河北省滄州市人民政府

滄州市人工影響天氣管理辦法

（2024年11月11日滄州市人民政府令〔2024〕第1號公布 自2024年12月12日起施行）


第一條  為了加強人工影響天氣工作管理，防御和減輕氣象災(zāi)害，科學(xué)開發(fā)空中云水資源，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事和管理人工影響天氣活動，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

第三條  人工影響天氣工作應(yīng)當堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、安全審慎的原則。

第四條  市、縣級人民政府應(yīng)當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善指揮協(xié)調(diào)、聯(lián)合作業(yè)機制，提高人工影響天氣作業(yè)效能。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合做好所屬行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作。

第五條  市、縣級氣象主管機構(gòu)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實施和指導(dǎo)管理。

發(fā)改、財政、公安、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、航空管制、通信等部門和有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣相關(guān)工作。

第六條  按照市、縣級人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費列入本級人民政府的財政預(yù)算。

企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人申請實施人工影響天氣活動，所需費用由申請者承擔。

第七條  本市鼓勵和支持人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進技術(shù)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

第八條  市、縣級氣象主管機構(gòu)根據(jù)上級人工影響天氣工作部署，結(jié)合本地防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、氣候資源開發(fā)利用等實際需要，商同級有關(guān)部門制定本行政區(qū)域人工影響天氣工作規(guī)劃和計劃，報本級人民政府批準后實施。

根據(jù)重大活動和應(yīng)急保障需要，市、縣級人民政府應(yīng)當建立人工影響天氣試驗、演練和聯(lián)動工作機制，市、縣級氣象主管機構(gòu)負責(zé)重大活動和應(yīng)急保障人工影響天氣作業(yè)計劃的實施。

第九條  市、縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立人工影響天氣指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并配備具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識和能力的工作人員。

第十條  市、縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)當?shù)貧夂�、氣象�?zāi)害特點、地理、交通、人口密度、航空管制等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站（點）的布設(shè)意見，經(jīng)同級人民政府同意后由市氣象主管機構(gòu)報省氣象主管機構(gòu)審核確定。

企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人申請建設(shè)人工影響天氣作業(yè)站（點）的，應(yīng)當向所在地氣象主管機構(gòu)提出申請，由所在地氣象主管機構(gòu)按照前款規(guī)定處理。

經(jīng)確定的作業(yè)站（點）不得擅自變動，確需變動的應(yīng)當按照本條第一款規(guī)定重新確定。

第十一條  人工影響天氣作業(yè)站（點）應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定和標準建設(shè)，并在顯著位置設(shè)置標識及警示標志。

第十二條  實施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當具備下列條件:

（一）有實施人工影響天氣作業(yè)所需的符合有關(guān)安全規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備；

（二）有經(jīng)培訓(xùn)考核具備作業(yè)能力的作業(yè)人員；

（三）有完善的安全管理和設(shè)備維護、運輸、儲存、保管等制度;

（四）有與人工影響天氣作業(yè)指揮中心和航空管制部門保持聯(lián)系的通信工具；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條  市、縣級人民政府應(yīng)當建立行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣作業(yè)隊伍保障機制，負責(zé)組織本地區(qū)人工影響天氣作業(yè)隊伍的政治審查和備案，保障作業(yè)人員工資、補貼、養(yǎng)老保險、人身意外險。

所在地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當將利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單抄送當?shù)毓�安機關(guān)備案。

第十四條  實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備適宜作業(yè)的天氣條件；

（二）經(jīng)航空管制部門批準的作業(yè)空域和作業(yè)時限；

（三）作業(yè)設(shè)備性能良好，符合使用要求；

（四）作業(yè)人員全部到位；

（五）與指揮中心和航空管制部門通訊暢通。

第十五條  人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當在批準的空域和時限內(nèi)作業(yè)。在作業(yè)過程中收到停止作業(yè)指令時，應(yīng)當立即停止作業(yè)。

第十六條  實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)具體情況提前公告。作業(yè)期間，作業(yè)單位應(yīng)當在作業(yè)地點顯著位置設(shè)置警示標志。

跨縣（市、區(qū)）聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的，由市氣象主管機構(gòu)組織實施。

第十七條  人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當如實記錄作業(yè)時段、方位、高度、工具、彈藥種類及用量、作業(yè)空域批復(fù)等情況，作業(yè)結(jié)束后按規(guī)定時限將作業(yè)情況報所在地氣象主管機構(gòu)，由縣級氣象主管機構(gòu)報本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。

人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立作業(yè)檔案。

第十八條  作業(yè)地氣象臺站應(yīng)當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需氣象探測資料、情報和預(yù)報，做好人工影響天氣作業(yè)所需氣象保障工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、統(tǒng)計等部門應(yīng)當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。

第十九條  市、縣級人民政府應(yīng)當依法保護人工影響天氣作業(yè)環(huán)境和專用設(shè)施。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強人工影響天氣作業(yè)安全管理工作，建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

第二十條  實施和試驗使用的人工影響天氣作業(yè)專用裝備及彈藥，由作業(yè)所在地氣象主管機構(gòu)逐級報省氣象主管機構(gòu)批準，按照相關(guān)要求組織采購。

軍隊、人民武裝部、公安、應(yīng)急管理、交通運輸、氣象等部門應(yīng)當依照各自職責(zé)，對相關(guān)專用裝備、炮彈、火箭彈的運輸、儲存進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十一條  實施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定年檢。年檢不合格的，應(yīng)當立即進行檢修，經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定技術(shù)標準和要求的，予以報廢。

人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當對需要報廢的高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備以及超過有效期的彈藥登記造冊，并按照有關(guān)規(guī)定銷毀。

禁止使用不合格、需要報廢的作業(yè)設(shè)備及超過有效期的彈藥。

第二十二條  在實施人工影響天氣作業(yè)過程中發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時進行處置，并報當?shù)厝嗣裾�府和上級氣象主管機構(gòu)，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府依照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織處理。

第二十三條  任何單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、破壞人工影響天氣作業(yè)場地；

（二）損毀、擅自移動人工影響天氣專用設(shè)施、裝備；

（三）擠占、干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道；

（四）擾亂人工影響天氣作業(yè)秩序。

第二十四條  氣象主管機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未申請空域直接指揮實施作業(yè)的；

（二）未按規(guī)定報告作業(yè)情況的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十五條  人工影響天氣作業(yè)單位或者作業(yè)人員違反本辦法，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正：

（一）在未獲批準的作業(yè)站（點）實施人工影響天氣作業(yè)的；

（二）未按規(guī)定時間報告作業(yè)情況的；

（三）未按規(guī)定建立作業(yè)檔案的；

（四）使用不符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)要求的技術(shù)標準的作業(yè)設(shè)備的；

（五）違反本辦法組織實施作業(yè)，造成安全事故的。

第二十六條  本辦法自2024年12月12日起施行。