云南省昆明市人民政府

昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定

(2024年12月10日昆明市人民政府令第176號公布 自2025年2月1日起施行)



第一條 為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染，保障公眾健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他有關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 在本市行政區(qū)域內醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動，適用本規(guī)定。

醫(yī)療衛(wèi)生機構廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其有關廢物的管理，依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行。

第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會應當加強領導，建立協(xié)調工作機制，分解落實醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治目標任務，并按照事權劃分原則，安排必要的醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作經費和重大傳染病疫情等突發(fā)事件產生的醫(yī)療廢物應急處置經費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據法律、法規(guī)和上級人民政府的要求，開展醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運輸、發(fā)展改革、應急、城市管理等行政管理部門按照各自職責，做好醫(yī)療廢物處置有關的監(jiān)督管理工作。

第六條 醫(yī)療廢物應當按照《醫(yī)療廢物分類目錄》以及有關標準、規(guī)范的要求進行分類收集、分類運送、分類貯存、分類處置。

列入《國家危險廢物管理名錄》危險廢物豁免管理清單、《醫(yī)療廢物分類目錄》醫(yī)療廢物豁免管理清單中的醫(yī)療廢物，在滿足相應的條件時，可以在其所列的環(huán)節(jié)按照豁免內容規(guī)定實行豁免管理。

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當制定與醫(yī)療廢物安全處置有關的規(guī)章制度，建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制，其法定代表人或者負責人為第一責任人，切實履行管理職責，防止因醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散導致疾病傳播和環(huán)境污染事故。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行有關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，配備必要的防護用品，定期進行健康檢查；必要時，對有關人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。

第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，轉移醫(yī)療廢物應當執(zhí)行危險廢物轉移聯單管理制度，通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)如實填寫、運行危險廢物電子轉移聯單，并依照有關規(guī)定公開危險廢物轉移有關污染環(huán)境防治信息。

因特殊原因無法運行危險廢物電子轉移聯單的，可以先使用紙質轉移聯單，并于轉移活動完成后10個工作日內在信息系統(tǒng)中補錄電子轉移聯單。

第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當建立醫(yī)療廢物臺賬管理制度，對醫(yī)療廢物進行登記，登記內容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向等，并由經辦人簽名，登記資料至少保存3年。

第十二條 產生、收集、運送、貯存、處置醫(yī)療廢物的單位，應當依法制定防范措施和應急預案，并按照規(guī)定進行備案。

第十三條 本市鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設施，為偏遠地區(qū)提供處置服務。

第十四條 禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫(yī)療廢物。

禁止在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾；禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照有關要求通過信息管理系統(tǒng)申報醫(yī)療廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，制定危險廢物管理計劃并報所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照有關要求通過信息管理系統(tǒng)申報醫(yī)療廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料，制定危險廢物管理計劃并報所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由取得相應危險廢物經營許可證的單位集中處置。

第十八條 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農村，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》等有關規(guī)定，以及所在縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門的要求，自行就地處置其產生的醫(yī)療廢物。

第十九條 從事收集、貯存、處置醫(yī)療廢物經營活動的單位，應當按照國家和省有關規(guī)定建立醫(yī)療廢物數據信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法申請取得危險廢物經營許可證，執(zhí)行許可證管理制度的有關規(guī)定。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事醫(yī)療廢物收集、貯存、處置的經營活動。

禁止將醫(yī)療廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、處置活動。

第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當至少每2日到醫(yī)療衛(wèi)生機構收集、運送一次醫(yī)療廢物，并負責醫(yī)療廢物的貯存、處置。

醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照國家有關標準，采用周轉箱（桶）收集、轉移醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物集中處置單位運送醫(yī)療廢物時應當使用符合國家標準的專用車輛；運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應當在醫(yī)療廢物集中處置場所內及時進行消毒和清潔；運送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運送其他物品；在運送醫(yī)療廢物過程中應當確保安全，不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當制定醫(yī)療廢物處置管理制度，加強對貯存、處置場所的管理維護，確保醫(yī)療廢物處置設施和污染防治設施正常運行，并按照國家和省的規(guī)定標準、規(guī)范貯存、處置醫(yī)療廢物。

第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物時，按照有關規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機構收取醫(yī)療廢物處置費用。

醫(yī)療廢物處置收費標準，由市人民政府依法制定。醫(yī)療廢物集中處置單位不得擅自設立收費項目或者擅自制定收費標準。

醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費用，可以納入醫(yī)療成本。

第二十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照市生態(tài)環(huán)境行政主管部門、市衛(wèi)生健康行政主管部門的規(guī)定，定期對醫(yī)療廢物處置設施環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，并將檢測、評價結果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，每半年向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門、市衛(wèi)生健康行政主管部門報告一次。

第二十四條 生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門應當按照各自職責，對醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位開展下列定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查：

（一）醫(yī)療廢物管理制度建立和落實情況；

（二）醫(yī)療廢物分類收集、貯存、運送、處置情況；

（三）醫(yī)療廢物管理資料臺賬建立和保存情況；

（四）有關人員防護措施落實情況；

（五）醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故上報及調查處理情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。

生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門應當定期交換監(jiān)督檢查和抽查結果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時，應當責令立即消除隱患。

第二十五條 任何單位和個人都有權對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置以及有關監(jiān)督管理活動中的違法行為進行舉報、投訴。

生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門應當向社會公布舉報、投訴方式，在接到舉報、投訴、檢舉和控告后，應當及時核實，依法作出處理，并將處理結果予以公布。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位對有關行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調查取證等工作，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第二十七條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會應當統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物以及按照規(guī)定納入醫(yī)療廢物管理的固體廢物的收集、貯存、運送、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運輸等行政主管部門應當協(xié)同配合，依法履行應急處置職責。

市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當在本市行政區(qū)域內確定至少一個具備安全應急處置能力的醫(yī)療廢物應急處置設施。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會應當確定至少一個醫(yī)療廢物應急暫時貯存設施。

第二十八條 對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 國家機關及其工作人員在醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本規(guī)定自2025年2月1日起施行，2007年1月1日起施行的《昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》（昆明市人民政府第63號令）同時廢止。