安徽省滁州市人民政府

滁州市水文管理辦法

(2024年12月31日滁州市人民政府令第33號(hào) 自2025年2月1日起施行)

第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，充分發(fā)揮水文工作在防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水文條例》和《安徽省水文條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與情報(bào)預(yù)報(bào)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交與管理使用，水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)，水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與科學(xué)研究等水文相關(guān)活動(dòng)。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并明確聯(lián)系、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部門，保障水文工作的正常開展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。鼓勵(lì)和支持水文科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)水文科技成果保護(hù)，培養(yǎng)水文科技人才。

第四條 市水文機(jī)構(gòu)在省人民政府水行政主管部門和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作，接受市水行政主管部門的指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）水文機(jī)構(gòu)是市水文機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水文管理工作，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和水行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門和氣象主管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好水文相關(guān)工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文隊(duì)伍建設(shè)，改善水文測(cè)站的工作條件，保持水文隊(duì)伍的穩(wěn)定。



第二章 水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)



第七條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同市水文機(jī)構(gòu)，組織編制本行政區(qū)域的水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

第八條 水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。市水文機(jī)構(gòu)根據(jù)市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府水、發(fā)展改革行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水文情勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)計(jì)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。

新建、改建、擴(kuò)建涉水工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)將水文測(cè)站建設(shè)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算，并與主體工程一體設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，確保工程質(zhì)量和正常運(yùn)行。

為涉水工程設(shè)施提供專項(xiàng)服務(wù)的水文測(cè)站，其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在涉水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)中安排。

第十條 可以利用現(xiàn)有水文測(cè)站的區(qū)域不得重復(fù)建設(shè)水文測(cè)站。因特殊情況確需建設(shè)專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

水文測(cè)站由設(shè)立單位建設(shè)和管理；或者由設(shè)立單位委托水文機(jī)構(gòu)管理，所需經(jīng)費(fèi)由設(shè)立單位承擔(dān)。

撤銷專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 因工程建設(shè)確需改建、遷移國家基本水文測(cè)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前向有管理權(quán)限的水行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交改建、遷移水文測(cè)站論證報(bào)告。改建、遷移所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，改建、遷移后的水文測(cè)站不得低于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

論證報(bào)告由建設(shè)單位自行編制，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制。論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括位置、監(jiān)測(cè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備配置、過渡期監(jiān)測(cè)方案、對(duì)比觀測(cè)方案、水文資料一致性評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

水文測(cè)站改建、遷移期間，有關(guān)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證水文監(jiān)測(cè)工作的正常開展。

第十二條 列入水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的水文測(cè)站，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地劃撥、建設(shè)費(fèi)用、河（航）道占用、水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)等方面依法給予支持，落實(shí)水文站網(wǎng)建設(shè)配套資金。



第三章 水文監(jiān)測(cè)與情報(bào)預(yù)報(bào)



第十三條 從事水文監(jiān)測(cè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程開展水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自中止水文監(jiān)測(cè)。

有關(guān)單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測(cè)資料。

第十四條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)，提升水文監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)化水平，為防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)提供水文監(jiān)測(cè)資料。

對(duì)水文機(jī)構(gòu)開展的水文監(jiān)測(cè)工作，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第十五條 水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定或受水行政主管部門委托，做好本行政區(qū)域內(nèi)下列水文監(jiān)測(cè)工作：

（一）開展區(qū)域地表水、地下水開發(fā)利用量和河湖生態(tài)流量的監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和分析評(píng)價(jià)；

（二）對(duì)水量、水位、泥沙等水文要素和水質(zhì)、水生生物等水生態(tài)要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)水生態(tài)現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；

（三）開展水土保持監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水土流失類型、面積、強(qiáng)度和分布狀況等情形的監(jiān)測(cè)；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他水文監(jiān)測(cè)工作。

第十六條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文巡測(cè)和調(diào)查分析工作，建立健全水文監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，加快水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)手段，提高公共服務(wù)水平。

第十七條 承擔(dān)水文監(jiān)測(cè)和水文情報(bào)預(yù)報(bào)任務(wù)的水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向所在地人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實(shí)時(shí)水雨情信息及水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

水文機(jī)構(gòu)編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他部門和單位采集的水文信息的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無償提供。

第十八條 水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

水文情報(bào)預(yù)報(bào)由市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者水文機(jī)構(gòu)，依照職權(quán)發(fā)布。

廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求，及時(shí)向社會(huì)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情、旱情等信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)。

電力部門、無線電管理部門、通信服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定為水文監(jiān)測(cè)、報(bào)汛工作提供用電和通信保障。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾或者破壞水文機(jī)構(gòu)使用的無線電頻率和有線通信線路。



第四章 水文資料匯交與管理使用



第二十條 水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度，從事水文監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定匯交水文監(jiān)測(cè)資料。

資料匯交單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，不得偽造、毀壞、丟失水文資料。

第二十一條 下列水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯交：

（一）地表水水源地，行政區(qū)界斷面、生態(tài)流量控制斷面、干支流控制斷面等重要斷面的水文監(jiān)測(cè)資料；

（二）水庫、引調(diào)水工程、灌區(qū)以及其他取用水工程的�。ㄍ耍┧�、蓄（泄）水資料；

（三）城市防洪排澇、中小河流及土壤墑情的水文監(jiān)測(cè)資料；

（四）河道和湖泊水下地形資料，水文調(diào)查、水資源評(píng)價(jià)資料，水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)資料。

第二十二條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將水文監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳水文數(shù)據(jù)庫和水文信息共享平臺(tái)，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測(cè)資料提供便利，但屬于國家秘密的除外。

第二十三條 國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益性事業(yè)需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定的情形外，需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，并納入財(cái)政預(yù)算管理。

因經(jīng)營性活動(dòng)需要提供水文專項(xiàng)咨詢服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)完整、可靠、一致。



第五章 水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)



第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施及監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

水文測(cè)站遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、水尺、水文纜道、監(jiān)測(cè)斷面、測(cè)船及碼頭、監(jiān)測(cè)場地、監(jiān)測(cè)井（臺(tái)）、監(jiān)測(cè)標(biāo)志、專用道路、基本（校核）水準(zhǔn)點(diǎn)、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施及附屬設(shè)施等水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十六條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水文測(cè)站所在地縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門，制定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍具體方案，報(bào)所在地縣（市、區(qū)）人民政府確定，在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。

水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定:

（一）水文測(cè)驗(yàn)河段的保護(hù)范圍：淮河干流及其一級(jí)支流、長江一級(jí)支流基本水尺斷面或者流量測(cè)驗(yàn)斷面上、下游各500米內(nèi)，其他河流基本水尺斷面或者流量測(cè)驗(yàn)斷面上、下游各300米內(nèi)；

（二）湖泊、水庫水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)的保護(hù)范圍：基本水尺周圍100米內(nèi)區(qū)域；

（三）測(cè)驗(yàn)設(shè)施：水文生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、水文纜道、水文纜道操作室、測(cè)船、測(cè)船碼頭、監(jiān)測(cè)井（臺(tái)）、水尺（樁）、水準(zhǔn)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)志、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施、水文觀測(cè)場等周圍20米。觀測(cè)場周邊20米外有障礙物的，障礙物到觀測(cè)場的距離與障礙物的高度比不得小于2倍。

第二十七條 禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）種植高稈作物，堆放砂石、煤炭等物料，修建建筑物，�？看�只；

（二）取土、挖砂、采石、爆破和傾倒廢棄物；

（三）在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污，在過河設(shè)備、氣象觀測(cè)場、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路；

（四）設(shè)置壩埂、網(wǎng)箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物；

（五）對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的其他活動(dòng)。

第二十八條 水文監(jiān)測(cè)人員在河道、公路、橋梁上進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速慢行或者避讓，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

水文監(jiān)測(cè)專用車（船）執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)性水污染事件測(cè)報(bào)等緊急任務(wù)，通過公路、橋梁、船閘時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以放行。



第六章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 有關(guān)部門及其工作人員在水文管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第三十一條 本辦法自2025年2月1日起施行。