遼寧省人大常委會

遼寧省預(yù)算審查監(jiān)督條例

（2018 年 10 月 11 日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2024 年 11 月 27 日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第六章 政府債務(wù)審查監(jiān)督
第七章 預(yù)算的審計監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算的審查監(jiān)督，規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民代表大會及其常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行以及相關(guān)活動，適用本條例。
第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持圍繞和服務(wù)大局，堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，遵循依法實施、全面覆蓋、聚焦重點、注重實效的原則。
第四條 省、市、縣人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)健全預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第五條 省、市人民代表大會有關(guān)專門委員會對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級預(yù)算調(diào)整初步方案和本級決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。
縣人民代表大會有關(guān)專門委員會經(jīng)常務(wù)委員會授權(quán)，對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級預(yù)算調(diào)整初步方案和本級決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。未設(shè)立有關(guān)專門委員會的，常務(wù)委員會對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見；常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況初步審查的具體工作，并對本級預(yù)算調(diào)整初步方案、本級決算草案研究提出意見。
省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，依照本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，協(xié)助本級人民代表大會有關(guān)專門委員會承擔(dān)預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作。
第六條 省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算全口徑審查和全過程監(jiān)管，審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展。
省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)和政府債務(wù)管理情況的報告制度，每年聽取有關(guān)情況的報告。開展預(yù)算審查監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)與國有資產(chǎn)和政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督相銜接，將報告中反映的問題和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見，作為預(yù)算審查監(jiān)督的重要依據(jù)和審查結(jié)果報告的重要參考。
第七條 省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算審查聯(lián)系代表制度，組織本級人民代表大會代表參與預(yù)算審查監(jiān)督工作；可以建立預(yù)算審查專家制度，聘請預(yù)算審查專家協(xié)助開展預(yù)算審查監(jiān)督工作；可以委托專家或者社會中介機(jī)構(gòu)提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
第八條 省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會可以綜合運(yùn)用聽取和審議政府專項工作報告、執(zhí)法檢查、組織代表視察、專題調(diào)研、規(guī)范性文件備案審查、詢問、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，對本級和下級預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。政府及其有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供必要的材料。
省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全人大預(yù)算審查監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，形成監(jiān)督合力。
第九條 省、市、縣人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請其他專門委員會、常務(wù)委員會其他工作機(jī)構(gòu)共同參與預(yù)算審查監(jiān)督工作；其他專門委員會、常務(wù)委員會其他工作機(jī)構(gòu)可以對相關(guān)領(lǐng)域部門預(yù)決算草案、相關(guān)重點支出和重大投資項目、有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金和政策等開展調(diào)查研究。
第十條 省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全財經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、交通、統(tǒng)計、審計、稅務(wù)、海關(guān)、金融、社會保障、醫(yī)療保險、國有資產(chǎn)、自然資源等部門與財經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)聯(lián)通。
第十一條 省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算和預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見與相關(guān)決議、決定以及審查結(jié)果報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會于會議結(jié)束后二十日內(nèi)依法向社會公開。
省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表，由本級人民政府財政部門在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)依法向社會公開，并對本級人民政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項作出說明。
省、市、縣人民政府財政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報表，由各部門在批復(fù)后二十日內(nèi)依法向社會公開，并重點說明機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購等重點支出的安排使用情況，以及部門年度決算數(shù)與年初預(yù)算數(shù)增減變動原因等事項。
經(jīng)批準(zhǔn)的政府預(yù)決算、部門預(yù)決算信息除涉及國家秘密外，應(yīng)當(dāng)在本級人民政府財政部門門戶網(wǎng)站的預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺上集中公開，同時部門預(yù)決算信息在各部門門戶網(wǎng)站上公開。在預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺上公開的預(yù)決算信息應(yīng)當(dāng)編制目錄、分類分級、規(guī)范完整，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。部門所屬預(yù)算單位的預(yù)決算信息應(yīng)當(dāng)在本單位或者本部門、本級人民政府門戶網(wǎng)站上公開。中央直屬部門及單位駐遼機(jī)構(gòu)的預(yù)決算信息按照國家有關(guān)規(guī)定公開。
第十二條 省、市、縣人民政府出臺事關(guān)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大財稅政策前，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。必要時，人民代表大會常務(wù)委員會可以作出決議、決定。
第十三條 省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績效管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對重點支出和重大項目績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果的審查監(jiān)督。必要時，可以召開預(yù)算績效聽證會。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績效管理，健全制度，完善體系，強(qiáng)化約束，提高財政資源配置效率和使用效益，將重要績效目標(biāo)與預(yù)算草案同步報送本級人民代表大會，將重要績效評價結(jié)果與決算草案同步報送本級人民代表大會常務(wù)委員會。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第十四條 省、市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的三十日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查；縣人民代表大會未設(shè)立有關(guān)專門委員會的，由本級人民政府將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行初步審查。同時依法提交下列相關(guān)材料及有關(guān)情況說明：
（一）預(yù)算安排貫徹落實國家重大方針政策和決策部署的情況；
（二）一般公共預(yù)算收支表、政府性基金預(yù)算收支表、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支表、社會保險基金預(yù)算收支表；
（三）部門預(yù)算草案；
（四）對下級政府轉(zhuǎn)移支付明細(xì)表及其分配方法和依據(jù)；
（五）預(yù)算草案中政府確定的重點支出的類別表、重大投資項目表及績效目標(biāo)情況表；
（六）一般公共預(yù)算的專項資金支出表；
（七）政府債務(wù)有關(guān)情況表；
（八）政府采購預(yù)算表；
（九）政府購買服務(wù)預(yù)算表；
（十）預(yù)算編制的有關(guān)依據(jù)和說明；
（十一）其他有關(guān)材料及說明。
第十五條 省、市、縣人民代表大會有關(guān)專門委員會或者縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)，提出初步審查意見。
本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在人民代表大會會議舉行的七日前書面反饋初步審查意見的處理情況。
初步審查意見及其處理情況報告，應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議期間印發(fā)代表。
第十六條 對預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況重點審查下列內(nèi)容：
（一）上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求；
（二）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，預(yù)算編制是否規(guī)范、真實、完整、細(xì)化；
（三）預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策，收入預(yù)算是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)并與財政政策相銜接，支出預(yù)算和政策是否體現(xiàn)國家重大方針政策和決策部署；
（四）政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算與一般公共預(yù)算是否銜接；
（五）重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng)，預(yù)算績效目標(biāo)的編制是否科學(xué)、合理；
（六）上級人民政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)是否編入本級預(yù)算，本級人民政府是否提前下達(dá)對下級人民政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)，對下級人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)；
（七）政府債務(wù)是否全部納入預(yù)算管理；
（八）預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排情況；
（九）依法預(yù)先安排的支出情況是否在預(yù)算報告中作出說明；
（十）其他與預(yù)算有關(guān)的重點審查事項。
第十七條 開展預(yù)算草案初步方案審查時，應(yīng)當(dāng)對部門預(yù)算草案初步方案進(jìn)行審查。對部門預(yù)算草案初步方案重點審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是否貫徹國家重大方針政策和決策部署，部門預(yù)算編制是否客觀真實、全面完整；
（二）所有收支是否編入預(yù)算，非稅收入預(yù)算安排是否科學(xué)、合理；
（三）預(yù)算支出是否科學(xué)、合理，一般性支出是否貫徹勤儉節(jié)約原則，項目庫建設(shè)、項目支出是否與支出政策銜接匹配，預(yù)算安排是否細(xì)化到具體項目；
（四）重大項目支出績效目標(biāo)設(shè)定是否科學(xué)、合理，預(yù)算安排是否與部門績效評價結(jié)果相銜接；
（五）預(yù)算管理是否規(guī)范，內(nèi)部控制制度是否健全有效，實施預(yù)算的措施是否可行，結(jié)轉(zhuǎn)資金安排是否適當(dāng)；
（六）審計查出問題是否得到整改落實；
（七）其他需要重點審查的內(nèi)容。
第十八條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的七日前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提交預(yù)算草案及其報告。預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括總預(yù)算草案、本級預(yù)算草案和說明等有關(guān)材料。
省、市、縣人民政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于總預(yù)算草案和上一年總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
預(yù)算報告應(yīng)當(dāng)重點說明以下內(nèi)容：
（一）貫徹落實國家重大方針政策和決策部署的主要情況；
（二）重大收入和支出政策調(diào)整變化情況；
（三）收入、支出安排等財政總量政策與本地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、宏觀調(diào)控要求的一致性情況；
（四）上一年度本地區(qū)和本級政府債券發(fā)行、資金使用和償還、債務(wù)風(fēng)險評估情況，本年度本級政府舉借政府債務(wù)的主要用途、償還計劃等情況；
（五）重大投資項目的安排及績效目標(biāo)情況；
（六）其他需要重點說明的內(nèi)容。
第十九條 省、市、縣人民代表大會舉行會議期間，有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，并結(jié)合初步審查意見，對預(yù)算草案作進(jìn)一步審查，向大會主席團(tuán)提出關(guān)于總預(yù)算草案及上一年總預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報告；縣人民代表大會未設(shè)立有關(guān)專門委員會的，由常務(wù)委員會向大會主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告。審查結(jié)果報告經(jīng)大會主席團(tuán)通過后印發(fā)代表。
審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）上一年預(yù)算執(zhí)行的基本情況以及存在的主要問題；
（二）對上一年預(yù)算執(zhí)行和落實本級人民代表大會預(yù)算決議情況的評價；
（三）本年度預(yù)算草案的基本情況以及是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
（四）完成預(yù)算草案的措施是否切實可行；
（五）對本級人民代表大會是否批準(zhǔn)預(yù)算草案和預(yù)算報告提出建議；
（六）對執(zhí)行年度預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議；
（七）其他需要報告的內(nèi)容。
省、市、縣人民代表大會審議預(yù)算草案及其報告時，本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)派人到會聽取各代表團(tuán)的意見和建議，回答代表的詢問。
第二十條 省、市、縣人民代表大會召開期間，未成立相關(guān)專門委員會的，可以成立臨時的大會計劃和預(yù)算審查委員會，提出關(guān)于預(yù)算草案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報告。
第二十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時匯總下一級人民政府報送備案的預(yù)算，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，本級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)，將批復(fù)的本級各部門預(yù)算和批復(fù)的對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)算抄送本級人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第二十二條 對預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算執(zhí)行情況是否符合法律、法規(guī)和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會預(yù)算決議、決定的要求；
（二）預(yù)算收入是否依法應(yīng)收盡收，及時、足額征繳入庫；
（三）本級預(yù)算及部門預(yù)算批復(fù)、支出撥付、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理與使用情況；
（四）重點支出、重大投資項目資金撥付和使用情況；
（五）上級財政補(bǔ)助資金的安排和使用及對下級政府的轉(zhuǎn)移支付情況；
（六）預(yù)算收入超收、短收及其處理情況；
（七）預(yù)備費(fèi)管理和使用情況；
（八）政府債務(wù)管理情況；
（九）預(yù)算信息公開情況；
（十）其他需要重點監(jiān)督的事項。
第二十三條 省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)每年六月至九月期間聽取和審議本級人民政府關(guān)于本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
第二十四條 省、市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)按月報送預(yù)算收支報表和財政收支情況；按季度報送本級預(yù)算收支、上級政府轉(zhuǎn)移支付和對下級政府轉(zhuǎn)移支付、重點支出與重大投資項目執(zhí)行等情況。
省、市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，提供部門預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、審計、稅務(wù)、統(tǒng)計、社會保障、國有資產(chǎn)等方面政策制度和數(shù)據(jù)信息，并保證數(shù)據(jù)和信息真實、準(zhǔn)確、完整。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第二十五條 經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。省、市、縣人民政府在預(yù)算執(zhí)行中對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報預(yù)算調(diào)整情況后，編制預(yù)算調(diào)整方案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。
第二十六條 省人民政府在國務(wù)院下達(dá)的政府債務(wù)限額內(nèi)，提出全省政府債務(wù)安排建議，編制預(yù)算調(diào)整方案。市、縣人民政府依照省人民政府下達(dá)的政府債務(wù)限額，提出本級人民政府債務(wù)收入使用計劃，編制預(yù)算調(diào)整方案。
第二十七條 省、市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
省、市、縣人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)算調(diào)整初步方案十五日內(nèi)，將意見反饋本級人民政府財政部門。財政部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)書面反饋處理情況。
第二十八條 對預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)重點審查下列內(nèi)容：
（一）是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
（二）預(yù)算調(diào)整方案是否完整、細(xì)化；
（三）提出預(yù)算調(diào)整的理由和依據(jù)是否充分，預(yù)算調(diào)整的項目和數(shù)額是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際；
（四）預(yù)算調(diào)整的資金安排是否合理，需要增加的支出是否有財政資金來源；
（五）預(yù)算調(diào)整提出增加舉借政府債務(wù)的，是否符合國家政府債務(wù)限額管理的規(guī)定；
（六）執(zhí)行預(yù)算調(diào)整方案的措施是否具體、可行；
（七）與預(yù)算調(diào)整有關(guān)重要事項的說明是否清晰；
（八）其他需要重點審查的內(nèi)容。
第二十九條 省、市、縣人民代表大會有關(guān)專門委員會向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報告。
審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算調(diào)整的基本情況；
（二）預(yù)算調(diào)整方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
（三）預(yù)算調(diào)整的事項是否可行；
（四）對本級人民代表大會常務(wù)委員會是否批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案提出建議；
（五）對本級人民政府執(zhí)行預(yù)算調(diào)整方案提出意見和建議；
（六）其他需要報告的內(nèi)容。
第三十條 預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，確需在不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項目間調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
不同預(yù)算級次間的預(yù)算資金調(diào)劑、部門的預(yù)算資金與本部門以外預(yù)算資金間調(diào)劑的有關(guān)情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要財政部門向本級人民政府報告的，應(yīng)當(dāng)同時報送本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第三十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)，并作關(guān)于本級決算的報告。
決算草案應(yīng)當(dāng)包括本級決算草案及說明等有關(guān)材料。決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。支出決算要列示重大投資計劃、重大投資項目表和一般公共預(yù)算專項資金使用情況表。
決算報告應(yīng)當(dāng)重點說明以下內(nèi)容：
（一）貫徹落實國家重大方針政策和決策部署的主要情況；
（二）重大收入和支出政策調(diào)整變化情況；
（三）收入、支出安排等財政總量政策，與本區(qū)域年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、宏觀調(diào)控要求的一致性情況；
（四）支出預(yù)算、決算和政策落實的主要情況；
（五）重大投資項目的安排和實施情況；
（六）支出預(yù)算調(diào)整情況及原因；
（七）支出完成預(yù)算情況；
（八）重大項目的資金使用績效與政策落實效果情況；
（九）政府債務(wù)規(guī)模、期限、結(jié)構(gòu)、使用、償還、風(fēng)險等情況；
（十）預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的使用情況；
（十一）其他需要重點說明的內(nèi)容。
第三十二條 省、市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算草案的三十日前，將上一年度本級決算草案送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
省、市、縣人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到上一年度本級決算草案十五日內(nèi)，提出初步審查意見或者意見，送交本級人民政府財政部門研究處理。財政部門應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見或者意見后七日內(nèi)書面反饋處理情況。
第三十三條 對決算草案重點審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算收入情況；
（二）支出完成預(yù)算情況；
（三）財政收支政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用績效與政策實施效果情況；
（四）重大支出政策和稅收政策調(diào)整變化情況；
（五）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用和資金結(jié)余情況；
（六）本級預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；
（七）上級財政補(bǔ)助資金的安排和使用情況、向下級政府轉(zhuǎn)移支付情況；
（八）政府債務(wù)有關(guān)情況；
（九）本級預(yù)備費(fèi)使用情況；
（十）本級預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；
（十一）超收收入的安排和使用情況，預(yù)算收入短收的數(shù)額、原因及處理情況；
（十二）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；
（十三）部門決算編制情況；
（十四）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況；
（十五）其他與決算有關(guān)的重要情況。
開展決算草案審查時，應(yīng)當(dāng)對部門決算草案進(jìn)行審查。
第三十四條 省、市、縣人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于上一年度本級決算草案的審查結(jié)果報告。
審查結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）本級決算草案的基本情況；
（二）本級決算草案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
（三）對本級人民代表大會常務(wù)委員會是否批準(zhǔn)決算提出建議；
（四）本級決算中存在的主要問題及改進(jìn)意見和建議；
（五）其他需要報告的內(nèi)容。
第三十五條 省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級決算后，財政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)部門決算的文件抄送本級人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時匯總下一級人民政府報送備案的決算，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第六章 政府債務(wù)審查監(jiān)督
第三十六條 省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞政府預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案的審查和批準(zhǔn)以及預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，加強(qiáng)對政府債務(wù)的審查監(jiān)督。
第三十七條 省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)推動本級人民政府，按照規(guī)定完善預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案中有關(guān)政府債務(wù)的內(nèi)容，細(xì)化預(yù)算報告、預(yù)算調(diào)整方案報告和決算報告中有關(guān)政府債務(wù)的內(nèi)容。
第三十八條 省、市、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會對政府債務(wù)重點審查監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）新增政府債務(wù)規(guī)模合理性；
（二）新增政府債務(wù)限額分配情況；
（三）新增政府債務(wù)資金使用方向；
（四）新增政府債務(wù)項目的合規(guī)性；
（五）政府債務(wù)償還計劃和償還資金來源情況，政府債務(wù)風(fēng)險防范化解等情況；
（六）使用政府債務(wù)資金實施的重大建設(shè)項目進(jìn)展情況；
（七）政府債務(wù)風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行情況；
（八）政府債務(wù)信息披露情況；
（九）政府債務(wù)資金使用及績效情況；
（十）其他與政府債務(wù)有關(guān)的重要事項。
第三十九條 省、市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)每季度向本級人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供政府債務(wù)報表等材料，每半年書面報告政府債務(wù)管理情況，并及時報告重要情況。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)及時提供本行政區(qū)域政府專項債券項目篩選、審核、儲備及評審等情況。政府債券使用部門應(yīng)當(dāng)按照要求，及時提供政府債券項目建設(shè)和資金使用等情況。
第七章 預(yù)算的審計監(jiān)督
第四十條 省、市、縣人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)按照真實、合法和效益的要求，對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況以及決算草案進(jìn)行審計監(jiān)督，為本級人民代表大會常務(wù)委員會開展預(yù)算執(zhí)行、決算審查監(jiān)督提供支持服務(wù)。
第四十一條 省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在審查和批準(zhǔn)決算時，聽取和審議本級人民政府關(guān)于上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，并在每年年末聽取和審議本級人民政府關(guān)于上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對審計工作報告、審計查出問題整改情況報告作出決議。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)報告決議的執(zhí)行情況。
第四十二條 審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告下列內(nèi)容：
（一）本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案、重要政策實施和財政資金績效，以及其他財政收支的審計情況；
（二）審計查出的問題；
（三）審計查出問題的原因分析及審計意見和建議；
（四）其他需要報告的情況。
第四十三條 審計查出問題整改情況的報告應(yīng)當(dāng)與審計工作報告指出的問題和提出的建議相對應(yīng)，重點報告下列內(nèi)容：
（一）本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)決議及審議意見落實情況；
（二）審計查出問題整改措施及落實情況；
（三）尚未完成整改的主要問題及其原因；
（四）進(jìn)一步落實整改的措施；
（五）其他需要報告的重要事項。
省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對審計查出問題整改情況開展跟蹤監(jiān)督。必要時，可以要求被審計單位單獨(dú)作整改情況的報告。
第四十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將審計工作報告、審計查出問題整改情況報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民政府對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。
省、市、縣人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議審計工作報告或者審計查出問題整改情況報告時，本級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。
第四十五條 省、市、縣人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公開對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
第四十六條 省、市、縣人民政府審計部門在研究提出下一年度審計監(jiān)督重點內(nèi)容和重點項目時，應(yīng)當(dāng)征求本級人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定編制、報送預(yù)算草案初步方案、預(yù)算調(diào)整初步方案、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告、審計整改情況報告等以及相關(guān)材料的；
（二）未按照規(guī)定向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告、備案的；
（三）對本級人民代表大會常務(wù)委員會在開展預(yù)算審查監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題或者提出的意見，未研究處理的；
（四）未按照要求到會聽取意見、回答或者處理本級人民代表大會代表和常務(wù)委員會組成人員就預(yù)算、決算、審計查出問題等，提出的詢問或者質(zhì)詢的；
（五）其他妨礙人民代表大會及其常務(wù)委員會依法行使預(yù)算審查監(jiān)督職權(quán)的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第四十九條 省、市、縣人民政府設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制預(yù)算，納入本級政府預(yù)算，接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督。
第五十條 省、市、縣人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告。政府綜合財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財務(wù)報表和報表附注，以及以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合分析等。財政部門應(yīng)當(dāng)及時合并匯總本級人民政府綜合財務(wù)報告和下級人民政府綜合財務(wù)報告，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的預(yù)算審查監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，參照本條例執(zhí)行。
第五十二條 本條例自 2024 年 12 月 1 日起施行。