安徽省人大常委會

安徽省華僑捐贈條例



（2009年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）



第一條 為了鼓勵華僑捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，保護(hù)捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的華僑捐贈活動。

本條例所稱華僑捐贈是指華僑、華僑社團(tuán)、華僑投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱捐贈人）自愿無償向本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱受贈人）捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)的行為。

捐贈人對前款以外的其他單位和個人的捐贈，適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三條 華僑捐贈應(yīng)當(dāng)遵循自愿無償和尊重捐贈人意愿的原則。

第四條 華僑捐贈應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合國家和社會公共利益。

華僑捐贈的財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、挪用、毀壞。

第五條 縣級以上人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)華僑捐贈事務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

縣級以上人民政府民政、教育、文旅、衛(wèi)健等部門按照各自職責(zé)，共同做好華僑捐贈事務(wù)的相關(guān)工作。

第六條 對有貢獻(xiàn)的捐贈人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門可以予以表彰；對貢獻(xiàn)突出的捐贈人，可以授予榮譽(yù)稱號。對捐贈人進(jìn)行公開表彰的，應(yīng)當(dāng)事先征得本人同意。

對華僑捐贈活動中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。

具體表彰辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 捐贈人捐贈的財產(chǎn)用于下列公益事業(yè)：

（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；

（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)；

（四）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他公益事業(yè)。

第八條 捐贈人自主決定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、方式和受贈人。

任何單位和個人不得向捐贈人攤派或者變相攤派，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途和受贈人。

第九條 捐贈人捐贈境外的財產(chǎn)，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。

縣級以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助受贈人辦理有關(guān)入境手續(xù)。

第十條 捐贈人捐贈財產(chǎn)的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠待遇。

捐贈人捐贈境外物資的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

工程項目中屬于捐贈人捐贈的部分，經(jīng)相關(guān)部門審批，可以減免本省設(shè)定的行政性收費。

第十一條 受贈人接受捐贈后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊，并建立健全受贈財產(chǎn)的使用、管理制度，加強(qiáng)對受贈財產(chǎn)的管理。

第十二條 受贈人接受捐贈財產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項目，應(yīng)當(dāng)與捐贈人訂立書面捐贈協(xié)議，對工程項目的資金、建設(shè)、管理和使用，以及工程項目的設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、工期等作出約定。受贈人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議，不得擅自改變。

捐贈興建的公益事業(yè)工程項目，由受贈人按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理項目審批手續(xù)。項目竣工后，受贈人應(yīng)當(dāng)及時將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗收情況告知捐贈人，并報縣級以上人民政府僑務(wù)部門和有關(guān)主管部門備案。

捐贈興建的公益事業(yè)工程項目竣工驗收并交付使用后，由縣級以上人民政府僑務(wù)部門頒發(fā)華僑捐贈興辦公益事業(yè)項目確認(rèn)證書。

第十三條 捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，由受贈人報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 受贈人接受捐贈后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將下列材料報縣級以上人民政府僑務(wù)部門和有關(guān)主管部門備案：

（一）捐贈人提交的捐贈意愿書；

（二）捐贈財產(chǎn)登記表；

（三）受贈人主管部門的審核意見。

捐贈人捐贈興建公益事業(yè)工程項目的，受贈人還應(yīng)當(dāng)提交興建公益事業(yè)工程項目的捐贈協(xié)議。

第十五條 受贈人每年度應(yīng)當(dāng)將受贈財產(chǎn)的使用、管理情況向縣級以上人民政府僑務(wù)部門和有關(guān)主管部門報告，向捐贈人通報，接受監(jiān)督。政府有關(guān)部門可以對其財務(wù)進(jìn)行審計。

第十六條 捐贈人對捐贈財產(chǎn)的使用、管理、增值等情況有查詢、建議、監(jiān)督的權(quán)利。對捐贈人的查詢，受贈人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)如實答復(fù)。

捐贈人認(rèn)為受贈人對其捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況有違背其捐贈意愿的，可以進(jìn)行投訴。縣級以上人民政府僑務(wù)部門以及與捐贈有關(guān)主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在三十日內(nèi)向捐贈人反饋調(diào)查處理情況。

第十七條 受贈人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。捐贈人要求不公開的除外。

第十八條 受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，經(jīng)征得捐贈人同意后，由縣級以上人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位管理。

第十九條 因公共利益需要拆遷捐贈的已建工程，應(yīng)當(dāng)事先告知捐贈人和原備案部門，并按照法定程序進(jìn)行。被拆遷的工程應(yīng)當(dāng)由拆遷人異地重建，不能異地重建的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于原捐贈目的和用途。

第二十條 挪用、侵占或者貪污捐贈款物，未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以五千元以上二萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第二十一條 僑務(wù)部門、有關(guān)主管部門和受贈單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成捐贈財產(chǎn)重大損失，未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十二條 港澳同胞、外籍華人及其社團(tuán)、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈，參照本條例執(zhí)行。

臺灣同胞及其社團(tuán)、投資企業(yè)的捐贈，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家未作規(guī)定的參照本條例執(zhí)行，具體管理工作由縣級以上人民政府臺灣事務(wù)部門負(fù)責(zé)。

第二十三條 本條例自2009年10月1日起施行。