最高人民檢察院

在“3·15”國際消費者權(quán)益日到來之際，3月14日，最高人民檢察院發(fā)布6件檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例，旨在充分發(fā)揮典型案例警示、震懾作用，切實維護消費者合法權(quán)益，努力營造放心、安全的消費環(huán)境。
2024年，全國檢察機關(guān)全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，依法履行檢察職能，嚴(yán)厲打擊制售偽劣商品犯罪。全國檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪4486件7716人，起訴10855件21404人。充分履行法律監(jiān)督職能，建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件535件565人，監(jiān)督公安機關(guān)立案510件553人。
本次發(fā)布的典型案例聚焦民生領(lǐng)域，涵蓋滅火器、柴油、化妝品、化肥、藥品等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，分別是：潘某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，袁某甲等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境案，吳某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，陳某、孫某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，王某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，武某某等人生產(chǎn)、銷售假藥案。
這批典型案例主要體現(xiàn)四方面特點：一是突出全鏈條打擊犯罪。如河南檢察機關(guān)辦理的陳某、孫某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，檢察機關(guān)深入挖掘線索，發(fā)現(xiàn)涉案假偽劣化肥銷往河南、山東、江蘇、安徽等地，依法追訴18名下游經(jīng)銷商。二是準(zhǔn)確認(rèn)定涉案產(chǎn)品的性質(zhì)。如安徽檢察機關(guān)辦理的潘某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，經(jīng)省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢測，涉案滅火器的滅火劑主要成分含量、壁厚等項目不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，由此判斷系偽劣產(chǎn)品。三是切實貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。如重慶檢察機關(guān)辦理的袁某甲等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境案，在依法從嚴(yán)打擊主犯的同時，對其他從事輔助性工作并以獲取固定工資為主要報酬來源且地位作用和情節(jié)較輕的涉案人員，在其認(rèn)罪認(rèn)罰基礎(chǔ)上，依法對其強制措施和量刑予以區(qū)分，確保寬嚴(yán)有度，罰當(dāng)其罪。四是堅持治罪與治理相結(jié)合。如廣東檢察機關(guān)辦理的吳某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，檢察機關(guān)針對案件反映出當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局在行政監(jiān)管中存在的執(zhí)法漏洞和薄弱環(huán)節(jié)制發(fā)檢察建議后，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局制定并開展兒童化妝品專項整治活動，從嚴(yán)查處違法行為，并建立日常監(jiān)管長效機制。
最高檢經(jīng)濟犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，全國檢察機關(guān)將持續(xù)保持依法嚴(yán)懲制售偽劣商品犯罪高壓態(tài)勢，加大對重大案件的掛牌督辦力度，提升案件辦理質(zhì)效。聚焦網(wǎng)絡(luò)平臺、直播間售假和農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部食藥安全等問題，協(xié)同發(fā)力，強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。同時，強化行刑銜接，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)作配合，推動農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域行刑銜接規(guī)范性文件出臺，完善協(xié)作配合機制，提升打擊合力。

檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例
案例一 潘某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
案例二 袁某甲等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境案
案例三 吳某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
案例四 陳某、孫某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
案例五 王某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
案例六 武某某等人生產(chǎn)、銷售假藥案
案例一潘某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 干粉滅火器  銷售金額認(rèn)定  數(shù)字檢察
【基本案情】
2023年3月至7月期間，被告人潘某某借用被告人陳某某申請的“三盛”牌干粉滅火器3C資質(zhì)證書和檢驗報告，租用陳某某名下三盛公司的部分廠房，雇傭被告人張某某等人組織生產(chǎn)“三盛”牌干粉滅火器。潘某某負(fù)責(zé)采購滅火器筒體、灌裝機、包裝機、貼標(biāo)機等生產(chǎn)加工設(shè)備、原材料，張某某具體組織工人進行筒體灌裝干粉、加壓、貼標(biāo)、打包等工作。潘某某等人為節(jié)約生產(chǎn)成本，采購壁厚不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器筒體，違規(guī)使用空氣壓縮機加壓，并填充性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的滅火劑，生產(chǎn)不合格的手提式干粉滅火器。潘某某、張某某將生產(chǎn)的“三盛”牌干粉滅火器全部銷售給吳某某（另案處理）等人經(jīng)營的南京某科技發(fā)展有限公司共計484821具，應(yīng)收貨款1111萬余元，已收貨款1007萬余元。
其間，被告人陳某某將其名下三盛公司一半廠房出租給潘某某用于灌裝滅火器，同時生產(chǎn)厚度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的0.8mm、0.9mm滅火器筒體398850具，并銷售給潘某某等人使用，應(yīng)收貨款352萬余元，已收貨款290萬余元。
經(jīng)江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院檢測，涉案“三盛”牌手提式干粉滅火器的主要成分含量（磷酸二氫銨）、滅火劑充裝總量誤差、筒體爆破壓力等項目均不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
2023年12月14日，安徽省淮北市烈山區(qū)人民檢察院將本案報送淮北市人民檢察院審查起訴。2024年1月25日，淮北市人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對潘某某、陳某某、張某某提起公訴。2024年4月28日，安徽省淮北市中級人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處潘某某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五百一十萬元；判處陳某某有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬元；判處張某某有期徒刑四年，并處罰金人民幣五萬元。一審宣判后，陳某某提出上訴，2024年7月29日，安徽省高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【檢察機關(guān)履職情況】 
偵查階段�；幢笔辛疑絽^(qū)人民檢察院運用大數(shù)據(jù)，篩查出涉案滅火器生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)線索后，迅速移交公安機關(guān)立案偵查�；幢笔袃杉墮z察院成立專案組，及時介入偵查，引導(dǎo)公安機關(guān)厘清取證思路和偵查方向：一是委托專業(yè)機構(gòu)對查扣的“三盛”牌手提式干粉滅火器進行檢測，明確涉案滅火器是否均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，夯實偽劣產(chǎn)品認(rèn)定基礎(chǔ)。二是重點圍繞銷售金額進行取證，查明涉案公司銷售記錄、物流數(shù)據(jù)、資金流水等相關(guān)證據(jù)，構(gòu)建“生產(chǎn)—銷售—資金回流”完整證據(jù)鏈，精準(zhǔn)鎖定涉案金額。三是提取涉案人員的手機數(shù)據(jù)，重點固定涉案人員工作群微信聊天記錄，通過主觀認(rèn)知與客觀行為綜合認(rèn)定涉案人員是否具有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪故意。四是深挖案件線索，摸清銷售渠道，堵截銷售終端，全力消除不合格滅火器造成的安全隱患。
審查起訴階段。一是確認(rèn)涉案“三盛”牌滅火器均系偽劣產(chǎn)品。潘某某生產(chǎn)的涉案滅火器均銷售給吳某某經(jīng)營的南京某科技發(fā)展有限公司，該公司又通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷往全國各地，如何認(rèn)定已售出滅火器的質(zhì)量尤為關(guān)鍵。本案公安機關(guān)從潘某某的生產(chǎn)廠房、南京某科技發(fā)展有限公司的倉庫分別查扣了“三盛”牌手提式干粉滅火器，經(jīng)檢驗均不合格，結(jié)合潘某某、吳某某等人的供述，已銷售滅火器與檢驗不合格滅火器在原料來源、生產(chǎn)流程、銷售價格等方面均具有同一性，且銷售價格明顯低于市場價，故足以認(rèn)定涉案“三盛”牌滅火器均系偽劣產(chǎn)品。二是精準(zhǔn)核算犯罪數(shù)額。引導(dǎo)公安機關(guān)從三盛公司財務(wù)和統(tǒng)計工作人員電腦中補充提取陳某某生產(chǎn)、銷售的滅火器筒體統(tǒng)計表，并結(jié)合潘某某、陳某某的供述以及潘某某的銀行交易流水等證據(jù)，扣除陳某某生產(chǎn)、銷售的厚度符合國家標(biāo)準(zhǔn)的1.17mm滅火器筒體2282具，計算出陳某某生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的0.8mm、0.9mm滅火器筒體的數(shù)量和金額。三是聯(lián)合審查、分層處理，全鏈條打擊犯罪。因本案涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品上下游犯罪，涉案人數(shù)多、涉案金額大、案情復(fù)雜，淮北市人民檢察院與烈山區(qū)人民檢察院聯(lián)合審查證據(jù)，并制定分層處理方案，對于組織者、領(lǐng)導(dǎo)者以及積極參與犯罪、地位作用顯著，可能判處十五年有期徒刑或者無期徒刑的犯罪嫌疑人由烈山區(qū)人民檢察院報送淮北市人民檢察院審查起訴，其余犯罪嫌疑人由烈山區(qū)人民檢察院繼續(xù)審查。同時貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，準(zhǔn)確認(rèn)定各行為人在共同犯罪中的地位、作用，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬。
檢察機關(guān)堅持治罪與治理并重，從個案辦理向類案監(jiān)督延伸。一是刑事檢察與公益訴訟檢察雙向銜接，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向消防救援、市場監(jiān)督管理、郵政管理等相關(guān)部門制發(fā)檢察建議4件，推動解決滅火器行業(yè)管理中存在的問題隱患。相關(guān)單位均予以回復(fù)并采納檢察建議，部署開展了滅火器專項督查檢查和執(zhí)法行動�；幢笔腥嗣駲z察院與淮北市消防支隊簽訂消防行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制意見，形成保護合力。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能作用，檢察機關(guān)建立“網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣消防滅火器危害公共安全監(jiān)督模型”，篩查出大量生產(chǎn)、銷售偽劣滅火器線索，僅其中一個案件線索就涉及網(wǎng)絡(luò)店鋪10家、品牌26個、省份27個，查實銷售偽劣滅火器450萬具，涉案金額高達(dá)1.49億元，扣押涉案款1550萬元。該監(jiān)督模型獲評全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽一等獎，并向全國推廣。
【典型意義】
（一）嚴(yán)懲制售偽劣消防器材犯罪，切實維護社會公共安全�！肮�共安全是最基本的民生”，滅火器作為保障公共安全的重要一環(huán)，對于控制火勢發(fā)展、減少火災(zāi)損失具有重要作用。本案被告人將生產(chǎn)的筒體壁厚縮水、滅火劑性能不達(dá)標(biāo)的不合格滅火器混入正規(guī)銷售渠道，造成“帶病流通”的安全隱患。針對涉案滅火器流向全國各地、證據(jù)龐雜的復(fù)雜案情，檢察機關(guān)及時引導(dǎo)偵查，通過穿透式審查生產(chǎn)銷售記錄、物流數(shù)據(jù)、資金流向等證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定涉案滅火器質(zhì)量和犯罪數(shù)額，同時追捕追訴上下游涉案人員，實現(xiàn)犯罪全鏈條打擊，切實捍衛(wèi)人民群眾“生命守護器”的安全底線。
（二）貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法分層精準(zhǔn)打擊犯罪。對于涉案人員層級復(fù)雜、犯罪情節(jié)差異明顯的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件，檢察機關(guān)建立“上下聯(lián)動＋逐案會商”審查機制，通過犯罪作用圖譜精準(zhǔn)劃分責(zé)任梯度，突出打擊重點，依法分層處理。對犯罪鏈條中組織生產(chǎn)、技術(shù)造假、銷售核心等關(guān)鍵人員，綜合考量其主觀惡性、社會危害、違法所得等因素從嚴(yán)懲處；對共同犯罪中所起作用較小、參與程度較低、犯罪情節(jié)輕微的人員從寬處理。
（三）深化“數(shù)字檢察+系統(tǒng)治理”融合機制，促進滅火器市場綜合治理。檢察機關(guān)以個案辦理為切入點，依托數(shù)字監(jiān)督模型對行業(yè)生產(chǎn)檢測、流通數(shù)據(jù)等進行分析，通過價格異常、檢測報告雷同等數(shù)據(jù)要素鎖定類案監(jiān)督線索。建立刑事檢察與公益訴訟檢察銜接機制，通過檢察建議推動消防產(chǎn)品領(lǐng)域源頭治理，構(gòu)建“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的立體化監(jiān)督體系，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督在促進滅火器市場綜合治理、維護公共安全中的積極作用，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、惠及一域”的良好效果。
案例二袁某甲等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、污染環(huán)境案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 0號柴油  銷售金額認(rèn)定  寬嚴(yán)相濟
【基本案情】
2016年1月11日，被告人袁某甲因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被重慶市渝北區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金二十五萬元。2018年以來，被告人袁某甲為牟取非法利益，伙同龍某甲等人先后注冊、實際控制多家空殼公司，并以重慶市渝北區(qū)黑石子油庫、長壽區(qū)沙溪油庫和化工碼頭為儲存、轉(zhuǎn)運、制假、售假基地，使用工業(yè)白油、大密度重油等制假原料，按照相應(yīng)比例勾兌、調(diào)色后，將成品作為車用0號柴油對外銷售。其中，被告人袁某甲負(fù)責(zé)公司的全面管理，被告人龍某甲參與管理日常事務(wù)并負(fù)責(zé)拆借大額資金購買制假原材料，被告人蔣某、袁某乙、袁某丙、龍某乙、唐某等人負(fù)責(zé)具體收購原料油、勾兌假柴油、發(fā)油等。
2021年3月9日，公安機關(guān)現(xiàn)場查獲已勾兌待銷售成品1300余噸、制假原料油及半成品500余噸、儲油罐40余個、油罐車10余輛。經(jīng)鑒定，上述被查獲的油品均系不合格產(chǎn)品。經(jīng)審計，被告人袁某甲等人生產(chǎn)、銷售偽劣車用0號柴油金額為人民幣8.3億余元。
另查明，被告人袁某甲在實施上述犯罪過程中，組織安排工人在廠區(qū)內(nèi)修建沉淀池、排水管道等設(shè)施，將勾兌偽劣柴油產(chǎn)生的油水混合物，通過上述設(shè)施排放至廠區(qū)外，造成周邊土壤及水域污染。經(jīng)重慶兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定，排出的油水混合物屬于危險廢物。
2021年9月22日，重慶市渝北區(qū)人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、污染環(huán)境罪對袁某甲提起公訴，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對被告人龍某某、蔣某等6人提起公訴。
2022年7月22日，重慶市渝北區(qū)人民法院作出一審判決，分別以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、污染環(huán)境罪判處袁某甲有期徒刑十五年、一年，并處罰金五億元、一萬元，鑒于袁某甲在緩刑考驗期內(nèi)犯新罪，撤銷袁某甲原判緩刑，決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個月，并處罰金五億零二十六萬元；以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪分別判處龍某甲等六人有期徒刑七年至八年不等，并處罰金八萬至五十萬元。一審宣判后，袁某甲等人提出上訴。2023年3月15日，重慶市第一中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【檢察機關(guān)履職情況】
偵查階段。本案系公安部督辦、重慶市人民檢察院和重慶市公安局聯(lián)合掛牌督辦案件。檢察機關(guān)應(yīng)邀第一時間提前介入偵查，針對公安機關(guān)提出的犯罪嫌疑人袁某甲辯解其銷售的柴油中包括從正規(guī)渠道采購的合格成品油，售出柴油已消費使用無法鑒定，銷售數(shù)額難以認(rèn)定等問題，檢察機關(guān)提出以下取證建議：一是查明加工制作不合格柴油原料來源、勾兌配比、調(diào)色比例等問題，查找其下級經(jīng)銷商及銷售渠道；二是查明犯罪團伙是否采購合格成品油予以銷售，若該情況屬實，則應(yīng)將對應(yīng)的銷售數(shù)額予以扣減；三是加強與成品油行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作，就成品油流通、批發(fā)倉儲、監(jiān)管機制等聽取行業(yè)主管部門意見；四是委托專業(yè)鑒定機構(gòu)對查獲的柴油進行鑒定，委托審計機構(gòu)對劣質(zhì)柴油的銷售數(shù)額進行審計。此外，檢察機關(guān)在審查現(xiàn)場勘驗照片和聽取公安機關(guān)案情介紹時發(fā)現(xiàn)，本案作案窩點設(shè)備簡陋，現(xiàn)場遍布油污廢水，可能產(chǎn)生污染物污染周邊環(huán)境，遂建議公安機關(guān)對排水溝、滲水池等重點區(qū)域取樣、送檢。
審查起訴階段。檢察機關(guān)主要開展以下工作：一是全面補強固定證據(jù)。本案被告人辯解所涉原料為正規(guī)渠道購買的柴油。為排除合理懷疑，檢察機關(guān)會同公安機關(guān)到江蘇南京、南通、揚州等地實地走訪售油單位，詢問相關(guān)證人，收集完善銷售憑證等證據(jù)，實地調(diào)查成品油產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，了解專業(yè)背景知識。二是綜合把握“偽劣”產(chǎn)品實質(zhì)內(nèi)涵。經(jīng)鑒定，查獲的柴油多項指標(biāo)不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條第三款、第二十五條規(guī)定，強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售。檢察機關(guān)經(jīng)咨詢專業(yè)意見后認(rèn)為，長期使用該類柴油會明顯損害發(fā)動機等汽車部件，涉案柴油應(yīng)認(rèn)定為偽劣產(chǎn)品。三是深挖下游犯罪鏈條。檢察機關(guān)通過對電子數(shù)據(jù)、臺賬流水的全面梳理和深入分析，發(fā)現(xiàn)本案涉及大批專門采購偽劣柴油對外轉(zhuǎn)售的下游經(jīng)銷商，遂建議公安機關(guān)開展下游犯罪偵查取證工作，追訴同案犯及下游經(jīng)銷商近20人，其中4人已判決。四是全面精準(zhǔn)指控犯罪。為全面準(zhǔn)確評價犯罪，檢察機關(guān)認(rèn)真審查涉案油庫附近農(nóng)田和水域重金屬含量均超標(biāo)、油水混合物屬于危險廢物的鑒定意見，實地核實周邊區(qū)域污染情況。經(jīng)審查，袁某甲已涉嫌污染環(huán)境罪，檢察機關(guān)遂將污染環(huán)境罪納入指控罪名并獲得法院判決支持。五是合理提出量刑建議。本案涉案金額特別巨大，但綜合考慮被告人袁某甲到案后能夠如實供述犯罪事實、年紀(jì)較大等情節(jié)，提出合理量刑建議。
檢察機關(guān)收到終審判決后，及時建議公安機關(guān)對查扣的偽劣柴油進行集中銷毀。案件辦結(jié)后，檢察機關(guān)與公安機關(guān)會同成品油行業(yè)主管部門召開專題座談會，對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的成品油流通方面的問題深入交換意見，并就聯(lián)合打擊成品油違法犯罪建立定期通報和研究會商機制，共同促進成品油市場健康發(fā)展。
【典型意義】
（一）依法從嚴(yán)打擊偽劣成品油犯罪，保護消費者合法權(quán)益。柴油是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，與國民經(jīng)濟運行和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)。對工業(yè)白油和大密度油簡單混合勾兌和添加色粉調(diào)制而成的劣質(zhì)柴油，其閃點、密度、潤滑性校正磨痕直徑等關(guān)鍵指標(biāo)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，長期使用此類偽劣柴油會造成車輛發(fā)動機動力不足，損害機動車部件，存在重大安全隱患。此外，加工制造偽劣柴油過程中產(chǎn)生的油水混合物屬于危險廢物，任意排放會污染周邊土地和水域，破壞生態(tài)環(huán)境。依法從嚴(yán)打擊生產(chǎn)、銷售偽劣柴油犯罪，有利于規(guī)范成品油市場秩序，保護生態(tài)環(huán)境，維護成品油消費者合法權(quán)益。
（二）準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額，全鏈條打擊上下游犯罪。本案作案周期長，賬目紛繁復(fù)雜，犯罪團伙為掩蓋制假售假行為，存在真假混賣的情形。為準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額，精準(zhǔn)指控犯罪，檢察機關(guān)結(jié)合電子賬目、進貨清單、銀行流水、言詞證據(jù)、鑒定意見等證據(jù)，確定形成閉環(huán)的犯罪起算節(jié)點，最終通過審計認(rèn)定本案偽劣柴油銷售數(shù)額達(dá)8億余元。同時，檢察機關(guān)協(xié)同公安機關(guān)加強異地取證、跨省域走訪，深挖徹查犯罪線索，追訴漏罪漏犯，全鏈條打擊上下游犯罪，有效維護成品油市場正常秩序。
（三）落實寬嚴(yán)相濟政策，分層分類打擊團伙犯罪。本案犯罪團伙具有犯罪成員家族化、作案模式公司化特征，作案時間跨度長、偽劣產(chǎn)品數(shù)量大，導(dǎo)致各被告人涉案犯罪數(shù)額普遍較大。為切實貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，檢察機關(guān)在依法從嚴(yán)打擊主犯的同時，對于其他從事輔助性工作并以獲取固定工資為主要報酬來源且地位作用和情節(jié)較輕的涉案人員，在其認(rèn)罪認(rèn)罰的基礎(chǔ)上，對其強制措施和量刑予以區(qū)分，確保寬嚴(yán)有度，罰當(dāng)其罪。
案例三吳某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 嬰幼兒化妝品 穿透式審查 刑事附帶民事公益訴訟
【基本案情】
2021年起，被告人吳某某在廣州市白云區(qū)經(jīng)營、管理廣州恒某生物科技有限公司（以下簡稱“恒某公司”），為非法牟利，吳某某在該公司生產(chǎn)的“嬰某某嬰膚霜”“嬰某某益生元身體乳”“紅某某嬰兒護膚黃金霜”等嬰幼兒化妝品中添加禁用物質(zhì)，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。2022年2月至5月，廣東省藥品監(jiān)督管理局對該公司進行抽樣檢查，并扣押涉案的嬰幼兒化妝品一批。經(jīng)鑒定，上述被扣押的嬰幼兒化妝品中分別檢出“賽庚啶”“鹵倍他索丙酸酯”“氯倍他索丙酸酯”等禁用成分。經(jīng)統(tǒng)計，被告人吳某某對外銷售上述嬰幼兒化妝品金額共計31萬余元，現(xiàn)場查獲的含禁用成分的嬰幼兒化妝品價值共計10萬余元。同年7月14日，廣東省藥品監(jiān)督管理局對吳某某、恒某公司分別作出行政處罰，并對吳某某處以終身禁止從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2022年10月，被告人吳某某在原址以他人名義注冊廣州中某生物科技有限公司（以下簡稱“中某公司”）繼續(xù)從事生產(chǎn)、銷售嬰幼兒化妝品的經(jīng)營活動。為非法牟利，吳某某在該公司生產(chǎn)的“筱某某嬰親霜”“杏某某臻護霜”等嬰幼兒化妝品中添加禁用原料“他克莫司”，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。經(jīng)統(tǒng)計，被告人吳某某對外銷售上述嬰幼兒化妝品金額共計17000元。后中某公司對上述嬰幼兒化妝品進行召回，未召回貨值金額共計4296元。
廣東省廣州市白云區(qū)人民檢察院于2024年3月6日，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對被告人吳某某提起公訴，于同年5月6日對被告吳某某、恒某公司、中某公司提起刑事附帶民事公益訴訟。2024年9月27日，廣東省廣州市白云區(qū)人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人吳某某有期徒刑五年，并處罰金人民幣三十萬元，判決刑事附帶民事公益訴訟被告吳某某、恒某公司、中某公司共同支付賠償金人民幣96萬余元，并就其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為在全國公開發(fā)行的媒體上賠禮道歉。判決已生效。
【檢察機關(guān)履職情況】
偵查階段。2023年5月12日，廣州市公安局以吳某某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向檢察機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。因吳某某所生產(chǎn)的嬰幼兒面霜銷售至全國各地，地域跨度大、消費者眾多，檢察機關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕，并建議公安機關(guān)進一步核查生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品去向以查明犯罪數(shù)額。一是要求公安機關(guān)依托行刑銜接平臺，全面調(diào)取涉案產(chǎn)品的配料單、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)批號、銷售記錄等證據(jù)，審查購入禁用物質(zhì)的發(fā)票、產(chǎn)品生產(chǎn)管理流程、手機聊天記錄等客觀證據(jù)，向員工核實生產(chǎn)記錄、配料單等情況，以全面查明問題批次產(chǎn)品；二是向異地買家取證，調(diào)取相關(guān)轉(zhuǎn)賬記錄、微信聊天記錄、購銷合同等客觀證據(jù)。在檢察機關(guān)的建議下，公安機關(guān)跨區(qū)域調(diào)取了行政材料、證人證言等證據(jù)，夯實了案件質(zhì)量。
審查起訴階段。檢察機關(guān)重點開展以下工作：一是核實犯罪嫌疑人的作用地位和犯罪行為的連續(xù)性，檢察機關(guān)從公司股東組成、資金管理、轉(zhuǎn)讓對價、公司流水明細(xì)等客觀證據(jù)入手，鎖定吳某某在兩個企業(yè)的實際控制地位，查明其被處以行政處罰后另設(shè)公司繼續(xù)生產(chǎn)、銷售偽劣嬰幼兒化妝品的犯罪事實。二是針對吳某某否認(rèn)主觀明知，提出添加禁用原料系“工人誤添加”的辯解，檢察機關(guān)運用正向?qū)彶榕c反向求證的方式，既從原料采購發(fā)票、禁用物質(zhì)編碼、聊天記錄等角度審查其組織生產(chǎn)過程與禁用物質(zhì)的密切關(guān)聯(lián)性，又從產(chǎn)品生產(chǎn)管理流程、從業(yè)時長等經(jīng)驗法則推定其主觀明知。三是通過梳理涉案扣押產(chǎn)品的批號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單據(jù)，異地買家的購銷合同、送貨單、證人證言等證據(jù)，同時結(jié)合犯罪嫌疑人認(rèn)簽的銷售記錄和送貨單，依法準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額。四是吳某某從業(yè)時間長，生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品長期危害嬰幼兒身體健康，檢察機關(guān)綜合發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能作用，依法提起刑事附帶民事公益訴訟，提出懲罰性賠償請求并要求公開賠禮道歉，多維度打擊侵犯嬰幼兒權(quán)益的犯罪行為。
檢察機關(guān)針對案件反映出行政監(jiān)管中存在的漏洞制發(fā)檢察建議，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門高度重視，迅速制定和開展兒童化妝品專項整治活動，從嚴(yán)查處違法行為，同時建立日常監(jiān)管長效機制，加強普法宣傳，前端守護嬰幼兒化妝品安全。
【典型意義】
（一）依托行刑銜接機制，高質(zhì)效打擊制售偽劣嬰幼兒產(chǎn)品犯罪。嬰幼兒是國家重點保護群體，嬰幼兒產(chǎn)品安全涉及千家萬戶，長期使用含違禁成分的產(chǎn)品將對嬰幼兒造成無法預(yù)估的傷害。檢察機關(guān)依托行刑銜接平臺，通過行刑銜接備案機制，實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)信息互通共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，形成了“行政查處—刑事偵查—檢察監(jiān)督”的聯(lián)動模式，從嚴(yán)打擊偽劣嬰幼兒產(chǎn)品犯罪。同時針對行為人受到行政處罰后在偵查階段“換殼經(jīng)營”繼續(xù)制售偽劣嬰幼兒產(chǎn)品的行為，檢察機關(guān)建議公安機關(guān)重點收集犯罪行為連續(xù)性的證據(jù)，基于準(zhǔn)確且全面認(rèn)定的犯罪事實依法追究刑事責(zé)任，以高質(zhì)效檢察履職守衛(wèi)嬰幼兒保護安全線。
（二）構(gòu)建全鏈條客觀證據(jù)體系，精準(zhǔn)認(rèn)定主觀明知及銷售金額。網(wǎng)絡(luò)制售偽劣產(chǎn)品案件犯罪鏈條化、地域跨度大、消費者眾多，存在隱蔽性強、證據(jù)收集難等問題。檢察機關(guān)通過構(gòu)建“主體穿透+資金穿透+數(shù)據(jù)穿透”的復(fù)合型審查模式，把握涉案公司的人員組成、資金管理、轉(zhuǎn)讓對價、流水明細(xì)等細(xì)節(jié)，結(jié)合犯罪行為的前后連續(xù)性以及偽劣產(chǎn)品檢測報告、銀行流水、采購發(fā)票等客觀證據(jù)，依法推定行為人的主觀明知。同時檢察機關(guān)通過構(gòu)建“原料—生產(chǎn)—銷售”證據(jù)體系，重點分析匹配產(chǎn)品照片、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)記錄等證據(jù)實現(xiàn)證據(jù)閉環(huán)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額。
（三）堅持治罪和治理相結(jié)合，加大民生安全司法保護力度。生產(chǎn)、銷售偽劣嬰幼兒專用產(chǎn)品不僅破壞市場經(jīng)濟秩序，還危害嬰幼兒群體的身體健康，嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益。檢察機關(guān)構(gòu)建“刑事追責(zé)+公益追償+行業(yè)治理”多維監(jiān)督閉環(huán)，通過刑事嚴(yán)懲、刑事附帶民事公益訴訟、行政監(jiān)督等方式綜合履職。檢察機關(guān)堅持治罪和治理相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)、行政機關(guān)同向發(fā)力，針對監(jiān)管漏洞問題向行政主管部門制發(fā)檢察建議，提出有效的建議措施，形成嬰幼兒產(chǎn)品的多元共治新格局。
案例四陳某、孫某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 復(fù)合肥 追訴漏犯 全鏈條打擊
【基本案情】
2019年1月，被告人陳某在經(jīng)營河南家某化肥科技有限公司（以下簡稱“家某公司”）期間，為牟取非法利益，伙同他人在生產(chǎn)復(fù)合肥過程中，以氯化銨、尿素為主要原料配比成肥料顆粒，從同一出料口灌裝到訂制好的“好收成”“施特爾”“肥利丹”等二十余種品牌的復(fù)合肥包裝袋內(nèi)，銷售給河南、山東、江蘇、安徽等七省份的78家經(jīng)銷商。經(jīng)查證，2019年1月1日至2022年5月27日，被告人陳某銷售偽劣復(fù)合肥的金額共計人民幣1.6億余元。經(jīng)商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)檢驗，該公司生產(chǎn)的上述復(fù)合肥的總養(yǎng)分、總氮、有效磷、氧化鉀項目含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，且與包裝袋上標(biāo)注的養(yǎng)分含量明顯不符，檢驗結(jié)論為不合格。
2022年2月底至5月，被告人孫某（陳某的妻子）在任家某公司會計期間，明知該廠生產(chǎn)、銷售的系不符合標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合肥的情況下，仍為陳某生產(chǎn)、銷售偽劣復(fù)合肥開具出庫單、記錄生產(chǎn)量、發(fā)工資等提供幫助，涉案金額2556萬余元。
2023年12月1日，河南省商丘市人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對被告人陳某、孫某提起公訴。2024年6月28日，河南省商丘市中級人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處被告人陳某無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，判處被告人孫某有期徒刑七年，并處罰金人民幣30萬元。一審宣判后，被告人陳某、孫某提出上訴，2024年9月23日，河南省高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
【檢察機關(guān)履職情況】
偵查階段。因本案涉案人員眾多、涉案金額特別巨大、案情重大復(fù)雜，檢察機關(guān)應(yīng)公安機關(guān)邀請派員提前介入，針對性提出深挖上下游、追訴漏犯、確保全鏈條打擊的意見。檢察機關(guān)經(jīng)分析比對發(fā)現(xiàn)，被告人陳某與同案犯在生產(chǎn)持續(xù)時間、數(shù)量、銷售金額等方面供述不一致，且從公司賬本、交易記錄等證據(jù)推算出的生產(chǎn)規(guī)模與已掌握的涉案金額也不能對應(yīng)。據(jù)此檢察機關(guān)認(rèn)為公安機關(guān)遺漏多名應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人，故依法建議公安機關(guān)進一步核查電子數(shù)據(jù)，明確應(yīng)當(dāng)追訴人員的范圍及身份信息。
審查起訴階段。檢察機關(guān)主要開展了以下工作：一是依法追訴漏犯。檢察機關(guān)全面分析被告人陳某的微信聊天記錄內(nèi)容，梳理被告人陳某的購銷鏈條，又以被告人孫某記載的公司賬本、管理人員馮某某記載的發(fā)貨記錄等客觀證據(jù)為有力支撐，完整重建被告人陳某的銷售網(wǎng)，依法追訴18名漏犯（另案處理），法院均已作出有罪判決。二是精準(zhǔn)認(rèn)定涉案金額。針對部分經(jīng)銷商關(guān)于化肥自用、未全部發(fā)貨等辯解理由，積極督促公安機關(guān)梳理銀行卡、微信、支付寶等交易記錄，反復(fù)核查、依法核減，最終確定了各被告人的涉案金額。三是積極參與社會治理，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。對案件反映出的相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行檢驗、抽檢職責(zé)等問題，檢察機關(guān)向市場監(jiān)督管理局制發(fā)《檢察建議書》，督促其積極履職，從源頭上保障農(nóng)資質(zhì)量安全。
【典型意義】
（一）嚴(yán)懲制售偽劣農(nóng)資犯罪，維護國家糧食安全�；�肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)農(nóng)資，是糧食的“糧食”，事關(guān)糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，更關(guān)乎農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。開展農(nóng)資打假專項行動是黨中央的重大決策部署，檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，依法從嚴(yán)懲處危害農(nóng)資安全犯罪，突出打擊重點，體現(xiàn)從嚴(yán)政策，確保案件質(zhì)量。被告人陳某生產(chǎn)的偽劣化肥銷售區(qū)域涉及七個省份，檢察機關(guān)通過全鏈條打擊，上挖源頭、下追流向，跨區(qū)域搗毀制假售假源頭。被告人陳某曾因制售偽劣化肥被判處刑罰，現(xiàn)又繼續(xù)生產(chǎn)、銷售偽劣化肥，其主觀惡性深，且涉案數(shù)額特別巨大，影響特別惡劣，檢察機關(guān)依法對其提出從嚴(yán)懲處的量刑建議，有力促進農(nóng)資行業(yè)健康發(fā)展，維護國家糧食安全。
（二）加強司法執(zhí)法協(xié)同，促進辦案質(zhì)效提升。該案系省檢察院、省公安廳聯(lián)合督辦案件。檢察機關(guān)在辦案中強化大控方意識，加強檢警協(xié)作配合，在偵查思路、打擊范圍、證據(jù)補查、法律適用和社會治理等方面取得共識。在提前介入環(huán)節(jié)，建議公安機關(guān)將偵查范圍擴大至特定關(guān)系人資金網(wǎng)，穿透資金鏈條，準(zhǔn)確認(rèn)定涉案金額超億元；建議公安機關(guān)及時凍結(jié)涉案銀行賬戶，防止違法資金轉(zhuǎn)移。通過延伸辦案觸角，制發(fā)檢察建議，促使市場監(jiān)督管理部門創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管方式，利用信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)探索實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品“一品一碼”，構(gòu)建農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條追溯體系。
（三）增強法律監(jiān)督意識，注重監(jiān)督實效。在案件偵查階段，檢察機關(guān)依法開展偵查活動監(jiān)督，對于公安機關(guān)在涉案財物扣押、物證提取程序方面存在的問題，及時制發(fā)《糾正違法通知書》，確保偵查活動的合法性、有效性。檢察機關(guān)針對本案涉及下游經(jīng)銷商眾多，特邀多名審計人員協(xié)助對涉案電子數(shù)據(jù)、發(fā)貨清單、交易明細(xì)進行分析，追根溯源，向下摸清銷售渠道，監(jiān)督公安機關(guān)對涉嫌犯罪的下游經(jīng)銷商立案偵查，以檢察履職切實保障農(nóng)資安全和農(nóng)民利益。
案例五王某某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 化妝品 全鏈條打擊 追贓挽損 綜合治理
【基本案情】
2017年至2024年間，被告人王某某在無任何生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，使用自行購買的黃芪、蛇床子等中草藥自制化妝品，售賣給他人的電商平臺店鋪進行銷售，銷售金額共計人民幣20余萬元。2024年8月10日，公安機關(guān)依法傳喚被告人王某某，在其加工地點依法扣押“植物祛斑祛黃瑩肌如玉粉”“退紅粉”等化妝品，貨值金額共計人民幣8萬余元。經(jīng)鑒定，上述化妝品均為不合格產(chǎn)品。
2025年1月10日，北京市昌平區(qū)人民檢察院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對王某某提起公訴。2025年1月23日，北京市昌平區(qū)人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人王某某有期徒刑二年十個月，緩刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。判決已生效。
【檢察機關(guān)履職情況】
偵查階段。2024年6月，北京市昌平區(qū)人民檢察院依托行刑銜接信息通報機制，知悉某電商平臺店鋪銷售“三無”化妝品的行政違法線索，即建議行政機關(guān)委托檢驗。經(jīng)北京市藥品檢驗研究院檢驗，涉案化妝品均為不合格產(chǎn)品。檢察機關(guān)進一步建議公安機關(guān)全鏈條打擊，通過審查微信聊天記錄、追蹤快遞物流信息等方式，成功追捕上游生產(chǎn)商王某某。
審查起訴階段。檢察機關(guān)主要開展了以下工作：一是精準(zhǔn)認(rèn)定案件性質(zhì)。涉案化妝品經(jīng)鑒定均為不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，但經(jīng)梳理涉案店鋪顧客評價、12345投訴數(shù)據(jù)及向部分消費者進行取證，并未發(fā)現(xiàn)涉案化妝品造成消費者出現(xiàn)嚴(yán)重后果的情況，不符合生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪的構(gòu)成要件，遂對王某某以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追責(zé)。二是準(zhǔn)確界定生產(chǎn)、銷售金額。依托王某某微信、支付寶、銀行賬戶、物流寄遞信息等，結(jié)合手機鑒定中的微信聊天記錄、進貨憑證，在海量數(shù)據(jù)中提取出王某某制作化妝品并向下游銷售的起始時間、種類、數(shù)量、單價等事實，綜合認(rèn)定已銷售產(chǎn)品均為不合格產(chǎn)品，合并計算生產(chǎn)、銷售金額。三是明確主觀明知，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰。重點對在案電子數(shù)據(jù)進行整理，由此鎖定王某某進貨的中草藥原料商、自制藥方等關(guān)鍵證據(jù)，形成完整證據(jù)鏈條。針對審查認(rèn)定的事實積極開展釋法說理工作，成功瓦解王某某的脫罪心理，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，推動其全額退繳違法所得并預(yù)繳罰金共計50萬元，有力維護化妝品行業(yè)秩序及消費者合法權(quán)益。
判決生效后，檢察機關(guān)及時向行政機關(guān)進行通報，建議對涉案店鋪作出閉店下架商品等處理。同時，結(jié)合化妝品等民生安全領(lǐng)域偽劣產(chǎn)品犯罪發(fā)案情況，健全完善與公安、行政機關(guān)協(xié)作配合機制，通過開展實地走訪、召開聯(lián)席會議等方式進一步加強對化妝品銷售網(wǎng)點、美容機構(gòu)的監(jiān)督力度，并做好化妝品有關(guān)政策法規(guī)宣傳工作，有力維護消費者合法權(quán)益。
【典型意義】
（一）全鏈條懲治制售偽劣產(chǎn)品犯罪，促進美妝行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。近年來，美妝行業(yè)發(fā)展迅速，化妝品成為人民群眾日益關(guān)注的產(chǎn)品。本案被告人在既無專業(yè)知識，也無制售資格的情況下，自行購買中草藥，通過家庭作坊形式將中草藥進行配比、包裝，未經(jīng)專業(yè)檢測即通過網(wǎng)絡(luò)對下游銷售，對人民群眾健康安全和消費者合法權(quán)益造成嚴(yán)重隱患。檢察機關(guān)深入貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求，加強與公安、市場監(jiān)督等職能部門的協(xié)作配合，進一步暢通線索移送及信息共享，從交易金額認(rèn)定、關(guān)聯(lián)犯罪定性、行刑銜接等方面開展協(xié)作取證，構(gòu)建“生產(chǎn)—運輸—銷售”全鏈條證據(jù)體系。全力維護消費者安全與消費權(quán)益。
（二）全面審查案件事實證據(jù)，精準(zhǔn)認(rèn)定案件性質(zhì)及涉案金額。本案被告人生產(chǎn)、銷售化妝品時間跨度長、種類多，需對其生產(chǎn)、銷售的實際數(shù)量、金額、是否造成嚴(yán)重后果進行重點審查。一方面，建議公安機關(guān)向消費者取證，明確涉案化妝品是否造成人身損害等嚴(yán)重后果，確保準(zhǔn)確定性。另一方面，鑒于王某某系通過快遞對外銷售，且附有進貨單據(jù)等情況，確立以發(fā)貨憑證為基礎(chǔ)，與下家的微信聊天記錄及交易流水一一對應(yīng)的審查思路，確定已銷售數(shù)量。因已銷售化妝品均已滅失，檢察機關(guān)通過訊問被告人，結(jié)合電子數(shù)據(jù)、鑒定意見等客觀證據(jù)，確定被告人生產(chǎn)化妝品的原料、地點、工藝、包裝、價格等均未發(fā)生變化，故認(rèn)定其通過網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品與現(xiàn)場查獲的偽劣產(chǎn)品質(zhì)量并無差別，從而將已銷售產(chǎn)品均認(rèn)定為不合格產(chǎn)品，保障打擊力度。
（三）持續(xù)聚焦民生問題，推動化妝品安全多元化治理。檢察機關(guān)以案件辦理為切口，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。創(chuàng)新“全額退賠+預(yù)繳罰金”追責(zé)機制，提高違法犯罪成本，對行為人實現(xiàn)有效威懾。刑事檢察部門聯(lián)合公益訴訟檢察部門開展調(diào)研，同步向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報情況，建議加強醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管。此外，聯(lián)合職能部門利用消費者權(quán)益保護日等時間節(jié)點，持續(xù)開展法治宣傳，線上線下同步發(fā)力，引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者依法守規(guī)、誠信經(jīng)營，幫助消費者提升辨別能力，筑牢消費者權(quán)益“保護墻”。
案例六武某某等人生產(chǎn)、銷售假藥案
【關(guān)鍵詞】
生產(chǎn)、銷售假藥 安宮牛黃丸 全鏈條打擊 綜合治理
【基本案情】
2023年3月至6月，被告人武某某為牟取非法利益，組織被告人姬某某、于某某、白某某等4人按照各自分工，由武某某提供雄黃、水牛角等原材料及制作方法，租用包裝場地，購買封膜機、噴碼機等包裝設(shè)備，由姬某某、于某某等人組織他人加工、包裝、塑封、粘貼商標(biāo)等，假冒其他公司生產(chǎn)的安宮牛黃丸（散裝藥丸和成品）銷售給被告人李某某，所得銷售金額30萬元。6月30日，吉林省長白朝鮮族自治縣公安局依法查扣武某某尚未銷售的假冒安宮牛黃丸，價值共計19800元。
2023年3月至6月，被告人李某某為牟取非法利益，雇傭被告人羅某等3人假冒其他公司生產(chǎn)的安宮牛黃丸，通過網(wǎng)絡(luò)銷售給下級代理卓某某、張某某，所得銷售金額219余萬元。6月30日，吉林省長白朝鮮族自治縣公安局依法查獲被告人李某某尚未銷售的假冒安宮牛黃丸，價值共計164萬余元。被告人卓某某、張某某又將購買的假冒安宮牛黃丸對外銷售，涉案銷售金額分別為57萬余元、6萬余元。
經(jīng)檢驗，涉案的安宮牛黃丸所含成分與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分不符，均系假藥。
2023年10月30日，吉林省長白朝鮮族自治縣人民檢察院分別以生產(chǎn)、銷售假藥罪、生產(chǎn)假藥罪、銷售假藥罪對武某某、李某某等26人提起公訴。2024年7月16日，吉林省長白朝鮮族自治縣人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人武某某、李某某等6人有期徒刑十一年到一年一個月不等，各\并處罰金人民幣七百七十萬到二萬元不等；以生產(chǎn)假藥罪判處姬某某、于某某、白某某等15人有期徒刑一年八個月到六個月不等，并處罰金人民幣十八萬到一千元不等；以銷售假藥罪判處被告人羅某、卓某某、張某某等5人有期徒刑四年到一年不等，并處罰金人民幣二十萬元到二萬元不等；部分適用緩刑。一審宣判后，被告人李某某提出上訴，2024年12月27日，吉林省白山市中級人民法院裁定駁回上訴、維持原判。
【檢察機關(guān)履職情況】
偵查階段。公安機關(guān)以妨害藥品管理罪立案偵查，檢察機關(guān)經(jīng)公安機關(guān)邀請?zhí)崆敖槿�，就案件定性、犯罪�?shù)額認(rèn)定、涉案藥品抽樣檢驗等方面提出檢察建議，重點督促公安機關(guān)深挖犯罪線索，查清生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人，公安機關(guān)于2023年9月30日、10月21日、10月26日三次移送審查起訴共26人。
審查起訴階段。檢察機關(guān)依法履職，主要開展了以下工作：一是準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。一方面白山市市場監(jiān)督管理局對公安機關(guān)依法查獲的安宮牛黃丸進行檢驗，經(jīng)檢驗，涉案的安宮牛黃丸所含成分與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分不符，均系假藥；另一方面檢察機關(guān)對被告人使用的商標(biāo)與注冊商標(biāo)進行比對，發(fā)現(xiàn)二者存在顯著差異，不屬于“相同的商標(biāo)”。故檢察機關(guān)依法以生產(chǎn)、銷售假藥罪提起公訴。二是精準(zhǔn)認(rèn)定犯罪金額。檢察機關(guān)根據(jù)被告人武某某、李某某的從業(yè)經(jīng)歷、生產(chǎn)條件、原材料來源以及資金往來等情況進行綜合分析，已銷售的安宮牛黃丸與查獲的安宮牛黃丸，在原材料、制作方法、生產(chǎn)環(huán)境等方面具有同一性，據(jù)此認(rèn)定已銷售的安宮牛黃丸也均系假藥。被告人李某某在審查起訴階段關(guān)于犯罪數(shù)額、銷售假藥數(shù)量的供述反復(fù)，對計算方式提出異議。檢察機關(guān)認(rèn)真梳理全部交易轉(zhuǎn)賬記錄、微信聊天記錄等證據(jù)，厘清被告人已銷售假藥金額和現(xiàn)場扣押假藥金額，完善了證據(jù)鏈條。三是準(zhǔn)確認(rèn)定行為人的主觀故意。檢察機關(guān)結(jié)合各被告人的從業(yè)經(jīng)歷、認(rèn)知能力、藥品進貨渠道和價格、銷售渠道和價格以及生產(chǎn)、銷售方式等事實綜合判斷認(rèn)定其主觀故意。本案中，被告人李某某以明顯低于市場正常價格向不具有藥品生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)者購買成品及散裝安宮牛黃丸，組織工人對散裝藥丸進行包裝、粘貼商標(biāo)、銷售等行為，均足以認(rèn)定其具有主觀故意。
【典型意義】
（一）聚焦民生福祉，依法嚴(yán)厲打擊危害藥品安全犯罪。網(wǎng)絡(luò)銷售藥品逐漸深入百姓生活，無生產(chǎn)廠家、冒充正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的假藥也流入了市場。武某某等人生產(chǎn)、銷售假藥，犯罪數(shù)額特別巨大，銷售范圍涉及十多個省份，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。檢察機關(guān)提前介入后，建議公安機關(guān)深挖徹查犯罪鏈條，全面收集、固定電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，精準(zhǔn)重拳出擊，實現(xiàn)全鏈條打擊；針對主要被告人提出的無罪辯解，認(rèn)真審查涉案藥品檢驗報告，聽取相關(guān)行政部門意見，精準(zhǔn)認(rèn)定案件性質(zhì)，準(zhǔn)確適用法律，切實維護人民群眾的用藥安全。
（二）聚焦高質(zhì)效辦案，實現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。在辦理涉案人數(shù)多、案情復(fù)雜且利用網(wǎng)絡(luò)平臺銷售假藥案件中，檢察機關(guān)堅持抓實案件質(zhì)量，把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，在法理情有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義。本案中，檢察機關(guān)按照分層分類處理方式，對犯罪中起主要作用、主觀惡性大的涉案人員，依法從嚴(yán)處理，實現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。
（三）聚焦綜合治理，加大法治宣傳力度。檢察機關(guān)堅持高質(zhì)效辦好每一個案件，堅持治罪與治理相結(jié)合，聚焦重點群體、重要時點，主動聯(lián)合宣傳部門，通過白山市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目、檢察公眾號向群眾普及藥品法律法規(guī)、安全用藥常識以及如何辨別假藥劣藥等知識，有效增強了群眾的自我保護意識和依法維權(quán)能力，從源頭預(yù)防相關(guān)犯罪的發(fā)生。