湖北省人民政府

湖北省農(nóng)村供水管理辦法

​(2013年7月8日湖北省人民政府令第360號(hào)公布　自2013年9月1日起施行  根據(jù)2024年11月30日湖北省人民政府令第433號(hào)修訂)



第一章　總　則

 

第一條  為了加強(qiáng)農(nóng)村公共供水管理，規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng)，保障農(nóng)村供水用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村供水，是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施為農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動(dòng)。

第三條  農(nóng)村供水實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)及其他用水的原則，確保農(nóng)村供水用水安全。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，扶持農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展，所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督與管理，具體工作由其所屬的農(nóng)村供水用水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村供水用水管理的有關(guān)工作。

第六條  農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從以下方面給予鼓勵(lì)和扶持：

（一）農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)作為公益性項(xiàng)目用地予以優(yōu)先安排；

（二）農(nóng)村供水工程用電應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，其價(jià)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠；

（三）農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民提供生活用水的，實(shí)際水量經(jīng)當(dāng)?shù)厮�行政主管部門核實(shí)后的取水，依法免征水資源費(fèi)；

（四）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān)，不得向供水單位收取；

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)、運(yùn)行給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；

（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定其他扶持政策。

第七條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村供水水源、農(nóng)村供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞或者損毀農(nóng)村供水水源、農(nóng)村供水工程及其附屬設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。

 

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

 

第八條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市供水發(fā)展規(guī)劃相銜接，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，區(qū)別對(duì)待平原、山區(qū)、丘陵地區(qū)，實(shí)行分類指導(dǎo)，因地制宜地建設(shè)規(guī)模較大的集中供水工程，促進(jìn)城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。

第九條  農(nóng)村供水工程采取政府投資、社會(huì)融資、群眾籌資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。

第十條  新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按基本建設(shè)相關(guān)程序辦理項(xiàng)目申報(bào)審批手續(xù)。

第十一條  農(nóng)村供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)村供水工程，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)設(shè)備、材料等采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條  農(nóng)村供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

農(nóng)村供水工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位與運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等的移交手續(xù)。

 

第三章　供水與用水

 

第十三條  農(nóng)村供水工程按照下列原則確定所有權(quán)：

（一）由縣級(jí)以上人民政府投資建設(shè)的集中式供水工程，歸國(guó)家所有，分散式供水工程，歸受益人所有；

（二）由集體籌資籌勞建設(shè)的供水工程，歸集體所有；

（三）由個(gè)人（企業(yè)）投資建設(shè)的供水工程，歸投資者所有；

（四）由政府、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)按出資比例確定。

前款第（一）、（四）項(xiàng)中農(nóng)村供水工程的政府投資部分，其所有權(quán)不得拍賣、轉(zhuǎn)讓。

第十四條  所有權(quán)人可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱供水單位）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

政府投資或者政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村供水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定，并報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水組織對(duì)農(nóng)村供水實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

農(nóng)村供水工程政府投資部分的收益，應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村供水工程的建設(shè)和管理。

第十五條  供水單位應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，符合國(guó)家規(guī)定的村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件，方可從事農(nóng)村供水工程的經(jīng)營(yíng)管理。

第十六條  供水單位應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量合格的結(jié)算水表，其費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。需要安裝、改裝結(jié)算水表的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意，并由供水單位組織實(shí)施。

第十七條  供水單位不得擅自歇業(yè)、停業(yè)。

因檢修、施工等原因，需要臨時(shí)停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水者；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)告知用水戶。發(fā)生上述問(wèn)題，均應(yīng)盡快恢復(fù)正常供水并報(bào)告水行政主管部門。暫停供水超過(guò)三天的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。

任何單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施搶修。在緊急情況下，供水單位可以對(duì)影響搶修作業(yè)的設(shè)施、物件等采取必要的處置措施。搶修作業(yè)完成后，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀；造成損失的，供水單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條  農(nóng)村供水實(shí)行有償使用制度。供水單位與用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第十九條  供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）供水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求；

（二）定期檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)供水設(shè)施，并建檔登記；

（三）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會(huì)公布；

（四）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立健全崗位責(zé)任制度；

（五）接受水行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二十條  用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)繳納水費(fèi)，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供農(nóng)村公共用水；

（四）變更或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條  用水戶未按合同約定繳納水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，供水單位應(yīng)當(dāng)向欠費(fèi)用水戶送達(dá)《催款通知單》。用水戶收到《催款通知單》后30日內(nèi)仍未繳納水費(fèi)和違約金的，供水單位可以按照合同約定中止供水。被中止供水的用水戶繳清拖欠的水費(fèi)及合同約定的違約金后，供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

供水單位對(duì)欠費(fèi)用水戶中止供水的，不得影響對(duì)其他正常交費(fèi)用水戶的供水。

第二十二條  農(nóng)村供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類定價(jià)。

第二十三條  城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水的，應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村用水戶一定優(yōu)惠。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村供水直接抄表到戶，計(jì)量收費(fèi)。城市供水單位尚未直接抄表到戶的，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)用水戶終端水價(jià)大體一致的原則，酌情考慮農(nóng)村管網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)成本和水損，合理確定農(nóng)村供水的躉售水價(jià)，在躉售水價(jià)的基礎(chǔ)上確定農(nóng)村用水戶的用水價(jià)格。

第二十四條  農(nóng)村供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，可逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。

實(shí)行兩部制水價(jià)的，基本水費(fèi)按用水戶的月基本用水定額收取，計(jì)量水費(fèi)按用水戶的月實(shí)際用水量扣除月基本用水定額后的余額收取。供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定分別確定各用水戶的月基本用水定額，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)村居民月基本用水定額，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于農(nóng)村飲用水基本安全的水量標(biāo)準(zhǔn)核定。

第二十五條  農(nóng)村供水價(jià)格按下列程序確定：

（一）城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、聯(lián)村供水的供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由供水單位編制供水價(jià)格方案，報(bào)縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn)，跨行政區(qū)域集中供水的，報(bào)涉及區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn)；

（二）村民集體興辦自用的集中供水、單村供水的供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由供水用水雙方在縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門確定的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。

制定農(nóng)村供水價(jià)格的政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，集體審議，作出制定價(jià)格的決定、公告等。

制定農(nóng)村供水價(jià)格的政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照省價(jià)格主管部門制定公布的定價(jià)聽(tīng)證目錄依法實(shí)行聽(tīng)證。

第二十六條  供水價(jià)格確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

供水價(jià)格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價(jià)格或者由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

經(jīng)核準(zhǔn)的供水價(jià)格由于供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程水費(fèi)管理、使用情況的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用水費(fèi)。

供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提農(nóng)村供水工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和大修費(fèi)，用于對(duì)應(yīng)農(nóng)村供水工程的更新改造，保證專款專用。

政府投資和群眾籌資籌勞部分不參與利潤(rùn)計(jì)算。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水信息檔案，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。

 

第四章　設(shè)施管理與維護(hù)

 

第二十九條  供水單位對(duì)其管理的各類供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全供水。

結(jié)算水表及結(jié)算水表至取水口的供水設(shè)施，由供水單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)。結(jié)算水表至用水龍頭的供水設(shè)施，由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的維護(hù)。

第三十條  禁止擅自在農(nóng)村公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施或者將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第三十一條  縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，明確保護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，告知保護(hù)范圍及禁止事項(xiàng)。

在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁等作業(yè)；

（二）排放有毒有害物質(zhì)；

（三）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物；

（五）其他危害農(nóng)村供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十二條  從事工程建設(shè)或者其他活動(dòng)，可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)按照供水單位的要求采取安全保護(hù)措施。造成供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條  任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施。

確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意。因改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施造成損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償。

 

第五章  水源與水質(zhì)

 

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)管，提升農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測(cè)能力，切實(shí)保障農(nóng)村供水安全。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，定期組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。

第三十五條  農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水水源。

農(nóng)村供水實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。集中供水工程的飲用水水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并明確保護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人�？缈h級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由相關(guān)縣級(jí)人民政府共同商定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

集中供水工程的飲用水水源保護(hù)區(qū)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）以一般河流為供水水源的，水源保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)上游不少于1000米至下游不少于100米的水域；以長(zhǎng)江干流為水源的，水源保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)上游不少于2000米至下游不少于100米的水域；以漢江干流為水源的，水源保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)上游不少于5000米至下游不少于100米的水域；

（二）以水庫(kù)、湖泊和池塘為供水水源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況的需要，將取水點(diǎn)周圍部分水域或者整個(gè)水域及其沿岸劃為水源保護(hù)區(qū)；

（三）以地下水、泉水為供水水源的，水源保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)周圍不少于100米的范圍。

水井、水窖等分散供水工程的飲用水水源保護(hù)區(qū)，為取水點(diǎn)周圍不少于30米的范圍。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志，告知保護(hù)范圍及禁止事項(xiàng)，并在水源補(bǔ)充范圍內(nèi)植樹(shù)種草，涵養(yǎng)水源。

第三十六條  在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

（一）排放工業(yè)污水、生活廢水；

（二）堆放、傾倒、填埋工業(yè)廢物、生活垃圾等有毒有害廢棄物；

（三）修建廁所、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

（四）從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣；

（五）使用國(guó)家明令禁止使用或者限制使用的劇毒、高殘留農(nóng)藥和含有毒有害物質(zhì)的漁用飼料、漁藥；

（六）從事圍墾河道和灘涂、填湖造地等違法侵占水面的活動(dòng)；

（七）破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被；

（八）從事其他可能污染水源或者可能導(dǎo)致水源枯竭的活動(dòng)；

（九）從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

地質(zhì)鉆探過(guò)程中，必須采取防護(hù)措施，分層止水、封隔，防止污染地下水水源。

第三十七條  供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，定期向縣級(jí)人民政府水行政主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。

尚不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的供水單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。

第三十八條  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厮�行政主管部門備案，預(yù)防和減少突發(fā)供水事故造成的損害，保障供水安全。

因供水水源污染或者其他突發(fā)供水事故造成水源、水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府報(bào)告。

第三十九條  農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)和誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù)；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第四十條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程的；

（二）未依法取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍，擅自承擔(dān)農(nóng)村供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

（三）未按國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行農(nóng)村供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)的。

第四十二條  違反本辦法規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）供水不符合國(guó)家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

第四十三條  供水單位擅自向用戶加價(jià)收費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第四十四條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，采取補(bǔ)交水費(fèi)等補(bǔ)救措施，并對(duì)直接責(zé)任人處200元以上2000元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處2000元以上5000元以下罰款：

（一）擅自改變用水性質(zhì)的；

（二）盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供農(nóng)村公共用水的；

（三）擅自在公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施或者將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的。

第四十五條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，除按被損壞供水設(shè)施原值照價(jià)賠償和沒(méi)收非法所得及贓物外，對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款、對(duì)責(zé)任單位處以2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞、損毀農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和農(nóng)村供水飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志的；

（二）在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害農(nóng)村供水設(shè)施安全活動(dòng)的；

（三）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施的。

第四十六條  生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，尚未造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期拆除，并對(duì)責(zé)任單位主管人員處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條  阻撓和干擾水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者農(nóng)村供水單位對(duì)公共供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或者搶修，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條  水行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章  附　則

 

第四十九條  本辦法自2013年9月1日起施行。