yè)主大會(huì)自行管理。業(yè)主大會(huì)未能作出決定的，由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理。

第十三條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮資金安全、綜合利率和銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力、服務(wù)效能等因素，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定物業(yè)專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，開立物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理專戶。

負(fù)責(zé)代行管理的市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。

第十四條 業(yè)主大會(huì)決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持經(jīng)表決通過的業(yè)主大會(huì)決議，書面通知市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起30日內(nèi)，辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并移交有關(guān)賬目。

經(jīng)表決通過的業(yè)主大會(huì)決議應(yīng)當(dāng)包括決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的表決結(jié)果、專戶管理銀行、賬目責(zé)任人、管理制度等內(nèi)容。

業(yè)主大會(huì)決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體管理和使用辦法，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 業(yè)主大會(huì)決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金，開立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理專戶，應(yīng)當(dāng)同步納入物業(yè)專項(xiàng)維修資金信息管理平臺(tái)，接受物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督。

第十六條 業(yè)主大會(huì)決定終止自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金，或者業(yè)主大會(huì)關(guān)于自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的決定被依法撤銷的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即終止自行管理并將自行管理的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額移交市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理。

第十七條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門、業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)每半年與專戶管理銀行核對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目，并及時(shí)向業(yè)主公開下列信息：

（一）交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目及其費(fèi)用和分?jǐn)偨痤~；

（三）其他使用和管理的信息。

第十八條 支付物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬到合同約定的賬戶結(jié)算，不得支取現(xiàn)金結(jié)算。

第十九條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)采取組合存款、大額存單等方式，提高物業(yè)專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)綜合收益率。在保證資金正常使用的前提下，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于購(gòu)買國(guó)債。

禁止利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第二十條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金隨所有權(quán)同時(shí)過戶；未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者賬面余額不足的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)建補(bǔ)交。

物業(yè)滅失的，市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額予以返還。



第四章 使 用

第二十一條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循所有權(quán)人決策、程序規(guī)范、方便快捷、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。

第二十二條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，不得挪作他用。

第二十三條 下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十四條 申請(qǐng)使用物業(yè)管理主管部門代行管理的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修、更新和改造項(xiàng)目提出使用建議，業(yè)主委員會(huì)制定物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案；

（二）物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案應(yīng)當(dāng)由物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；

（三）業(yè)主委員會(huì)向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決的使用方案；

（四）市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到使用方案之日起2日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)；符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

實(shí)施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主委員會(huì)的，由相關(guān)業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案。

第二十五條 緊急情況下需要立即維修、更新和改造電梯、屋頂、外墻、無障礙設(shè)施等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急處置方案之日起2日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)；符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

應(yīng)急維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示，并從相關(guān)業(yè)主的物業(yè)專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有部分面積所占比例分?jǐn)偭兄А?br>
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)可以按年度申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。按年度申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，按照下列程序辦理：

（一）業(yè)主委員會(huì)制定物業(yè)專項(xiàng)維修資金年度使用計(jì)劃；

（二）物業(yè)專項(xiàng)維修資金年度使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意；

（三）業(yè)主委員會(huì)向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決的年度使用計(jì)劃；

（四）市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到年度使用計(jì)劃之日起2日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)；符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照年度使用計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案、年度使用計(jì)劃、應(yīng)急處置方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬維修、更新和改造的項(xiàng)目，費(fèi)用預(yù)算，列支范圍，維修單位選聘方式。

用于維修、更新和改造項(xiàng)目的鑒定評(píng)估、設(shè)計(jì)、審價(jià)、監(jiān)理、招標(biāo)服務(wù)等費(fèi)用，可以計(jì)入維修、更新和改造成本，與工程預(yù)算總額并列計(jì)入費(fèi)用預(yù)算內(nèi)容，在物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案、年度使用計(jì)劃、應(yīng)急處置方案中載明。

第二十八條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的分?jǐn)偅�相關(guān)業(yè)主有約定的從其約定；沒有約定的，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?br>
（一）用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的，由全體業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偅?br>
（二）用于單幢或者多幢物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該幢或者多幢業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偅?br>
（三）用于單元物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由單元內(nèi)業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偂?br>
第二十九條 鼓勵(lì)采用招標(biāo)方式選擇維修、更新和改造項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位以及采購(gòu)與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。鼓勵(lì)聘請(qǐng)工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

第三十條 使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的維修、更新和改造工程竣工后，組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法組織工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。聘請(qǐng)工程監(jiān)理的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)一同參與竣工驗(yàn)收。物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗(yàn)收。



第五章 監(jiān) 督

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)暢通物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用違法行為的舉報(bào)投訴和反映渠道。

業(yè)主對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用等情況有異議的，可以要求業(yè)主委員會(huì)給予答復(fù)處理，也可以向所在地物業(yè)管理主管部門申請(qǐng)查詢；業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第三十二條 業(yè)主未交存或者未續(xù)交物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促交存。

第三十三條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政部門監(jiān)督。

第三十四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門以及省人民政府財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。



第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門追回挪用的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理主管部門或者其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）減免業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；

（二）未按照規(guī)定收取、管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；

（三）挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行監(jiān)督的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十七條 建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行，并按照規(guī)定記入信用檔案，實(shí)施聯(lián)合懲戒。



第七章 附 則

第三十八條 出售公有住房的，其物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)的物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法所稱物業(yè)共用部位，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋�、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、安防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場(chǎng)、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體器械與場(chǎng)所及其使用的房屋等。

第四十一條 本辦法自2025年7月1日起施行。2006年12月14日安徽省人民政府令第197號(hào)公布，根據(jù)2008年4月22日《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定〉等規(guī)章的決定》第一次修訂、2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂的《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。