吉林省人大常委會(huì)

吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止《吉林省無線電管理?xiàng)l例》等9部地方性法規(guī)的決定

（2024年11月27日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）


吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定對下列地方性法規(guī)作出修改和廢止：
一、對《吉林省無線電管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第八條第一款修改為：“使用無線電頻率，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》規(guī)定，申請取得無線電頻率使用許可�！�
（二）將第十五條修改為：“設(shè)置、使用無線電臺（站）應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》規(guī)定，申請取得無線電臺執(zhí)照。
“無線電管理機(jī)構(gòu)受理設(shè)置、使用無線電臺（站）申請后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定并書面告知申請人。對給予許可的，核發(fā)無線電臺執(zhí)照，需要使用無線電臺識別碼的，同時(shí)核發(fā)無線電臺識別碼；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)�！�
（三）刪去第十九條、第四十五條。
（四）將第二十條改為第十九條，第一款修改為：“無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺（站）的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十個(gè)工作日前向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)申請更換無線電臺執(zhí)照�！�
（五）將第二十五條改為第二十四條，修改為：“任何單位或者個(gè)人不得擅自編制和使用無線電臺（站）識別碼�！�
（六）將第二十六條改為第二十五條，修改為：“研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。需要進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理臨時(shí)設(shè)置、使用無線電臺（站）手續(xù)�！�
（七）將第四十三條改為第四十二條，修改為：“ 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；拒不改正的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款：
“（一）緊急情況解除后，未停止使用臨時(shí)啟用的無線電臺（站）的；
“（二）未申請辦理臨時(shí)設(shè)置、使用無線電臺（站）手續(xù)進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)的�！�
（八）將第四十四條改為二條，作為第四十三條、第四十四條，修改為：
“第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自變更無線電臺執(zhí)照中載明的臺址、工作頻率、發(fā)射功率、有效期、使用要求等事項(xiàng)的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處三萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
“第四十四條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓無線電頻率的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷無線電頻率使用許可證。”
二、對《吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》作出修改
（一）將第二十二條第一款、第二款中的“暫停或者終止經(jīng)營”修改為“中斷或者終止經(jīng)營服務(wù)”。
（二）將第二十八條修改為：“直接涉及運(yùn)營安全的城市公共汽電車客運(yùn)重點(diǎn)崗位人員，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。
“城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格的方可上崗作業(yè)�！�
（三）將第二十九條第七項(xiàng)修改為：“（七）不得安排不符合規(guī)定條件的人員從事運(yùn)營”。
（四）刪去第三十條第一項(xiàng)、第三十六條第一款、第六十四條、第六十五條。
（五）將第三十一條第七項(xiàng)修改為：“（七）不得違反有關(guān)規(guī)定攜帶動(dòng)物乘車”。
（六）將第三十八條第一款修改為：“以無償方式取得的出租汽車運(yùn)營許可不得轉(zhuǎn)讓�！�
（七）將第五十九條修改為：“ 擅自從事城市公共汽電車客運(yùn)線路運(yùn)營的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
“城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營者將其運(yùn)營的城市公共汽電車客運(yùn)線路轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租給他人運(yùn)營的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并依照前款規(guī)定處罰。”
（八）將第六十條修改為：“城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的處一萬元以上五萬元以下的罰款:
“（一）擅自變更運(yùn)營線路、�？空军c(diǎn)、運(yùn)營時(shí)間的；
“（二）運(yùn)營車輛不能正常行駛時(shí)，未安排乘客免費(fèi)換乘同線路同方向車輛或者后續(xù)車輛拒載的；
“（三）運(yùn)營車輛未參加定期檢查或者定期檢查不合格繼續(xù)運(yùn)營的；
“（四）運(yùn)營時(shí)甩客、站外上下客、滯站攬客、拒絕持優(yōu)惠憑證乘客乘車的；
“（五）城市公共汽電車遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件等特殊情況，不服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指揮調(diào)度的�！�
（九）新增四條，作為第六十一條至第六十四條：
“第六十一條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營者擅自中斷運(yùn)營服務(wù)的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款�！�
“第六十二條 城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營者未經(jīng)城市人民政府同意終止運(yùn)營服務(wù)的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款�！�
“第六十三條 未取得相應(yīng)出租汽車客運(yùn)許可或者涂改、偽造相應(yīng)出租汽車客運(yùn)許可，從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，并對經(jīng)營者處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
“無運(yùn)營許可的車輛安裝出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識的，由城市交通運(yùn)輸主管部門予以沒收�！�
“第六十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷許可:
“（一）非法轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營許可的；
“（二）擅自變更出租汽車經(jīng)營方案的；
“（三）擅自暫停、終止經(jīng)營的；
“（四）批準(zhǔn)暫停期間，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的�！�
（十）將第六十一條改為第六十五條，修改為：“出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者使用無運(yùn)營證、擅自改裝、未參加定期檢查或者定期檢查不合格的車輛運(yùn)營的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷許可。
“使用報(bào)廢車輛從事出租汽車運(yùn)營的，由城市交通運(yùn)輸主管部門暫扣車輛，移交公安機(jī)關(guān)處理，并對駕駛員處一千元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷從業(yè)資格證。對經(jīng)營者處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷出租汽車運(yùn)營許可�！�
（十一）將第六十二條和第六十三條合并為一條，作為第六十六條，修改為：“無從業(yè)資格證或者安排無證人員從事出租汽車客運(yùn)駕駛活動(dòng)的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對駕駛?cè)藛T處五百元以上一千元以下的罰款，對經(jīng)營者處二千元以上五千元以下的罰款；造成重大以上交通責(zé)任事故的，吊銷許可。
“無出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡或者安排無服務(wù)監(jiān)督卡人員從事經(jīng)營活動(dòng)的，依照前款規(guī)定處罰。
“出租汽車客運(yùn)駕駛員未隨車攜帶服務(wù)監(jiān)督卡的，由城市交通運(yùn)輸主管部門給予警告，并處二十元以上二百元以下的罰款�！�
（十二）將第七十條改為第七十一條，修改為：“出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者利用運(yùn)營車輛設(shè)置廣告不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和服務(wù)規(guī)范的，由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止運(yùn)營，直至改正。”
三、對《吉林省勞動(dòng)合同條例》作出修改
（一）將第八條修改為：“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)保障主管部門按照有關(guān)規(guī)定開展勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案工作。勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案具體辦法由省勞動(dòng)保障主管部門制定�！�
（二）刪去第四十三條。
（三）將第二條第一款、第五條第一款、第二款、第二十一條第一款、第三款、第三十四條、第四十四條第一款、第二款、第四十五條第一款、第四十七條、第四十八條第一款、第五十二條中的“勞動(dòng)保障行政部門”修改為“勞動(dòng)保障主管部門”。
四、對《吉林省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》作出修改
（一）將第四條第一款修改為：“縣級以上人民政府勞動(dòng)保障主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。”
第二款修改為：“縣級以上人民政府勞動(dòng)保障主管部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。”
（二）將第八條第九項(xiàng)修改為：“（九）用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；”
第十一項(xiàng)修改為：“（十一）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；”
（三）將第十二條修改為：“對用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級或者設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)保障主管部門管轄。
“上級勞動(dòng)保障主管部門根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級勞動(dòng)保障主管部門管轄的案件。勞動(dòng)保障主管部門對勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級勞動(dòng)保障主管部門指定管轄�！�
（四）刪去第十三條、第十四條、第二十八條、第三十三條、第三十四條。
（五）將第十六條改為第十四條，第三項(xiàng)修改為：“（三）違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在二年內(nèi)未被勞動(dòng)保障主管部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的�！�
（六）將第二十三條改為第二十一條，修改為：“勞動(dòng)保障主管部門對違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成；情況復(fù)雜確實(shí)需要延長期限的，經(jīng)勞動(dòng)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十個(gè)工作日�！�
（七）將第二十九條改為第二十六條，修改為：“用人單位以擔(dān)�；蛘咂渌�名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)保障主管部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上兩千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
（八）將第三十條改為第二十七條，修改為：“用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款�！�
（九）將第三十一條改為第二十八條，修改為：“用人單位違反對女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動(dòng)保障主管部門責(zé)令改正，并按照受侵害的勞動(dòng)者每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
（十）將第三十二條改為第二十九條，第一款修改為：“用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為之一的，由勞動(dòng)保障主管部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:”
（十一）將第三十五條改為第三十條，修改為：“有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障主管部門責(zé)令改正；有第一項(xiàng)、第二項(xiàng)或者第三項(xiàng)規(guī)定的行為的，處二千元以上二萬元以下罰款：
“（一）無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障主管部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；
“（二）不按照勞動(dòng)保障主管部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；
“（三）經(jīng)勞動(dòng)保障主管部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障主管部門的行政處理決定的；
“（四）打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的。
“違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
（十二）將第三十六條改為第三十一條，修改為：“勞動(dòng)保障主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
（十三）將第二條第一款、第五條第二款、第八條第一款、第九條第一款、第十五條、第十六條第一款、第十八條、第十九條、第二十條第一款、第二項(xiàng)、第二十一條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二款中的“勞動(dòng)保障行政部門”修改為“勞動(dòng)保障主管部門”。
五、對《吉林省文物保護(hù)條例》作出修改
（一）刪去第二十九條。
（二）將第三十六條改為第三十五條，修改為：“文物拍賣企業(yè)違反本條例第二十八條有關(guān)拍賣文物審核規(guī)定的，由縣級以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正�！�
六、對《吉林省旅游條例》作出修改
（一）將第三十一條第一款修改為：“各類市場主體應(yīng)當(dāng)在有效保護(hù)旅游資源的前提下，按照科學(xué)規(guī)劃、依法、合理的原則利用旅游資源。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游資源保護(hù)和利用狀況的監(jiān)督檢查。”
（二）將第五十條修改為：“旅行社應(yīng)當(dāng)依法與導(dǎo)游訂立書面勞動(dòng)合同，并按照約定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。不得向?qū)в问杖〔缓侠碣M(fèi)用�！�
七、對《吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》作出修改
刪去第三十二條第二款、第三款。
八、對《吉林省林木種子條例》作出修改
（一）將第二十五條第一款、第二款修改為：“從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，報(bào)國家林業(yè)和草原主管部門核發(fā)。
“從事主要林木良種繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營的，符合國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門規(guī)定條件的實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)以及重點(diǎn)國有林區(qū)的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由省人民政府林業(yè)和草原主管部門核發(fā)�！�
（二）刪去第三十七條。
九、廢止《吉林省地方水電管理?xiàng)l例》
此外，對修改的地方性法規(guī)的個(gè)別條款進(jìn)行了文字修改，并對相關(guān)條文順序做了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《吉林省無線電管理?xiàng)l例》《吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》《吉林省勞動(dòng)合同條例》《吉林省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《吉林省文物保護(hù)條例》《吉林省旅游條例》《吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》《吉林省林木種子條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。