安徽省人大常委會

安徽省實施《中華人民共和國土壤污染防治法》辦法



（2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 根據(jù)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測

第三章 預(yù)防和保護

第四章 風(fēng)險管控和修復(fù)

第五章 保障和監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則



第一條 根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治以及相關(guān)活動。

第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，制定落實有利于土壤污染防治的經(jīng)濟、技術(shù)等政策措施，建立多元化資金投入和保障機制，加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好土壤污染防治工作，協(xié)助配合上級人民政府及其有關(guān)部門做好土壤污染防治相關(guān)工作。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、城市管理、交通運輸、水行政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好土壤污染防治相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)、監(jiān)測等污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

第七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、衛(wèi)生健康、林業(yè)等部門建立土壤環(huán)境信息共享機制，實行數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新與信息共享。

第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立與長三角地區(qū)省市土壤污染防治聯(lián)動工作機制，開展土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的合作。



第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測



第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相銜接，明確土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防控和治理修復(fù)措施等內(nèi)容。

第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)需要制定土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)、效果評估等技術(shù)規(guī)范。

第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)土壤污染狀況普查和其他實際情況組織開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染區(qū)域、地塊分布、面積、主要污染物及其對土壤、地下水、農(nóng)產(chǎn)品的影響。

第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門對《中華人民共和國土壤污染防治法》第十六條規(guī)定的農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點監(jiān)測。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門對《中華人民共和國土壤污染防治法》第十七條規(guī)定的建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點監(jiān)測。



第三章 預(yù)防和保護



第十三條 編制下列涉及土地利用的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價：

（一）國土空間總體規(guī)劃；

（二）區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃；

（三）工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通運輸、城市建設(shè)、文化旅游、自然資源開發(fā)相關(guān)專項規(guī)劃；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的其他規(guī)劃。

可能造成土壤污染的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)明確對土壤以及地下水可能造成的不良影響和相應(yīng)的預(yù)防措施。

第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。

第十五條 土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散；

（三）按照監(jiān)測規(guī)范要求，制定、實施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。

土壤污染重點監(jiān)管單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查。省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測。

第十六條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、污染物收集等土壤和地下水污染防治措施，防止造成二次污染。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案，報設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境部門、縣級人民政府經(jīng)濟和信息化部門備案并實施。土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除設(shè)施設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物的基本情況，殘留污染物清理、安全處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治技術(shù)要求和對周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除活動應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施，對殘留物料、污染物、污染設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全處理，并做好拆除活動相關(guān)記錄。拆除活動相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)長期保存。

第十七條 礦山企業(yè)在開采、選礦、運輸、倉儲等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動中應(yīng)當(dāng)采取防護措施，防止廢氣、廢水、尾礦等污染土壤和地下水。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對廢物貯存設(shè)施和廢棄礦場的管理，采取防滲漏、封場、閉庫、生態(tài)修復(fù)等措施，防止污染土壤和地下水。

第十八條 尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當(dāng)加強尾礦庫的安全管理，采取防滲漏、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固、建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井等措施防止污染土壤和地下水。

存在安全事故隱患或者重大險情以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。

第十九條 輸油管道、儲油罐、加油站的設(shè)計、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者或者運營者應(yīng)當(dāng)對設(shè)施進(jìn)行定期維護和檢測，防止污染土壤和地下水。

土壤污染重點監(jiān)管單位新、改、擴建項目涉及地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在項目投入生產(chǎn)或者使用之前，將地下儲罐的信息報設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十條 從事廢舊電器電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料等回收利用的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用國家明令淘汰或者禁止使用的回收利用技術(shù)、工藝和有毒有害物質(zhì)。

產(chǎn)生、運輸、貯存、處理污泥的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范對污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處置。禁止丟棄、遺撒污泥或者擅自傾倒、堆放污泥。

第二十一條 施工工地等使用塑料防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合土壤污染防治要求，塑料防塵網(wǎng)使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時回收，不得在土壤中殘留。鼓勵使用有機環(huán)保的防塵網(wǎng)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水行政等部門應(yīng)當(dāng)督促施工單位做好塑料防塵網(wǎng)的使用和回收工作。

第二十二條 鼓勵支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)家肥、有機肥等肥料。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用量。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。

各級人民政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施；支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養(yǎng)護和培育的措施。

第二十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥包裝廢棄物，并確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收的具體方式。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒絕回收其銷售的農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營者或者農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點），不得隨意丟棄。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者回收農(nóng)藥包裝廢棄物的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

農(nóng)藥包裝廢棄物處理費用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān)；農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者不明確的，由縣級人民政府處理。

第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，指導(dǎo)和服務(wù)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，防止畜禽養(yǎng)殖活動對土壤環(huán)境造成污染。

從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范要求，確定廢物無害化處理方式和消納場地。



第四章 風(fēng)險管控和修復(fù)



第二十五條 經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，需要實施土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)活動的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及技術(shù)規(guī)范，制定風(fēng)險管控和修復(fù)方案，明確管控標(biāo)準(zhǔn)、防治措施、修復(fù)目標(biāo)，不得對土壤、地下水和周邊環(huán)境造成新的污染。

污染地塊的責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控方案和風(fēng)險管控效果評估報告、治理修復(fù)方案和治理修復(fù)效果評估報告上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。報告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開，其中效果評估報告公開時間不少于兩個月。

第二十六條 土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人在實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取移除污染源、防止污染擴散等措施。

修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立公告牌，公開主要污染物、施工時間、修復(fù)目標(biāo)等相關(guān)情況和環(huán)境保護措施。

第二十七條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估報告編制的單位，不得參與同一地塊的風(fēng)險管控、修復(fù)項目施工；從事風(fēng)險管控、修復(fù)項目的施工單位，不得參與同一地塊的風(fēng)險管控、修復(fù)效果評估。

從事土壤污染風(fēng)險評估工作的單位，不得參與同一地塊的風(fēng)險管控、修復(fù)效果評估工作。

第二十八條 修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行。確需轉(zhuǎn)運污染土壤的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運清單，將運輸時間、方式、路線、數(shù)量、去向及最終處置措施等經(jīng)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人簽字確認(rèn)后，向所在地和接收地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告，跨省的按有關(guān)規(guī)定辦理。土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)運清單留存?zhèn)洳�。污染土壤接收單位�?yīng)當(dāng)如實記錄污染土壤的數(shù)量、處理方式，處理過程可追溯，避免二次污染。

轉(zhuǎn)運的污染土壤屬于危險廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處理。

第二十九條 落實國家農(nóng)用地分類管理制度�？h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源部門根據(jù)土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴(yán)格管控類，劃分結(jié)果按照規(guī)定報省人民政府審定。

農(nóng)用地優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴(yán)格管控類的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

永久基本農(nóng)田集中區(qū)域不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。

第三十一條 對安全利用類農(nóng)用地地塊，應(yīng)當(dāng)制定并實施安全利用方案，方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、間作；

（二）按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價；

（三）調(diào)整優(yōu)化相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的使用；

（四）阻斷或者減少相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物可食部分；

（五）加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（六）其他風(fēng)險管控措施。

第三十二條 對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險管控措施：

（一）提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施；

（二）按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價；

（三）阻斷相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入地塊；

（四）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（五）其他風(fēng)險管控措施。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風(fēng)險管控措施，并給予相應(yīng)的政策支持。

第三十三條 對需要采取治理與修復(fù)工程措施的安全利用類或者嚴(yán)格管控類耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，或輔助采取物理、化學(xué)治理與修復(fù)措施。

第三十四條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第三十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會公開，并根據(jù)風(fēng)險管控、修復(fù)情況適時更新。

第三十六條 建設(shè)用地有下列情形之一的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查：

（一）土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險；

（二）用途擬變更為住宅或者學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共管理與公共服務(wù)用地；

（三）土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者其土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓。

建設(shè)用地涉及拆除活動的，土壤污染狀況調(diào)查原則上應(yīng)在拆除活動之后進(jìn)行；確需保留設(shè)施和設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源部門組織評審。

第三十七條 對土壤污染狀況調(diào)查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估和評估報告評審等工作。

對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中的地塊，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控、修復(fù)措施。

第三十八條 風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，需要實施后期管理的，效果評估報告應(yīng)當(dāng)提出管理要求，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求實施后期管理，編制后期管理計劃，并報送設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。后期管理計劃應(yīng)當(dāng)包含實施主體、環(huán)境監(jiān)測計劃、運行與維護措施、制度控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資金保障計劃等內(nèi)容。

第三十九條 未達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目，生態(tài)環(huán)境主管部門不得辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價手續(xù)，自然資源部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地出讓和轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)。

第四十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源部門根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)立區(qū)域污染土壤處理場所，集中處理全省不能原址修復(fù)的污染土壤。

污染地塊僅涉及土壤污染的，污染土壤清運后可以開展效果評估工作。



第五章 保障和監(jiān)督



第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等經(jīng)濟政策和措施。

鼓勵、支持金融機構(gòu)加大對土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)項目的信貸投放力度。鼓勵、支持社會資本參與土壤污染防治。

省人民政府設(shè)立省土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)以及政府規(guī)定的其他事項。

第四十二條 有下列情形之一的，省人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定約談下一級人民政府以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施限期整改：

（一）土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量惡化；

（二）存在違法開發(fā)建設(shè)，造成嚴(yán)重社會影響和經(jīng)濟損失；

（三）未按照法定程序開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、效果評估、后期管理等活動，造成不良影響；

（四）其他土壤污染問題突出、防治工作不力、公眾反映強烈，依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。

約談?wù)�改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。



第六章 法律責(zé)任



第四十三條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法組織開展土壤污染普查、調(diào)查的；

（二）未依法制定、公開土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的；

（三）違法辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地出讓和轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)的；

（四）在組織評審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查、風(fēng)險評估、效果評估報告過程中弄虛作假的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第四十五條 本辦法自2023年1月1日起施行。