吉林省人大常委會(huì)

吉林省文物保護(hù)條例

（1986年7月24日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年11月28日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省文物保護(hù)管理?xiàng)l例〉等14部地方性法規(guī)的決定》修改 2007年5月24日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂 根據(jù)2017年3月24日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止〈吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例〉等21件地方性法規(guī)的決定》修改 根據(jù)2024年11月27日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止〈吉林省無(wú)線電管理?xiàng)l例〉等9部地方性法規(guī)的決定》修改）

目 錄
第一章 總則
第二章 不可移動(dòng)文物
第三章 考古發(fā)掘
第四章 館藏文物
第五章 民間收藏文物
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及文物的保護(hù)、考古發(fā)掘、收藏及監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 下列文物受國(guó)家保護(hù)：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古城址、古墓葬、古窯址、古建筑和石刻、壁畫；
（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；
（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
（四）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、圖書(shū)資料等；
（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活、社會(huì)文化的代表性實(shí)物；
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
公安、工商行政管理、建設(shè)、海關(guān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)文物的職責(zé)。
第五條 文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加，�？顚Ｓ�。城市維護(hù)費(fèi)中用于文物維修的費(fèi)用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。對(duì)文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)的公民、法人和其他組織，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予減免稅的優(yōu)惠待遇。
第六條 對(duì)在文物保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其文物行政部門或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 不可移動(dòng)文物

第七條 省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的建議確定為省級(jí)文物保護(hù)單位，或者直接建議確定為省級(jí)文物保護(hù)單位，報(bào)省人民政府核定公布。
市、縣級(jí)文物保護(hù)單位分別由市、縣級(jí)人民政府文物行政部門建議確定，報(bào)同級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省人民政府備案。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)人民政府文物行政部門組織調(diào)查和初步審核，并對(duì)其名稱、類別、位置、范圍等予以公布。
第八條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶由所在地市、縣級(jí)人民政府文物行政部門會(huì)同規(guī)劃行政部門在文物保護(hù)單位公布后一年內(nèi)提出劃定方案，經(jīng)省人民政府文物行政部門會(huì)同規(guī)劃行政部門審核后，報(bào)省人民政府審定公布。
市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶由市、縣級(jí)人民政府文物行政部門會(huì)同規(guī)劃行政部門提出劃定方案，報(bào)同級(jí)人民政府審定公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門備案。
第九條 文物保護(hù)單位自核定公布起一年內(nèi)，由所在地人民政府文物行政部門建立記錄檔案。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的記錄檔案一式五份；市級(jí)文物保護(hù)單位的記錄檔案一式四份；縣級(jí)文物保護(hù)單位的記錄檔案一式三份。省級(jí)以下文物保護(hù)單位記錄檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)該級(jí)文物保護(hù)單位的上級(jí)人民政府文物行政部門備案，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
各級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布起一年內(nèi)，由所在地人民政府文物行政部門設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和界樁。
第十條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明和界樁以及其他保護(hù)設(shè)施。
第十一條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事下列活動(dòng)：
（一）存放或者排放危害文物安全的易燃易爆和腐蝕性物品；
（二）建造墳?zāi)挂约胺贌龁试�、祭祀用品�?br> （三）擅自從事取土、挖沙、采石和修筑溝渠等活動(dòng)；
（四）危及或者可能損壞文物的其他活動(dòng)。
第十二條 在地下文物較為集中的文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得種植可能危害地下文物的植物。
第十三條 尚未開(kāi)放的不可移動(dòng)文物，不得允許國(guó)內(nèi)專業(yè)研究人員以外的人員參觀、考察。
第十四條 使用不可移動(dòng)文物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物的保護(hù)級(jí)別與相應(yīng)的文物行政部門簽訂使用協(xié)議，嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則，不得改建、損毀和拆除文物，并負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的安全和養(yǎng)護(hù)。
第十五條 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)。按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際公約和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂保護(hù)規(guī)劃和專項(xiàng)保護(hù)措施。



第三章 考古發(fā)掘

第十六條 省人民政府文物行政部門負(fù)責(zé)組織全省的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作。
從事考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政部門頒發(fā)的考古發(fā)掘資質(zhì)證書(shū)。
第十七條 進(jìn)行大型基本建設(shè)工程和歷史文化名城、名鎮(zhèn)的改造與開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省人民政府文物行政部門組織進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到考古調(diào)查、勘探申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，組織考古調(diào)查、勘探�？脊耪{(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘發(fā)現(xiàn)文物的，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。未發(fā)現(xiàn)文物的，省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在考古調(diào)查、勘探結(jié)束之日起三日內(nèi)，書(shū)面通知建設(shè)單位。
第十八條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府文物行政部門。
第十九條 考古發(fā)掘中的重大發(fā)現(xiàn)，須由省人民政府文物行政部門或者其確定的單位對(duì)外公布。

第四章 館藏文物

第二十條 縣級(jí)以上人民政府可以組織建立有地方特色的博物館、紀(jì)念館、陳列館。優(yōu)先發(fā)展門類空缺和體現(xiàn)地區(qū)文化、行業(yè)特點(diǎn)的專題性博物館。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織興辦博物館、紀(jì)念館、陳列館。
第二十一條 有文物收藏的博物館、紀(jì)念館、陳列館和其它文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府文物行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二十二條 省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立館藏文物核查、鑒定制度。
第二十三條 國(guó)有文物收藏單位的法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其主管部門或者文物行政部門的文物移交核查。
第二十四條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立、健全文物的收藏、保護(hù)、研究、展示等規(guī)章制度。
館藏一級(jí)文物、二級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)設(shè)專庫(kù)、專柜保管，配備安全設(shè)備。不具備保管條件的，由省人民政府文物行政部門指定單位代為保管或者依法調(diào)撥。
第二十五條 內(nèi)容涉及我國(guó)疆域、外交、民族關(guān)系或者天文、水文、地理等科學(xué)資料的石刻和未發(fā)表的墓志銘，禁止拓印出售或者翻刻出售。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得向國(guó)外提供我省尚未公開(kāi)發(fā)表的文物拓片、照片、圖紙、古墓壁畫摹本及文字資料。
第五章 民間收藏文物

第二十七條 除法律規(guī)定不得買賣的文物外，公民、法人和其他組織依法取得的文物可以依法流通。
第二十八條 文物拍賣企業(yè)拍賣文物應(yīng)當(dāng)在文物拍賣公告發(fā)布三十日前，將文物拍賣資料報(bào)省人民政府文物行政部門審核。
第二十九條 設(shè)立文物商店，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向所在地工商行政管理部門進(jìn)行注冊(cè)后，向省人民政府文物行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。
省人民政府文物行政部門自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例第十條，損毀或者擅自移動(dòng)文物保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門給予警告，責(zé)令恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處二百元罰款。
第三十一條 違反本條例第十一條第三項(xiàng)，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)擅自從事取土、挖沙、采石和修筑溝渠等活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正；對(duì)文物造成損壞后果嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十六條第二款，沒(méi)有取得國(guó)務(wù)院文物行政部門頒發(fā)的考古發(fā)掘證書(shū)，擅自進(jìn)行考古發(fā)掘的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成文物損壞的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十三條 違反本條例第十七條第一款，進(jìn)行大型基本建設(shè)和歷史文化名城名鎮(zhèn)的改造與開(kāi)發(fā)，施工前未經(jīng)省人民政府文物行政部門考古調(diào)查、勘探強(qiáng)行開(kāi)工的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門予以制止；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成文物損壞的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十四條 違反本條例第十七條第二款、第三款，在接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)未組織考古調(diào)查、勘探或者考古調(diào)查、勘探結(jié)束后未在三日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位的，由有關(guān)部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育；造成后果的，依法給予行政處分；造成損失的，由其所在單位予以賠償，所在單位賠償后，可以向直接責(zé)任人員追償。
第三十五條 文物拍賣企業(yè)違反本條例第二十八條有關(guān)拍賣文物審核規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政部門責(zé)令改正。
第三十六條 文物行政部門以及有關(guān)部門和單位的工作人員在文物保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十七條 本條例自公布之日起施行。