江蘇省泰州市人民政府

泰州市人民政府令

第 21 號(hào)

《泰州市地?zé)豳Y源管理辦法》已經(jīng)2024年12月27日市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年7月1日起施行。

市長(zhǎng)：萬(wàn)聞華

2024年12月31日



泰州市地?zé)豳Y源管理辦法

第一條 為加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)工作，促進(jìn)地?zé)豳Y源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)及其管理，適用本辦法。

本辦法所稱地?zé)豳Y源，是指能夠經(jīng)濟(jì)地被人類所利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮�、地�(zé)崃黧w及其有用組分，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型、巖漿巖型等類型。其中，熱水型地?zé)豳Y源是指25℃以上的地?zé)崃黧w。

第三條 勘查、開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)勘查、合理利用、有效保護(hù)和有償使用的原則。

第四條 市、市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作，并納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門按照各自職責(zé)，共同做好地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 市自然資源規(guī)劃部門按照規(guī)定程序組織編制的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地?zé)豳Y源專章，對(duì)地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行明確。

第七條 勘查、開(kāi)采地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)），按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。

地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定可以通過(guò)協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。

開(kāi)采地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅。

第八條 探礦權(quán)人進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查前，應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制勘查方案，報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)，取得勘查許可證。

探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自取得勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工，并在開(kāi)始勘查工作時(shí)，向勘查項(xiàng)目所在市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門報(bào)告。

第九條 探礦權(quán)人或者承擔(dān)地?zé)徙@井工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查方案組織施工，勘查方案需要作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。地?zé)峋�施工過(guò)程中實(shí)行工程監(jiān)理制度，落實(shí)安全防范措施，防止越層、混層開(kāi)采，避免引發(fā)有毒氣體泄溢、地下水污染等環(huán)境污染、生產(chǎn)安全事故和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害。

第十條 探礦權(quán)人探明可供開(kāi)采的地?zé)豳Y源后，在探礦權(quán)期限內(nèi)申請(qǐng)將其探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，按照規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案。

第十一條 采礦權(quán)人進(jìn)行地?zé)豳Y源開(kāi)采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制開(kāi)采方案，報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)，取得采礦許可證。開(kāi)采熱水型地?zé)豳Y源的，還應(yīng)當(dāng)向水利部門依法辦理取水許可。

第十二條 依法勘查、開(kāi)采其他礦產(chǎn)資源時(shí)發(fā)現(xiàn)有利用價(jià)值的地?zé)豳Y源，礦業(yè)權(quán)人有權(quán)依法優(yōu)先取得登記的勘查、開(kāi)采區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)地?zé)豳Y源的礦業(yè)權(quán)。

鼓勵(lì)油氣勘查、生產(chǎn)單位對(duì)具備改造條件的廢棄油井改造成地?zé)峋�進(jìn)行利用。將具備改造條件的廢棄油井改造成地?zé)峋�進(jìn)行利用的，應(yīng)當(dāng)依法取得地?zé)豳Y源的礦業(yè)權(quán)。

第十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采方案進(jìn)行地?zé)豳Y源開(kāi)采作業(yè)。開(kāi)采方案需要作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。熱水型地?zé)豳Y源采礦權(quán)人還應(yīng)當(dāng)安裝標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施，定期將地?zé)豳Y源的溫度、水位、水量、水質(zhì)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料，報(bào)送資源所在市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門和水利部門。

第十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的保護(hù)，提高地?zé)豳Y源利用率，鼓勵(lì)梯級(jí)開(kāi)發(fā)、綜合利用。地?zé)釛壦疁囟炔坏酶哂?0℃，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 因開(kāi)采地?zé)豳Y源導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)破壞的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)消滅而免除。

第十六條 開(kāi)采地?zé)豳Y源前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定以及礦業(yè)權(quán)出讓合同編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案，隨開(kāi)采方案報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。

第十七條 對(duì)沒(méi)有利用價(jià)值的地?zé)豳Y源勘查工程孔和報(bào)廢井，探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在資源所在市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門監(jiān)督下，按照水文地質(zhì)鉆孔技術(shù)要求及時(shí)予以封孔、回填，防止污染地下水和破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，消除安全隱患。

第十八條 礦業(yè)權(quán)人在地?zé)豳Y源勘查、開(kāi)采活動(dòng)中形成的勘查方案、儲(chǔ)量報(bào)告、開(kāi)采方案、生態(tài)修復(fù)方案等地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市自然資源規(guī)劃部門匯交。

第十九條 市、市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的勘查、開(kāi)采和生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的日常監(jiān)管。

第二十條 鼓勵(lì)、支持熱水型地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)單位利用熱能消耗后的尾水進(jìn)行原水回灌，禁止非原水回灌。

第二十一條 采礦權(quán)人排放地?zé)豳Y源利用后的尾水，造成污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。

第二十二條 自然資源規(guī)劃部門和其他相關(guān)職能部門及其工作人員在地?zé)豳Y源管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2025年7月1日起施行。2017年1月16日泰州市人民政府發(fā)布的《泰州市地?zé)豳Y源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》（泰州市人民政府令第2號(hào)）同時(shí)廢止。